Вопрос 2. Сущность, функции и роль финансов

Финансы – это система распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.

Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения расширенного воспроизводства.

Финансы – это совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, которые аккумулируются в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные финансы – денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий и населения.

Характерными признаками финансовых отношений являются:

1. распределительный характер отношений,

2. односторонний, как правило, характер движения денежных средств (двустороннее движение денег присуще категории кредита),

3. создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории страны за определенное время) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить потребности государства и предприятий в денежных средствах, контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

1. предприятиями при расчетах за полученное сырье и реализованную продукцию,

2. предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их использовании,

3. предприятиями и государством при формировании бюджетов и внебюджетных фондов,

4. внутри предприятий при формировании и использовании целевых фондов денежных средств,

5. между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами,

6. государством и гражданами при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.

Сущность финансов проявляется в их функциях:

1. Распределительная – посредством финансов происходит:

а) распределение национального дохода среди участников материального производства (выплата зарплаты работником сферы материального производства, распределение доходов предприятий сферы материального производства).

б) перераспределение, связанное:

1. с межотраслевым и территориальным перераспределением средств,

2. наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление),

3. перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

2. Контрольная – проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Позволяет оценить эффективность распределительной функции.

Включает в себя проверку соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий по расчетам и платежам,

Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов.

Контроль осуществляют работники финансовых органов, экономическими службами организаций..

3. Регулирующая – связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, правовых актов регулируют финансовую деятельность.

Роль финансов в развитии российской экономики заключается в следующем:

1. экономической стабилизации,

2. трансформации экономических отношений – либерализация цен, приватизация, социальная трансформация (в финансировании социальной сферы принимает участие государство, работодатели, работники), интеграция в мировую финансовую систему,

3. адаптации финансовой системы к рыночным преобразования,

4. стимулирование инвестиционной активности, решение социальных задач (обеспечение источниками финансирования социальной сферы, достижение сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью