53. Критерии классификации форм собственности и определения их эффективности.

ормой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто

является собственником. Форма собственности определяет принадлежность

разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей

природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя

разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То

есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным

им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два

типа отношений собственности – в экономическом и юридическом смысле. Отсюда

возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании

служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий

показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают

средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального

обобществления имущества.

По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1) низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на

котором хозяйствует один человек или его семья);

2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие

или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд

многих людей);

3) высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в

народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете

разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными

являются:

характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и

несобственниками;

1) возможность или невозможность свободно делить общее

имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

Иногда формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и

государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете

изложенного сконцентрируем внимание на трех формах собственности, которые, с

одной стороны, получили широкое признание в науке, а с другой, относятся к

числу самых распространенных.

54. Государственная собственность, ее эффективность, преимущества и недостатки.

Государственная форма собственности – присвоение форм производства, результата производства общества в целом, в лице государства и его органов. Государственная собственность возникла вместе с возникновением государства, но на протяжении времени включала в себя только непроизводственные объекты.

Госсобственность не втягивалась в процесс воспроизводства, и по существу не участвовала, государство занималось законотворчеством, связью, обороной страны, обеспечением внутреннего порядка, формированием внутренней политики. Государство относилось к явлениям надстроечным. Государство представляло собой социально организованную, лигетивную (законную) силу, имеющую определённую, права и обязанности. Власть - право государства оказывать управляющие воздействия на население и силу. Но во второй половине XX в. положение государства меняется. Государство становится собственником средств производства и начинает принимать участие во всех фазах воспроизводства. Это объясняется тем, что государство становится собственником средств производства, используемых в производстве, становится субъектом рыночной экономики, т.е. в рамках госсектора создает и реализует продукцию, государство вступает в отношения с юридическими лицами в процессе производства => становится субъектом производственных отношений.

Три пути образования государственной собственности:

1. Национализация частной собственности (означает превращение частной собственности в государственную). Национализация происходила с выкупом собственности, собственники получали часть ценных бумаг или деньги, часто оставались руководителями предприятия.

2. Создание объединённых частных предприятий, контрольный пакет которых принадлежал государству. Госсобственность дала возможность сформировать госсектор экономики. Госсектор экономики – понятие более широкое. Помимо предприятий включает средства госбюджета, торг баланс страны, платёжный баланс, финансово - кредитную систему, научные институты, предприятия по обучению совокупного работника. Расширение нескольких видов государственных предприятий имеют несколько видов зависимости госсобственности: бюджетные предприятия (полностью госсобственность, работники являются госслужащими, руководство назначается государством, вся выручка поступает в госбюджет, все расходы за счет государства, подчиняется полностью государству, составляют план выдачи средств, цены, продукцию, предприятия не имеют права привлекать дополнительный капитал).

3. Общественные предприятия – акционерные предприятия, (оставляют себе часть выручки, могут привлекать дополнительный капитал, работники не являются госслужащими, эти предприятия могут совершенствоваться, могут обновлять выпуск продукции, но 100% акций принадлежат государству).

4. Акционерные предприятия - государству принадлежит контрольный пакет акций, реализация товара происходит по рыночным ценам, выплачивается государству дивиденды по акциям, остальные средства распределяет сами, государство дает им субсидии.

Госсобственность имеет ряд преимуществ: Госсобственность должна использоваться в интересах всего общества, создание лучших цен для кооперирования, развития, рост производственного труда и эффективность производства. Госпредприятия имеют лучшие возможности для внедрения новой техники. Не испытывает недостаток средств, на госпредприятии постоянная занятость, высокая оплата труда.

Недостатки: Невосприимчивость к научно - техническому прогрессу, не заинтересована в обновлении продукции. Рентабельность производства на госпредприятии ниже чем на частных, так как государство на продукцию устанавливают цены ниже рыночной и по этим ценам продают рыночному сектору, снижаются затраты на единицу продукции, а продают по рыночным ценам - повышается прибыль.

Таким образом, государственная форма собственности повышает эффективность рыночного сектора и повышает эффективность всей экономики.