58. Стратегическое планирование в нэ

Стратегический анализ развития национальной экономики целесообразно проводить в два этапа:

– ретроспективный анализ и оценка текущего состояния национальной экономики.

– разработка прогнозов развития национальной экономики.

На первом этапе проведения стратегического анализа целесообразно использовать соответствующую информацию статистических органов, материалы отраслевых, общественных и других подобных учреждений и организаций. Главная цель этого этапа стратегического анализа заключается в оценке эффективности стратегии развития страны в прошлом периоде.

В качестве основных аспектов проведения такого анализа можно назвать:

1) проведение комплексного анализа и оценки места и роли страны в мировой экономике и в системе международного разделения труда, а также оценка конкурентоспособности национальной экономики;

2) анализ и оценка степени фактического использования основных условий и факторов, которые можно отнести к числу преимуществ, которыми располагает страна;

3) выявление и оценка позитивных и негативных тенденций в развитии как национальной экономики в целом, так и ее отдельных элементов;

4) анализ и оценка структурных изменений в национальной экономике и соблюдение принципа пропорциональности ее развития;

5) анализ и оценка влияния институциональных и организационных изменений в национальной экономике как на эффективность ее функционирования и развития в целом, так и на важнейшие параметры социального развития;

6) анализ, выявление и оценка условий и факторов, сдерживающих развитие национальной экономики.

Второй этап проведения стратегического анализа развития национальной экономики связан с разработкой системы государственных прогнозов, а также с формированием концепции социально-экономического развития страны.

На основе концепции социально-экономического развития страны формируется собственно стратегия социально-экономического развития, то есть государственный стратегический план. Это документ, в котором отражается представление о будущем состоянии и тенденциях развития национальной экономики, а также дается характеристика системы мер, обеспечивающих на практике реализацию выбранной стратегии социально-экономического развития страны.

Процесс разработки государственного стратегического плана предусматривает возможность осуществления постоянной его корректировки по мере необходимости. В этих условиях бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, научно-техническая и т. п. политика государства должна соответствовать логике государственного стратегического плана.

Содержание конкретного механизма реализации государственного стратегического плана состоит в обеспечении целенаправленного воздействия организационных структур представительной и исполнительной власти на субъекты хозяйствования всех форм собственности для достижения намеченных целей стратегического плана. Последний может предусматривать разработку специального инструментария его реализации в виде государственных целевых программ, контрактной системы и экономических стимулов. Контрактная система может включать государственные задания и заказы, объем которых ограничивается возможностями государственного бюджета.

59. Понятие структуры экономической деятельности

Структура экономической единицы представляет собой совокупность категорий, отражающих состояние этой единицы в данных условиях и в данный момент. К таким категориям относятся:

• пропорции, то есть относительная величина и значимость элементов, составляющих рассматриваемую экономическую единицу;

• отношения, которые устанавливаются, с одной стороны, между элементами, составляющими единицу, и с другой — между этой единицей и другими экономическими единицами.

Выделяют два типа структур, подвергаемых экономическому ана¬лизу:

1) экономические структуры в собственном смысле слова: они характеризуют деятельность простых и комплексных эконо¬мических единиц;

2) структуры «обрамления»: они образуют окружающую среду экономической деятельности.

В рамках первого типа структур изучаются:

 семейные хозяйства – распределение производительных сил в хозяйстве, состав дохода семьи и т. д.;

 фирмы – состав технического, или производительного, капи¬тала (основного и оборотного); состав рабочей силы (квали¬фицированные рабочие, мастера, менеджеры, инженерно-тех¬нические работники и пр.); состав денежного капитала (акции, облигации и др. ценные бумаги); распределение производства между предприятиями фирмы; ориентация производства на местные, национальные или международные рынки;

 комплексные единицы – группы, секторы, отрасли деятельности, страны, наднациональные объединения.

В рамках второго типа структур анализируют:

 демографические структуры – возрастные пирамиды, соотношение между активным и неактивным населением; соотноше¬ние между рождаемостью и смертностью;

 социальные структуры – соотношение между странами по уров¬ню и качеству жизни (уровню образования, уровню дохода и покупательной способности, уровню занятости, обеспечен¬ности жильем и т. п.);

 институциональные структуры – соотношения политических и организационно-экономических полномочий разных уров¬ней власти (федеральной, региональной, муниципальной), рег¬ламентированных соответствующими законодательными и нор-мативными актами;

 ментальные структуры – соотношение мировоззренческих, этических, морально-нравственных поведенческих особенно¬стей населения страны, принадлежащих к разным националь¬ным, конфессиональным, социальным группам.

Экономическая структура анализируется с помощью различных параметров, совокупность которых зависит от объекта анализа. Вмес¬те с тем, принципы структурного экономического анализа должны быть едиными для любых объектов. К таким принципам следует отнести:

 комплексность – одновременное взаимоувязанное рассмотре¬ние различных аспектов экономической деятельности как в рам¬кax простых, так и комплексных структурных подразделений и национальной экономики в целом;

 сопоставимость – рассмотрение структурных показателей, рас¬считанных для однотипных по масштабам структурных подразделений национальной экономики и одинаковых времен¬ных горизонтов их функционирования;

 динамичность – рассмотрение всех структурных подразделе¬ний в динамике за определенный период с целью выявления тенденций развития экономической деятельности в рамках от¬дельных подразделений и национальной экономики в целом.

60. Организационно-правовые формы предприятий

Законодательство разных стран предусматривает конкретные организационно-правовые формы предприятий. Все многообразие этих форм можно свести к некоторому ограниченному числу категорий, отражающих особенности владения и распоряжения собственностью предприятия, а также принципы распределения дохода. К таким категориям можно отнести:

1) индивидуальные частные предприятия — владение капиталом, распоряжение им, распределение дохода сосредоточено в руках одного предпринимателя, принимающего на себя ответственность и риск предпринимательской деятельности;

2) паевые частные предприятия (кооперативы) — владельцами капитала является группа предпринимателей, которая в различных формах осуществляет распорядительные и распределительные функции (различные формы обществ, товариществ и т. п.);

3) акционерные компании различных видов — формируют капитал путем привлечения акционеров, в той или иной мере участвующих в распоряжении этим капиталом и распределении доходов;

4) государственные предприятия — владельцем является государство, осуществляющее распорядительные функции и предписывающие правила распределения дохода;

5) смешанные предприятия — формируют капитал за счет долевого участия государства и отечественных либо иностранных инвесторов. Распорядительные и распределительные функции регламентируются соответствующим соглашением (уставом) и специальным законодательством;

6) наднациональные (транснациональные) компании — формируют капитал, осуществляют распорядительные и распределительные функции в соответствии с законодательными и нормативными актами, издаваемыми органами экономических или политических союзов государств (например, Европейским союзом). Конкретные организационно-правовые формы предприятий, закрепленные в законодательных актах, в частности в Гражданском кодексе Российской Федерации.