- •Понятие конституционного строя. Принципы конституционного строя Республики Беларусь.
- •Понятие суверенитета народа, нации, государства. Их взаимосвязь.
- •Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь.
- •Гарантии государственного суверенитета Республики Беларусь.
- •Республика Беларусь – субъект снг. Органы снг.
- •Союз Беларуси и России. Органы Союзного государства Беларуси и России.
- •Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления. Институты представительной и непосредственной демократии в Республике Беларусь.
- •Политическая система общества, ее принципы и особенности.
- •Государство – важнейший элемент политической системы общества. Конституционные характеристики Республики Беларусь.
- •Конституционно-правовой статус политических партий и других общественных объединений.
- •Правовой статус трудового коллектива в управлении государственными и производственными процессами.
- •Характеристика формы правления в Республике Беларусь.
- •Понятие экономической системы и ее конституционные основы. Характеристика конституционных форм собственности.
- •Конституционное регулирование социальной политики в Республике Беларусь.
- •Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспособности.
Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспособности.
Республика Беларусь как самостоятельное суверенное государство является полноправным членом мирового сообщества: она входит в состав многих международных организаций (ООН, ОБСЕ, МВФ, МАГАТЭ и др.), осуществляет дипломатические отношения почти со всеми государствами
мира, заключает международные договоры, входит в союзы (СНГ, Союзное государство), осуществляет торгово-экономическое сотрудничество и т.д.
В качестве важнейшего источника права, регулирующего данные отношения, является Конституция Республики Беларусь, которая своими нормами устанавливает основы внешней политики Республики Беларусь:
1) Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
2) Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
3) Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.
4) Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
5) Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.
6) Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным.
Важную роль помимо Конституции играют международные договоры Республики Беларусь, касающиеся различных сфер внешнеполитического сотрудничества (разоружение, военное сотрудничество, сотрудничество в области прав человека, торгово-экономическое сотрудничество, дипломатическое сотрудничество и т.д.)
Например:
- Венская Конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. Вступила в силу для БССР 13 июня 1964 г.
- Конвенция о ядерной безопасности от 17 июня 1994 г.
- Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития от 29 мая 1990 г. Вступило в силу для Республики Беларусь 10 июня 1992 г.
- Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. Вступила в силу для Беларуси 31 октября 2001 г.
Ключевым в области регулирования внешней политики является программный закон Республики Беларусь «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 г. Глава вторая Закона посвящена основным направлениям внешней политики Беларуси: ее принципам, целям, задачам, направлениям деятельности.
Так, принципами внешней политики являются:
соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение
их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;
повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;
развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;
добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;
приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;
отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.
Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются:
защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;
защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.
Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:
содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;
содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;
содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.
Внешняя политика Республики Беларусь реализуется в следующих основных сферах:
внешнеэкономическая деятельность;
международное экономическое сотрудничество;
международное сотрудничество в области космической деятельности;
международное военное сотрудничество;
международное сотрудничество по реализации государственной пограничной политики;
международная безопасность;
гуманитарное сотрудничество и права человека;
международное сотрудничество в области здравоохранения, образования, науки, информации и информатизации, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей среды;
международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сотрудничество в области кодификации и прогрессивного развития международного права;
трансграничное сотрудничество.
В каждой из указанных сфер Закон определяет основные направления деятельности государства.