- •Тема №1. Сущность и содержание государственного и муниципального управления
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №2. Система научных знаний о государственном и муниципальном управлении
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
- •Тема №3. Развитие науки государственного и муниципального управления
- •Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
Тема №15. Организация государственного и муниципального управления в развитых странах
Конституционные принципы государственной власти США.
Сущность президентской республики США.
Полномочия Президента США и его аппарат. Структура федеральных органов государственного управления и их основные задачи. Исполнительная власть в штатах. Губернатор штата и его основные полномочия. Органы управления в штатах. Структуры органов муниципального управления. Концепция "политического плюрализма". Основные формы управления в графствах, городах и сельских поселениях. Специальные округа как органы муниципального управления.
Конституционные принципы государственного управления во Франции. Президент и Премьер-министр как главы исполнительной власти Франции, их основные полномочия. Состав правительства Франции. Органы управления в регионах, департаментах и коммунах Франции. Основные полномочия субпрефектов и префектов. Представители министерств в департаментах. Основные полномочия мэров в коммунах Франции.
Структура правовых основ неписанной конституции как основа формирования и деятельности правительства Великобритании. Органы управления графств, округов и приходов Великобритании, аппарат их органов управления.
Федеральные органы власти Германии. Органы власти земель Германии. Основные модели муниципального управления в Германии.
Центральные органы власти Италии. Органы управления в областях, провинциях и коммунах Италии.
Федеральные органы власти Швейцарии. Глава исполнительной власти. Органы власти в кантонах и общинах и полномочия. Формы непосредственной демократии в Швейцарии.
Центральные и местные органы государственного управления и местного самоуправления в Швеции.
Центральные органы власти Греции. Органы исполнительной власти в областях, муниципалитетах и сельских общинах Греции.
Центральные органы власти Японии. Органы исполнительней власти в префектурах, городах и поселках Японии.
Тема №17. Основы теории систем государственного и муниципального управления
Предмет, метод, состав и содержание теории систем государственного и муниципального управления.
Основные понятия теории систем государственного и муниципального управления.
Основные законы и закономерности построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Общие, специфические и частные принципы построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Тема №18. Характеристика структуры и нормативная модель системы государственного или муниципального управления
Цель и основа структуризации системы государственного или муниципального управления.
Состав подсистем системы государственного или муниципального управления.
Понятие и назначение нормативной модели системы государственного или муниципального управления.
Содержание нормативной модели системы государственного или муниципального управления.
Тема №19. Основы методологии построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления
Понятие методологии построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Методология комплексного совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Методика анализа и оценки существующих систем государственного и муниципального управления.
Тема №20. Методологии построения нормативной модели административно-организационной системы
Основные этапы построения нормативной модели административно-организационной системы.
Определение основной цели и функций системы государственного или муниципального управления.
Разработка схемы организационной структура системы государственного или муниципального управления.
Определения функции органов и структурных подразделений системы государственного или муниципального управления.
Разработка инструктивных и методических материалов по выполнению функций органов и структурных подразделений системы государственного или муниципального управления.
Предварительное определение численности работников органов и структурных подразделений системы государственного или муниципального управления.
Разработка управленческих процедур.
Уточнение численности работников органов и структурных подразделений системы государственного и муниципального управления
Разработка устава территориального образования, положений об органах и структурных подразделений системы государственного или муниципального управления и должностных инструкций их работникам.
Тема №21. Методология построения нормативной модели технической системы и системы управленческого труда
Разработка нормативной модели подсистемы обработки информации.
Разработка нормативной модели подсистемы сбора и передачи информации.
Разработка нормативной модели подсистемы копирования и размножения документации.
Разработка нормативной модели подсистемы форм и методов управленческого труда.
Разработка нормативной модели подсистемы организации управленческого труда.
Разработка нормативной модели подсистемы организации рабочих мест и условий управленческого труда.
Тема №22. Организация совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Основное направления совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Формы совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Основные закономерности и принципы организации систем государственного и муниципального управления.
Системный подход к организации работы по совершенствованию систем государственного и муниципального управления.
Организация разработки нормативной модели (оргпроекта) система государственного или муниципального управления.
Организация внедрения нормативной модели (оргпроекта) системы государственного или муниципального управления.
Тема №23. Эффективность систем государственного и муниципального управления
Понятие эффективности систем государственного и муниципального управления.
Общая эффективность систем государственного и муниципального управления.
Экономическая эффективность систем государственного и муниципального управления.
Качественная эффективность систем государственного и муниципального управления.
Количественная эффективность систем государственного и муниципального управления.
Семинар №1. Сущность и содержание государственного и муниципального управления. Система научного знания о государственном и муниципальном управлении
Вопросы для обсуждения:
Причины, вызвавшие возникновение государственного управления.
Соотносительность социального и государственного управления.
Понятие государственного управления.
Государственное управление как исполнительно-распорядительная деятельность.
Необходимость комплексного подхода к научным знаниям о государственном и муниципальном управлении.
Роль методологических и конкретных наук в научном знании о государственном и муниципальном управлении.
Предмет и содержание общей теории государственного и муниципального управления, теории систем государственного и муниципального управления, теории искусства государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 12, 13, 18, 21, 23, 26, 37, 38, 39, 43.
Семинар №2. Развитие науки государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Наука государственного управления в древности.
Становление науки государственного управления в Австрии и Германии в ХУП-XIX вв.
Основные идеи североамериканской науки государственного управления.
Особенности науки государственного управления в Англии и скандинавских странах.
Развитие науки государственного управления в России.
Литература:
Номера в списке: 18, 22, 31, 38, 39.
Семинар №3. Основы общей теории государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Предмет и методы общей теории государственного и муниципального управления.
Сущность управленческих отношений и их классификация. Содержание управленческой деятельности.
Понятие научного закона. Сущность основных законов и закономерностей государственного и муниципального управления.
Понятие принципа управления. Сущность основных принципов государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 39
Семинар №4. Функции государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие и назначение функций государственного и муниципального управления.
Классификация функций государственного и муниципального управления.
Связь функций государственного и муниципального управления с компетенцией органов государственного и муниципального управления.
Соотносительность функций государственного и муниципального управления с функциями государства.
Литература:
Номера в списке: 2, 3, 5, 6, 11, 14, 39, 43.
Семинар №5. Органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры
Вопросы для обсуждения:
Понятие, компетенция и классификация органов государственного и муниципального управления.
Состав и полномочия высших органов государственного управления.
Система федеральных органов государственного управления.
Система и полномочия органов государственного управления субъектов Российской Федерации.
Система и полномочия органов муниципального управления.
Особенности порядка замещения должностей руководителей органов государственного управления субъектов Российской Федерации и муниципального управления.
Понятие и классификация организационных структур управления.
Документы, отражающие организационную структуру управления.
Содержание схемы государственного или муниципального управления территориального образования.
Литература:
Номера в списке: 2, 3, 5,6, 7, 10, 11, 21, 36, 38, 39.
Семинар №6. Методы государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие и классификация методов государственного и муниципального управления.
Классификация и сущность административных и организационных методов управления, формы их действия и вид ответственности.
Понятие, виды и содержание экономических методов управления.
Виды и содержание социальных методов управления.
Литература:
Номера в списке: 39, 43, 46.
Семинар №7. Кадры органов государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие и классификация кадров органов государственного и муниципального управления.
Задачи и функции кадровых служб органов государственного и муниципального управления.
Принципы и методы подбора и расстановки кадров органов государственного и муниципального управления.
Содержание профессионально-психологической модели руководителей и специалистов органов государственного и муниципального управления.
Задачи, методы и организация аттестации кадров органов государственного и муниципального управления.
Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов государственного и муниципального управления в Российской Федерации и в зарубежных странах.
Совершенствование организации управления кадрами государственной и муниципальной службы в органах государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 8, 9, 21, 28, 29, 39, 46.
Семинар №8. Процесс и технология государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие процесса государственного и муниципального управления.
Организация процесса формирования системы органов государственного или муниципального управления.
Организация процесса планирования деятельности органа государственного или муниципального управления.
Процесс взаимодействия муниципальных органов управления с предприятиями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности.
Сущность технологии государственного и муниципального управления.
Понятие управленческой процедуры, её состав и содержание.
Литература:
В списке: 39, 43.
Семинар №9. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Определение понятия информации и ее классификация.
Основное требования и управленческой информации.
Виды источников информации и степень её достоверности.
Организация процессов движения информации - основные параметры потоков документов.
Литература:
В списке: 39,46, 47.
Семинар №10. Управленческое решение
Вопросы для обсуждения:
Сущность управленческого решения органов государственного
и муниципального управления.
Виды управленческих решений органов государственного и муниципального управления.
Этапы подготовки и реализации управленческих решений.
Виды и содержание научных методов поиска оптимальных управленческих решений.
Основные требования к тексту распорядительных документов органов государственного и муниципального управления.
Литература:
В списке: 36, 39, 46, 48.
Семинар №11. Контроль в органах государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие и виды контроля в органах государственного и муниципального управления.
Сущность общих принципов и содержание методов контроля.
Основные условия обеспечения результативности контроля.
Структура системы контрольных органов государственного и муниципального управления и их основные функции.
Понятие и содержание частных принципов организации и контроля за исполнением распорядительных документов.
Процесс организации и контроля за исполнением распорядительных документов.
Основные направления совершенствования контроля в органах государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 19, 35, 39.
Семинар №12. Организация работы с обращениями граждан
Вопросы для обсуждения:
Понятие и сущность предложений, заявлений и жалоб граждан, направляемых в органы государственного и муниципального управления.
Организация личного приема граждан в органах управления.
Порядок работы с письменными обращениями граждан в органах управления.
Организация контроля за исполнением обращений граждан в органах управления.
Сущность информационно-аналитической деятельности служб органов управления по работе с обращениями граждан.
Литература:
Номера в списке: 39
Семинар №13. Управленческий труд
Вопросы для обсуждения:
Понятие и сущность управленческого труда.
Классификация работников органов государственного и муниципального управления и видов их труда.
Классификация руководителей органов государственного и муниципального управления.
Содержание индивидуальных планов работы руководителей и специалистов органов государственного и муниципального управления.
Сущность служебных совещаний, их классификация, цели и задачи.
Порядок подготовки и проведения служебных совещаний, задачи руководителя совещания, докладчика и выступающих.
Сущность и цели оценки результатов труда работников органов государственного и муниципального управления.
Содержание принципов оценки результатов труда работников органов управления.
Сущность и показатели оценки достижения цели территориального образования.
Показатели и порядок текущей оценки результатов труда работников органов государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 29, 39, 46.
Семинар №14. Организация государственного и муниципального управления в США, Франции, Великобритании, Швеции
Вопросы для обсуждения:
Конституционные принципы государственной власти США.
Особенности президентской республики США. Полномочия президента.
Система государственной власти США.
Основные виды муниципального управления в США.
Специальные округа как форма местного самоуправления в США.
Форма государственной власти Французской республики.
Президент Французской республики, его полномочия и взаимодействия с премьер-министром.
Органы управления в регионах, департаментах и коммунах Франции.
Конституционные основы государственного управления в Великобритании.
Центральные органы власти Великобритании.
Система органов муниципального управления в Великобритании.
Конституционные основы государственного управления в Швеции и органы законодательной и исполнительной власти.
Местные органы государственного управления и самоуправления в Швеции.
Литература:
Номера в списке: 17, 20, 22, 33, 39, 42.
Семинар №15. Организация государственного муниципального управления в Германии, Италии, Швейцарии, Греции и Японии
Вопросы для обсуждения:
Федеральные органы власти и органы власти земель Германии.
Модели муниципального управления в Германии.
Формы муниципального управления в уездах и общинах в Германии.
Центральные органы власти Италии.
Организация управления в областях, провинциях и коммунах Италии.
Организация государственной власти в Швейцарии.
Организация управления в контонах и общинах Швейцарии.
Центральные органы власти Греции.
Организация управления в областях, муниципалитетах и сельских общинах Греции.
Центральные органы власти Японии.
Организация управления в префектурах, городах и поселках Японии.
Литература:
Номера в списке: 20, 33, 39.
Семинар №16. Системный подход к государственному и муниципальному управлению
Вопросы для обсуждения:
Причины возникновения и содержание системных исследований. Сущность системного подхода к государственному и муниципальному управлению.
Системный подход как теория и методология.
Сущность основных понятий системного подхода к управлению
(система, подсистема, организация, структура, связи, функция, управление).
Сущность и требования принципов системного подхода к управлению (целеполагание, целостность, эмерджентность, самоуправление, иерархичность, делимость, макро- и микроуровневое рассмотрение системы, обусловленность функций и структура системы ее целью, двуединость управления в системе).
Сущность методов системного подхода к управлению (системно-структурный, системно-функциональный, структурно-функционально-целевой).
Сущность системного анализа, этапы и методы.
Содержание основных методов системного анализа (написание сценариев, дерева целей, экспертных оценок).
Литература:
Номера в списке: 15,27, 32, 39, 40.
Семинар №17. Основы теории систем государственного и муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Объект, предмет и метод теории систем государственного и муниципального управления.
Структура и основные понятия теории систем государственного и муниципального управления.
Сущность законов и закономерностей построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Содержание принципов построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 32,39.
Семинар №18. Характеристика структуры и нормативная модель системы государственного или муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Цель и основание структуризации системы государственного или муниципального управления, состав и содержание ее подсистем.
Взаимосвязи подсистем и элементов системы управления.
Понятие и назначение нормативной модели (оргпроекта) системы государственного или муниципального управления.
Состав и содержание нормативной модели системы государственного или муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 39.
Семинар №19. Основы методологии построения и совершенствования системы государственного или муниципального управления
Вопросы для обсуждения:
Сущность всеобщего, общих и частных методов построения и совершенствования систем социального управления. Системный подход как основной метод построения и совершенствования систем социального управления.
Основные направления совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Методы комплексного совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Содержание общей схемы комплексного совершенствования систем государственного и муниципального управления.
Содержание методики анализа и оценки существующих систем государственного и муниципального управления.
Литература:
Номера в списке: 39
ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ
Вопросы к экзаменам/зачетам
ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ
Темы курсовых работ по дисциплине "Система государственного и муниципального управления."
ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ
Лекции по курсу
ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ
Учебно-методическое обеспечение
Игнатов В.Г., Сологуб В.А., Хашева И.А. Система государственного и муниципального управления: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ФГОУ ВПО «СКАГС», 2009. 119 с. Просмотреть doc-файл
Сологуб В.А., Хашева И.А. Система государственного и муниципального управления: Учебно-методический комплекс. Ростов н/Д: Изд-во ФГОУ ВПО «СКАГС», 2008. 116 с. Просмотреть doc-файл
Тема №13. Организация работы с обращениями граждан
Сущность и формы обращения граждан в органы государственного и муниципального управления.
Организационные формы и методы органов государственного и муниципального управления по работе с обращениями граждан.
Сроки рассмотрения обращений граждан.
Организация личного приема граждан.
Организация работы с письменными обращениями граждан.
Организация контроля за исполнением обращений граждан.
Тема №14. Управленческий труд
Сущность управленческого труда.
Руководители органов государственного и муниципального управления: понятие и классификация.
Планирование работы руководителей и специалистов органов государственного и муниципального управления.
Служебные совещания: классификация, организация подготовки и проведения.
Требования к руководителю совещания, докладчикам и выступающим на совещании.
Сущность и принципы оценки результатов труда работников органов государственного и муниципального управления.
Выбор показателей оценки степени достижения цели территориального образования.
Выбор показателей текущей оценки результатов труда работников органов государственного и муниципального управления.
Порядок текущей оценки результатов труда работников.