Правовые основы аудиторского контроля в рф

Формирование независимого финансового контроля в нашей стране связано с принятием Временных правил аудиторской дея­тельности в Российской Федерации, утвержденных Указом Прези­дента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263. В настоящее время право­вую основу аудита образует Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», в соответствии с кото­рым аудит — это предпринимательская деятельность по независи­мой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности фи­нансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответст­вии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ. Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет поль­зователю этой отчетности на основании ее данных делать правиль­ные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансо­вом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудиторские организации (аудиторы) могут оказывать сопутст­вующие аудиту услуги, в том числе постановку и ведение бухгал­терского учета, налоговое консультирование, правовое консульти­рование и др.

Аудиторская деятельность осуществляется наряду с финансо­вым контролем, проводимым в соответствии с законодательством РФ специально уполномоченным на то государственным органом. Аудиторы, прошедшие аттестацию и желающие работать самостоя- тсльно, а также аудиторские фирмы начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъекта предпри­нимательской деятельности, получения лицензии и включения н государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.

Аудит делится на обязательный и инициативный.

Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, пря­мо установленных законодательными актами РФ, инициативная — по решению хозяйствующего субъекта.

Обязательный аудит — это ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтер­ской) отчетности организации или индивидуального предпринима­теля.

Обязательный аудит осуществляется в случаях, если:

1. организация имеет организационно-правовую форму от­крытого акционерного общества;

2. организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государствен­ным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

3. объем выручки организации или индивидуального предпри­нимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год в 500 тысяч раз превышает установленный зако­нодательством минимальный размер оплаты труда или сумма акти­вов баланса в 200 тысяч раз превышает на конец отчетного года указанный норматив;

4. организация является государственным унитарным пред­приятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если его показатели соответству­ют нормам, указанным ранее;

5. обязательный аудит в отношении этих организаций или ин­дивидуальных предпринимателей предусмотрен соответствующим федеральным законом.

Аудиторская проверка завершается составлением официально­го документа — аудиторского заключения, которое предназначено для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности ауди­руемых лиц, составленного в соответствии с федеральными прави­лами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащего мне­ние аудиторской фирмы (аудитора) о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии по­рядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Россий­ской Федерации.

Качество аудиторского заключения может быть проверено ор­ганом, выдавшим лицензию на осуществление аудиторской дея­тельности, по заявлению хозяйствующего субъекта, по собствен­ной инициативе или предложению прокурора. В случае обнаруже­ния неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или для хозяйствующего субъекта, они могут быть взысканы с аудитора (аудиторской фир­мы) на основании решения суда или арбитражного суда по иску органа, выдавшего лицензию.

Составление заведомо ложного аудиторского заключения вле­чет ответственность в виде аннулирования лицензии на осуществ­ление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестат аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

7