1928 Г. Был создан Национальный банк Ирана, к нему постепенно переходили

полномочия Английского банка. В 1930 г. право денежной эмиссии было передано в

исключительное ведение Национального банка.

Правительство поощряло развитие промышленного сектора. С 1930 г. в

страну был разрешен безлицензионный ввоз машин и оборудования, установлены

льготные таможенные пошлины на импорт, если он предназначен для организации

предприятий. Вновь создаваемые предприятия на 5 лет освобождались от всяких

налогов. Были введены протекционистские пошлины на промышленную продукцию.

Реза-шах так же, как и Мустафа Кемаль, видел перспективу в раз­витии

государственного сектора. Шло интенсивное строительство крупных предприятий

госсектора в химической, цементной, сахарной промышленности. Развивалась

горнодобывающая, текстильная промышленность, росло производство военной

техники, увеличивалась переработка сельскохозяйственного сырья. Государственные

средства давали половину всех инвестиций в промышленность Ирана в 1930-е гг. На

эти цели шла '/4 часть бюджета.

И все же, несмотря на успехи, техническая отсталость Ирана со-хрнялась, чему

в немалой степени способствовала неразвитость промышленной инфраструктуры.

Хотя в 1930 г. началось строительство Трансиранской железной дороги, которое

велось с помощью немецких и американских специалистов и завершилось в 1938

г. Но развитие инфраструктуры — дело хлопотное, требующее немалых вложений

и времени.

Лекция 14. Реформы режима Реза-шаха в Иране 131

Стремясь ограничить влияние англичан, Реза-шах охотно принимал

экономическую помощь Германии. В страну приглашались в большом количестве

немецкие технические специалисты, ввозилось немецкое оборудование. В 1931 г.

Иран ввел государственную монополию на внешнюю торговлю, пытаясь ограничить

импорт и увеличить экспорт любыми путями. Был даже поставлен вопрос о

пересмотре условий договора с Англо-иранской нефтяной компанией.

Концессия была приобретена англичанами еще до Первой мировой войны, сроком

на 60 лет. Согласно договоренности, иранское правительство получало

определенный процент чистой прибыли. Это было невыгодно для Ирана, поскольку

его доходы были поставлены в зависимость от уровня налогообложения в Англии.

В 1932 г. Иран аннулировал концессию и начал с Англией переговоры,

завершившиеся подписанием нового соглашения.

Новая концессия предоставлялась компании также сроком на 60 лет (начиная с

1933 г.), но район эксплуатации месторождений значительно ограничивался по

площади, а отчисления в пользу Ирана подсчитывались исходя из объема добычи

нефти.

Экономические льготы и привилегии англичан в Иране были сильно урезаны. В

ряде случаев государство перекупало акции иностранного капитала,

способствовало переходу собственности в руки иранцев. Экономическая

зависимость страны сократилась.

IV. Внешняя политика Ирана

Реза-шах применял во внешней политике стратегию лавирования между интересами

Запада и СССР. Разумеется, он поддерживал хорошие отношения с СССР,

используя советскую экономическую помощь и дипломатическую поддержку в

укреплении суверенитета страны. Одновременно с этим он укреплял отношения со

странами Запада. Исключение составляла разве что Англия, которую Иран

традиционно остерегался, учитывая ее экономическое влияние и роль на

междуренодной арене.

Отношения с СССР начинают ухудшаться с 1937 г., когда Иран подписывает

Саадабадский пакт (с участием Турции, Ирака и Афганистана). В 1938 г. Иран

отказался от подписания нового договора с СССР о торговле, хотя 38% всего

торгового оборота страны приходилось как раз на СССР.

В том же году под давлением Англии Иран подписывает соглашение с Ираком о

границе в районе реки Шатт-эль-Араб, уступая Ираку

132 История стран Азии и Африки в новейшее время (1918—2000)

оба берега, что не соответствовало международным правилам и впос­ледствии

привело к ирано-иракской войне.

Место СССР в торговле с Ираном начинает занимать Германия. Уже в 1939 г. ее

доля в иранской внешней торговле составляла 41%, а в 1940 г. превысила 45%.

Иран был буквально наводнен огромным числом германских экспертов, военных и

политических советников.

Когда СССР уже был втянут во Вторую мировую войну, в Иран были введены

советские и английские войска — это произошло 25 августа 1941 г. А 27 августа

1941 г. в Иране было создано новое правительство, высланы все дипломатические

миссии Германии и ее союзников — внешнеполитические планы Реза-шаха

рухнули. Сам он 16 сентября 1941 г. отрекся от престола в пользу

своего малолетнего сына Мухаммеда Реза Пехлеви.

В январе 1942 г. Мухаммед Реза подписал новый договор с СССР и Англией:

вся территория страны предоставлялась на время войны в распоряжение СССР и

Англии — через нее проходили важные коммуникации, связывавшие СССР с его

западными союзниками. Договор предусматривал и вывод иностранных войск из

Ирана через 6 месяцев после завершения войны.

Оккупация Ирана привела к резкому ослаблению центральной власти, поскольку

союзники контролировали лишь стратегически важные пути снабжения. Повсеместно

активизировались противники реформ, сепаратисты всех мастей, многие требовали

возврата конфискованных шахом земель. Некоторые получали оружие, деньги и

инструкции от Германии. Начались вооруженные выступления.

В национальных районах возникают сепаратистские «правительства», растет вес

радикальных партий. В том числе, в советской зоне оккупации была создана в

октябре 1941 г. партия Туде (коммунисты), которая вскоре стала играть большую

роль на севере страны.

В 1943 г., накануне проведения Тегеранской конференции, союзники усилили

давление на Иран, провели чистку от агентов Германии, а 9 сентября 1943 г.

Иран объявил о вступлении в войну на стороне антифашистской коалиции.

Начиная с 1942 г. в Иране растет влияние США. В том году в страну были

введены американские войска, с марта 1943 г. в Иране находится военная миссия

США. В различные учреждения страны направляются американские советники. В

апреле 1943 г. заключен американо-иранский договор о торговле — началось

тесное экономическое сотрудничество. С декабря 1942 г. американский банкир

Мильспо получает полномочия главного администратора иранских финансов. С мая