- •Метод административного права.
- •Система административного права
- •Предмет и методы ап.
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Виды апо:
- •Субъекты ап.
- •Административно-правовой статус граждан.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Правовое положение иностр. Гражд. Регламентируется Конст. Рф, межд.
- •Органы исполнительной власти: понятие, виды, система.
- •Административно-правовой статус государственных служащих
- •Государственный служащий имеет право на:
- •Государственный служащий обязан:
- •Обращения как административно-правовая форма
- •1994-1998 Гг. Таких обращений поступило свыше 60,5 тыс.
- •4 И судебную жалобу (административный иск).
- •21 Апреля 1998 г. № 426) Положении об Управлении Президента Российской
- •Административно-правовые акты
- •Юридическая природа административного акта состоит в том, что он:
- •Содержание административного акта включает три основных элемента:
- •Акты исполнительной власти.
- •Виды правовых актов исполнительной власти.
- •83 Конституции Российской Федерации). Эти его действия оформляются указами, а
- •Он должен быть:
- •Вопрос №25 действие административно-правовых актов во времени, в пространстве.
- •Адм. Принужд. Применяют:
- •Меры административного предупреждения.
- •Цели и основания применения мер административного принуждения.
- •Виды мер административного принуждения.
- •242 КоАп рсфср).
- •Адм. Задержание.
- •Меры взыскания.
- •2. Меры личностного воздействия. Они состоят в ограничении субъективных прав
- •2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение гос. Служащим возложенных на него
- •Административная ответственность юр. Лиц.
- •Административная ответственность должностных лиц.
- •Признаки адм. Правонаруш-я:
- •Понятие состава административного правонарушения.
- •370 Тк так определена территориальная подведомственность: суд по месту
- •300). Время административного задержания засчитывается в срок
- •Пересмотр постановлений по делу об административных правонарушениях.
- •37. Система гарантий законности.
- •Президентский контроль за органами исполнительной власти.
- •Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти
- •Судебный надзор за законностью осуществления административной власти.
- •20 % Заработной платы ежемесячно), после чего возвратить постановление с
Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
АПО – ОО, регулируемые нормами АП, кот. складываются в сфере гос. управления.
Особенности АПО:
а) в кач. одной из сторон данных отношений всегда выступает соответствующий
орган исп. власти или его должно. лицо, наделенное управленч. полномочиями;
б) одна из сторон АПО принимает решение (издает предписание) и может
применить принуждение в отношении другой, поскольку наделена соответствующими
гос.-властными полномочиями;
в) многие органы исп. власти и их должн. лица обладают правом издания
нормативных актов, действуя по поручению гос-ва;
г) АПО могут возникать по инициативе любой из сторон, но согласие (желание)
второй стороны не явл-ся обязательным;
д) споры, возникающие между участниками АПО, разрешаются в большинстве
случаев в административном (несудебном) порядке – путем непосредственно юрид.
властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исп.
власти;
е) в случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет отв-ть
перед гос-вом в лице его органов.
Виды апо:
В завис-сти от особенностей участников отношений сущ-ют:
а) между соподчиненными субъектами исп. власти, находящимися на различном
организационно-правовом уровне (вышестоящие и нижестоящие органы);
б) между несоподчиненными субъектами исп. власти, находящимися на одинаковом
организационно-правовом уровне (два министерства, администрации двух
областей);
в) между субъектами исп. власти и не находящимися в их организационном
подчинении гос. объединениями, предприятиями и учрежд. (финансовый контроль,
административный надзор);
г) между субъектами исп. власти и исп. органами системы МСУ;
д) между субъектами исп. власти и общ. объединениями;
е) между субъектами исп. власти и гражданами и др.
В завис-сти от гос. устройства различают отношения, возникающие:
а) между центральными органами фед. исп. власти и исп. органами субъектов РФ
(между правительством РФ и правительствами республик);
б) между органами исп. власти субъектов РФ, находящимися на одном уровне
(между правительствами двух республик);
в) между органами исп. власти субъектов РФ, стоящими на разных уровнях (между
администрацией Красноярского края и входящего в его состав Эвенкийского АО).
В завис-сти от конкретных целей возникновения общ. отношений, выделяют:
внутренние – отнош., связанные с формированием управленческих структур,
опред. основ взаимодействия между ними и их подразделениями, с распределением
прав и обяз., прав и ответственности между работниками аппарата органа
управления. Стороны в этих отношениях – соподчиненные исп. органы, их
структурные подразд., должн. лица.
внешние – отнош., связ. с непосредств. воздействием на объекты, не
входящие в сист. исп. власти (напр., граждан, общ. объед., коммерч. структуры).
По характеру юрид. фактов АПО делятся на:
а) порожденные правомерными действиями;
б) порожденные неправомерными действиями.
По содержанию различают следующие виды АПО:
материальные – ОО в сфере управления, кот. регулируются материальными
нормами АП;
процессуальные – отнош., складывающиеся в сфере управления в связи с
разрешением индивидуально-конкретных дел,кот. регулируются адм.-процессуальными
нормами.