6.4.Оценка национального богатства страны

Наиболее точные результаты при оценке национального богатст­ва и его отдельных элементов может дать перепись (генеральная инвентаризация), которая, однако, является весьма трудоемкой и дорогостоящей процедурой.

В связи с этим в большинстве стран используются различные методы косвенных расчетов для оценки основного капитала и по­строения динамических рядов. Наиболее распространенный ме­тод — непрерывной инвентаризации. Согласно этому методу, ос­новной капитал трактуется как сумма накопленных капиталовло­жений всех предыдущих лет за вычетом стоимости выбывшего капитала. На точность расчетов влияют следующие факторы: дос­товерность данных о капиталовложениях предыдущих периодов, правильность определения индексов цен на отдельные виды основного капитала, определение среднего срока службы отдельных ви­дов основного капитала, выбор систем начисления амортизации. Расчет данных динамических рядов показателей капитало­вложений и основного капитала в текущих ценах по полной стоимости осуществляется при помощи следующей формулы:

ф₍₊₎ = ф_t + I_t- S_t (6.2)

где Ф_t, и Ф_t+1 — полная стоимость основного капитала на начало и конец периода t;

I_t, — введенный в действие основной капитал в t-й год;

S_t — выбытие основного капитала в t-ый год.

Для определения «чистой» стоимости основного капитала используют следующую формулу:

N_t+1=N_t+I_t-A_t (6.3)

где N_t+1 и N_t, — чистая (за вычетом износа) стоимость основного капитала на начало t-гo и (t+1)-го годов;

А_t — амортизационный фонд t-ro года

Для построения рядов основного капитала в сопоставимых ценах используются те же формулы, но все показатели пересчитываются в сопоставимые цены.

если ввод в действие основного капитала в ценах соответст­вующих лет обозначить ∑ƒ₁p_1, то индекс цен на капитальные вло­жения можно рассчитать следующим образом:

I_p=₌₍∑ƒ₁p₁) / (∑ƒ₁p₀)

Ввод в действие основного капитала в сопоставимых ценах (∑ƒ₁p₀) определяется следующим образом:

где ƒ_{1 и} ƒ₀— основной капитал в натуральном выражении соот­ветственно, в отчетном и базисном периодах;

p_i и р_о — цены на отдельные элементы основного капитала соответственно в отчетном и базисном периодах.

После этого рассчитывают объем выбывших средств в сопо­ставимых ценах по коэффициенту их выбытия. Определив для каждого года среднегодовой объем основных средств, можно ис­числить индексы физического объема основных средств: I_ƒ = (∑ƒ₁p₀)/( ∑ƒ₀p₀)

Статистика окружающей среды и природных ресурсов

§1. Предмет и задачи статистического изучения окружающей среды и природных ресурсов

Проблема защиты окружающей среды и природных ресурсов настоль­ко важна, что нет практически в мире государства, которое бы в той или иной мере не пыталось ее решить. Однако для этого необходима соответ­ствующая статистическая информация. Существует множество концеп­ций и методов анализа воздействия экономической деятельности на при­родную среду и обратного влияния природной среды на экономическую деятельность, а также оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и эффективности природоохранных мероприятий.

Потребление и загрязнение энергетических, растительных и других сы­рьевых ресурсов в настоящее время достигли пределов возможного само­воспроизводства и самоочищения природы. Из недр земли в среднем еже­годно добывается до 100 млрд. т. руды, топлива и различных строительных материалов, в том числе природного газа и нефти до 5 млрд. т. Ежегодно в атмосферу выбрасывается более 200 млн. т оксида углерода, около 150 млн. т диоксида серы. В Мировой океан попадает до 10 млн. т нефти. Площади почв, пригодные для земледелия, уменьшаются на 6—7 млн. га ежегодно. Нарушение естественных экологических балансов и перегрузка экосистем являются причинами многих необратимых процессов, происходящих в при­родной среде. Очевидно, что такие радикальные изменения представляют реальную угрозу для существования человечества.

Прежде всего ухудшается «качество жизни», что связано главным об­разом с ухудшением здоровья населения, условий труда и отдыха.

Потери рабочего времени в результате повышенной заболеваемости населения из-за загрязнения окружающей среды обусловливают сниже­ние эффективности использования трудовых ресурсов.

Вследствие снижения продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, рыбопродукта внести водоемов и их рекреационной ценности и т. д. многие природно-сырьевые ресурсы утрачивают свою народнохозяйст­венную значимость.

И наконец, в результате коррозионных процессов и засорения техно­логического оборудования повышается износ основных фондов.

Предположение о влиянии экономической деятельности на окружаю­щую среду и необходимости обеспечения восстановления природы было высказано еще Ф. Кенэ в 1758 г., когда он попытался разработать методы оценки макроэкономических потоков. Однако после физиократов эта проблема экономистами была практически забыта и все внимание сосредоточилось на анализе законов внутреннего функционирования экономики. И только с середины XX в., когда эксплуатация природы достигла пределa, возни к абсолютный недостаток в природных ресурсах и загрязненная природная среда превратилась в угрозу жизни человека, стала очевидна глобальность взаимосвязей «экономика — окружающая среда».

При решении проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды определились две основные точки зрения: экономическая (антропоцентрическая) и экологическая.

С антропоцентрической точки зрения природная среда представляет Ценность в том случае, если ее можно использовать в производственных рекреационных целях, и совершенно безразлично, что при этом нарушается природное равновесие и создается угроза исчезновения живых организмов. По мнению сторонников этой точки зрения, назначение окружающей среды — предоставление ресурсов для экономического использования и поглощение нежелательных отходов антропогенной деятельности. Следовательно, учет проводится с целью контроля за эксплуата­цией природных ресурсов и принятия мер по сохранению (возобновле­нию) их потенциальных производственных функций.

С экологической точки зрения экономика рассматривается как часть системы экологического учета, или как одна из совокупностей природы, эй концепции было отдано предпочтение, когда экономический и демографический рост достигли своих пределов на земном шаре. При комплексном эколого-экономическом учете обеспечивается контроль за воздействием экономической деятельности на количественное и качественное состояние окружающей среды с целью определения оптимальных экологически безопасных взаимоотношений между средой и человеком.

В настоящее время наблюдается тенденция синтеза экологического и антропоцентрического подходов к окружающей среде. Речь идет о концепции устойчивого развития, согласно которой сиюминутная выгода от использования природных ресурсов должна уступить место долгосрочной программе сохранения, во-первых, тех функций природной среды, кото­рыми пользуется человек, а во-вторых, самой природы, так как именно тронутая природа, будучи частью природного наследия, может оказаться необходимым условием жизни человека.

Концепция устойчивого развития, разработанная в рамках ООН, оказала определенное влияние на характер комплексной системы экономического и экологического учета, задачей которой является информационное обеспечение. Эта задача решается путем согласования показателей экономического учета и статистики окружающей среды и природных ресурсов. При более подробном рассмотрении особенностей этой системы возникает необходимость изложения основных показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов на национальном уровне.

Статистика окружающей среды и природных ресурсов — отрасль со­циально-экономической статистики, включающая комплексные показа­тели, которые характеризуют состояние окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека и окружающей природной среды, влияние антропогенной деятельности на состояние ок­ружающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности.

В настоящее время статистикой окружающей среды охвачены все ком­поненты природной среды, и в первую очередь такие, как воздух, вода, земля, растительный и животный мир, недра.

Основными задачами статистики окружающей среды являются:

обеспечение правительственных и государственных органов управле­ния, министерств, ведомств, научно-исследовательских учреждений, а также общественности информацией о масштабах вовлечения в произ­водственно-хозяйственный оборот природных ресурсов;

контроль за выполнением государственных заданий по охране окру­жающей среды и рациональным природопользованием;

статистическое изучение эффективности затрат на мероприятия по охране и улучшению состояния окружающей среды;

совершенствование теоретических и методических основ экономиче­ской и неэкономической оценки воздействия человека на окружающую среду;

нормативно-информационное обеспечение работ по дальнейшей раз­работке кадастров природных ресурсов и оценке природного потенциала;

контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных междуна­родными соглашениями, например, за выполнением мероприятий по ох­ране от загрязнения Балтийского и Черного морей.

Для анализа состояния окружающей среды и решения вышеперечис­ленных задач разработана система статистических показателей окружаю­щей среды и использования природных ресурсов. В ее основу положены методологические принципы, которые, во-первых, обеспечивают ком­плексный подход к описанию состояния соответствующих компонентов окружающей среды, отражению факторов и действий, влияющих на их изменение в количественном и качественном выражении, и наконец, к учету мер и затрат на охрану и защиту окружающей среды.

Во-вторых, во всех случаях, когда это возможно, используется балан­совый метод оценки объемов природных ресурсов, их использования и восстановления, что имеет особо большое значение при решении задач экономического учета в системе национальных счетов (СНС).

В систему входит значительная часть показателей, традиционно ис­пользуемых в экономической и социальной статистике и предназначен­ных для экономической характеристики, например, для учета объемов, концентрации и использования земельных, водных, лесных и иных ресурсов на эксплуатационные цели. Использование данных показателей (позволило создать многомерную модель системы, в которой экономиче­ский аспект оценки различных природных ресурсов дополнен рядом спе­цифических показателей, необходимых для анализа окружающей среды. С помощью статистической информации на основе системы выбираются технологические варианты производства, определяются очередность ме­роприятий, направленных на охрану природы, и способ оценки их эффективности, изучаются долговременные последствия природопреобразовательной деятельности, прогнозируется состояние окружающей среды и связанные с ним социально-демографические характеристики.

В настоящее время в систему статистических показателей окружающей среды входят подсистемы показателей, применяемые при изучении тех ком­понентов природной среды, для охраны которых требуется осуществление природоохранной деятельности в первую очередь. К ним относятся:

показатели состояния, загрязнения и охраны атмосферы;

показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов;

показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов;

показатели состояния, использования и охраны лесных ресурсов;

показатели состояния и охраны заповедных территорий и лесных на­саждений на территории;

показатели охраны недр и рационального использования минераль­ных ресурсов.

Однако для практической реализации результатов новых исследований систему необходимо дополнить новыми показателями. Например, в насто­ящее время отдельно учитываются территории с особо неблагоприятной экологической обстановкой, в частности, территории, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, регионы Аральского моря и т. д.

Показатели системы имеют свою специфику, связанную с особеннос­тями самого характеризуемого объекта. Вместе с тем система построена по единому принципу, согласно которому могут быть выделены следую­щие группы показателей:

показатели наличия и состава компонентов среды;

показатели, характеризующие деятельность человека, вызывающую те или иные изменения количества и качества компонентов среды;

показатели природоохранных мероприятий и контроля за их выполнением;

показатели экологических инвестиций, связанных с проведением при­родоохранных мероприятий;

показатели, отражающие качественное состояние компонентов среды в определенных пунктах и регионах.

Система статистических показателей окружающей среды основана на существующих правовых нормах, установленных российским законодательством в области окружающей среды, постановлениях правительства, а также рекомендациях международных организаций (Конференции ев­ропейских статистиков ЕЭК ООН, ЮНЕП и др.).