2. Ефективне стан економіки

2.1. Порівняння ресурсної (витратної) і економічно ефективної економік

Всі економічні ресурси, або фактори виробництва, володіють однимзагальним корінним властивість: вони рідкісні або обмежені в кількості. Наш

«КОСМІЧНИЙ КОРАБЕЛЬ ЗЕМЛЯ» містить обмежену кількість ресурсів,які можуть використовувати у виробництві товарів і послуг. Орні землі,корисні копалини, капітальне устаткування і робоча сила (робочечас) - їх наявність обмежено боковим вівтарем. Внаслідок рідкостівиробничих ресурсів і межі, що їх ставить передвиробничою діяльністю, сам обсяг виробництва за потребоюобмежений. Суспільство не здатне виробити і спожити весь обсяг товарів іпослуг, який воно хотіло б отримати. Наприклад, у Сполучених Штатах --однією з найбагатших країн - обсяг виробництва на душу населення в 1988році обмежувався сумою 19 755 доларів. Річний обсяг виробництва надушу населення в найбідніших країнах може виявитися навіть на такому низькомурівні, як 200 або 300 доларів.

2.2. Поєднання ефективності і соціальної справедливості в економіці

Світовий досвід показує, що ринкова господарство суперечливо іздатне привести не тільки до прогресу, але і до анархії, важкою кризоювсієї економічної системи відтворення. Про це свідчатьдослідження історичних особливостей господарського розвиткузахідноєвропейських держав, а також важку кризу, що охопила нашукраїну при переході до ринкової економіки. Тому необхіднопередбачати своєчасні заходи щодо запобігання руйнівнихтенденцій, пов'язаних зі стихійним прагненням кожного з взаємодіючихринкових суб'єктів тільки до особистої вигоди.

Загальновідомо також: ринок не має стимулів для створення та утриманняоб'єктів колективного користування - національної оборони, енергетики,дорожніх і суспільно - транспортних комунікацій, системи комунальногогосподарства, охорони здоров'я і тд. Ця особливість викликана тимобставиною, що «капітал робить тільки вигідні - з його точкизору - операції », а невигідні, пов'язані як правило створенням загальнихумов виробництва, приватний капітал «в якості національнихпотреб звалює на всю країну », тобто перекладає на плечідержави.

Як видається, в принципі досягнення економічноїзбалансованості, що полягає в задоволенні зростаючих потребсуспільства на базі максимального збільшення випуску якісної продукціїпри мінімальних затратах живої і матеріалізованої праці і оптимальнихрозмірах нагромаджень, певною мірою може бути здійснено вже зараз.

Але для цього в перехідний період, коли дефіцитні організаційний досвід,капітал і сучасна інфраструктура, необхідна жорсткадержавно-примусова настройка підприємств на досягнення цієїмети.

Розумна стратегія реформування передбачає суворо позначенуетапність та послідовність проведення відповідних кожному з етапівзаходів, розробку і реалізацію яких диктує сама що склалася вкраїні в даний період економічна і політична ситуація. Покигосподарство ще не готове до повної ринкової саморегуляції, необхідний періодфункціонування економіки в умовах змішаних моделей.

Цілеспрямовані впливу на виробничо - економічнихінтересів споживачів і держави в цілому як на зовнішньому, так і навнутрішньому ринках, яка здійснюється шляхом законодавчовстановлених регламентуючих актів (оподаткування, кредитування,фінансові санкції, розподіл державних інвестицій, видачаспеціальних ліцензій на виробництво або реалізацію товарів та інші особливірежими функціонування).

Треба мати на увазі, що при будь-якій системі економічних відносин вобласті деяких видів діяльності завжди збережеться державнавласність (оборонна промисловість, енергетика, комунікації,транспорт, зв'язок, космос, інформатика та використання стратегічнихресурсів - тут скрізь необхідно сильне державне регулювання), аотже, і монополія.

З іншого боку, відомий і інший важливий факт, що нинішнійрозвиненою західній економіці, на відміну від попередніх років, стали притаманніколективні та змішані форми власності. Раніше вважалося, що вринковому середовищі домінує приватна власність, мабуть тому що проводитьсяв країні лібералізація економіки, зв'язується, перш за все, з ліквідацієюмонопольного становища держави в управлінні підприємствами тапосередницькими організаціями. Така політика до певної міривідповідає об'єктивній необхідності створення в Росії ефективногомеханізму регулювання промисловим виробництвом і виведення економіки зкризового стану. У той же час не можна не відзначити, що 10-15% коштіввиробництва на Заході знаходяться у приватній власності, 60-70 - уколективно-корпоративної та акціонерної і 15-25% - у державній. Прицьому державний сектор (його провідна роль визначена саме в галузяхвиробничої інфраструктури, області довгострокових кредитів і фінансів)забезпечує в країнах західноєвропейського регіону від 1/3 до 1/2 валовихкапітальних вкладень, споживає близько 1/4 кінцевого суспільногопродукту, фінансує більше 1/2 загальнонаціональних витрат на НДДКР.

За цих умов прибутковість та підвищення ефективності у всіхцивілізованих країнах оголошені головними цілями діяльностідержавного підприємництва. З цього багато державперетворилися на безпосередніх організаторів виробництва в провіднихгалузях науково-технічного прогресу. Вони вже не довіряють приватнійкапіталу освоєння нових, пріоритетних сфер діяльності, які можутьстати структуроутворюючих фактором для національної економіки.

У сучасних умовах в більшості промислово розвинених країн ринкирідко є незалежними від втручання держави (маються на увазіурядові установи, що реалізують функції державногоуправління країною та регулювання економіки на різних рівнях --місцевому, регіональному, національному для досягнення суспільних цілей ізгоди), що регулює ціни, встановлює податки, надаєсубсидії, дотації і тд. Неминучість регулювання з боку державивизначається широким розгалуженням господарських зв'язків і загальноїзалежністю життєздатності країн від використання всієї сукупної масинаявних у світі приватних досягнень.

Взагалі, "чистого" ринку як такого давно вже нема в жоднійдержаві. Про це свідчать що сформувалися в розвинених країнахсучасні моделі ринкових відносин. Їх господарський механізм, якправило, являє собою якийсь конгломерат ринкових і не ринкових систем

(розумне співвідношення державного планування та ринкового механізму),тісно взаємодіють між собою через численні регулюючідержавні інститути, соціальні, правові та культурнімодифікуючі тенденції, ідеологію та правосвідомість.

В основу концепцій виходу з нинішньої кризи повинен бути закладенийдинамічний процес вдосконалення державного управління економікоюі розвитку всіх галузей промисловості, погоджений з поетапнимпроцесом створення умов для розвитку сприятливого середовища в підвищенніефективності вітчизняного виробництва. Тільки таким шляхом можна створитиекономічну систему, в який централізоване управління не порушило боб'єктивних, обумовлених ринковим механізмом меж державноговтручання в економічні процес і поєднувалося з ініціативою івідповідальністю господарюючих суб'єктів за кінцеві результати свогопраці.

При цьому на всіх зазначених стадіях слід цілеспрямовано проводитипослідовну гармонізацію вітчизняних і міжнародних нормативнихдокументів з урахуванням реальних можливостей підприємств і державнихінтересів, орієнтуючись насамперед на пріоритет вітчизнянихвиробників і споживачів. А основними регуляторами загального процесуузгодження інтересів між господарюючими суб'єктами повинні стативідомі форми цивілізованого спілкування через маркетинг, менеджмент,сертифікацію систем якості та основних видів продукції, що випускається підприємствамипродукції.

Особливе значення має державна політика стимулюванняконкуренції товаровиробників. Досвід таких країн, як Великобританія,

Франція, Німеччина, показав, що економічна ефективність набагато вбільшою мірою залежить від конкуренції, ніж від природи права власності.

Та й наш власний досвід підтверджує цей висновок, тому що головнийрезультат від проведеної зараз в Росії політики приватизаціїдержавної власності полягає лише у створенні багатьох розпорошенихприватних монополій замість існуючої раніше монополії держави, щебільше підсилили невизначеність і хаотичність економіки країни з-за того,що підприємства монополісти мають можливість зберігати дефіцит, що випускається ними і ігнорувати всі обмеження.

У зв'язку з цим можна констатувати факт, що лібералізація

(роздержавлення) економіки Росії призвела до приватної власності

(пов'язаної з суспільно значущої капіталізацією), як передбачалося, агіпертрофованої особистої власності (зараз капіталізується лише тачастина, яка вивозиться на Захід і працює на чужу економіку). А особистібагатства, як відомо, не стають капіталом; капітал абоінвестиційні ресурси - це речові фактори виробництва: машини,обладнання, інструмент, фабрично-заводські будівлі, споруди,транспортні засоби та комунікації, складські приміщення, збутова мережа тат.д.), які використовуються у виробництві і доставці товарів споживачам,при наданні їм різноманітних послуг. З цього будь-яких очікуванихпринципових змін в кращу сторону, пов'язаних з підвищеннямефективності виробництва, не відбулося. Навпаки, під впливомдезорганізований зовнішньої по відношенню до підприємств середовища йде розвалпромисловості.

На нинішньому етапі розвитку світового співтовариства загальновизнаною метоютрансформації соціально-економічних систем вважається досягненняприйнятного компромісу між економічною ефективністю та соціальноїсправедливістю. В умовах перехідного періоду потрапити в зазначену зонудосить складно. Головна причина тут у структурній нерівномірностііснування самого світового співтовариства, систем просторового,ресурсно-технологічного, соціально політичного та природно -біологічного стану. Тому на Заході вже давно дуже обережновідносяться до всяких цілеспрямованим, різким трансформацій економіки ісуспільства, тому що в цьому випадку хід подальшого руху країни доінтеграції в міжнародний економічний простір, як правило, маєобмежену передбачуваність.

Треба пам'ятати, що під ринком мається на увазі не мета, а лише засібдосягнення ефективності виробництва більш високого порядку для підвищеннярівня і качества життя всіх верств суспільства. І вже аж ніяк - недеформацію економіки і держави.

Прогресуюча економіка як правило має бути творчою,виробляє, а не розподіляє. Причому за пріоритетомвітчизняних підприємств та їх продукції в усіх сферах діяльності. Крімтого, вона передбачає, перш за все, збільшення, а не зниженнявиробництва, множення купівельної спроможності національної валюти,збалансованість попиту і пропозиції, матеріально-сировинних і фінансовихресурсів, відповідність структури виробництва платоспроможному попитуспоживачів.

Рішення проблеми виходу з нинішньої кризи та подальшого розвиткуекономіки країни неможливо без рішення сполучених з іншими, але все-такиособливого класу задач, які в першооснові є соціальноекономічними. Вони охоплюють всі компоненти науково-технічного прогресу

- Розвиток інформаційних структур (наука, освіта, культура);забезпечення повного, раціонального використання всіх видів ресурсів;збереження навколишнього середовища проживання; програм зростання рівня і якостіжиття населення. Не випадково в даний час в сферах бізнесу і політики

Заходу все частіше звучить відносно нове для нас поняття: «соціальновідповідальний капітал ».