- •Гоувпо «удмуртский государственный университет» Кафедра теории и истории государства и права учебно-методический комплекс по дисциплине
- •Требования государственного образовательного стандарта
- •Требования к уровню освоения содержания курса
- •Принципы построения курса
- •Цели курса
- •Структура курса
- •Содержание курса лекций
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •7. Программа практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. (4 часа)
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе российской Федерации.
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права. (2 часа)
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
- •Тема 3. Субъекты административного права рф. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. (4 часа)
- •Тема3. Субъекты административного права рф. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти. (4 часа)
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти
- •Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. (4 часа)
- •Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности. (4 часа)
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности.
- •Тема 7. Право гражданина на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти. (4 часа)
- •Тема 7. Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.
- •Тема 8. Административный надзор. (2 часа)
- •Тема 8. Административный надзор.
- •Тема 9. Административный контроль. (2 часа)
- •Тема 9. Административный контроль.
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы. (2 часа)
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства. (2 часа)
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
- •Тема 12. Административное принуждение(2 часа)
- •Тема 12. Административное принуждение.
- •Тема 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения. (2 часа)
- •Тема 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения.
- •Тема 14. Административная ответственность. (2 часа)
- •Тема 14. Административная ответственность.
- •Тема 15. Административные наказания(2 часа).
- •Тема 15. Административное наказание.
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •По выполнению контрольной работы
- •Для студентов заочной формы ипсуб УдГу
- •Контрольная работа по курсу «Административное право России» для студентов заочной формы ипсуб УдГу
- •7. Контроль знаний
- •Тематический план по заочной форме обучения (нормативные сроки) и сокращенные сроки обучения. Курс – 3
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Программа практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения
- •Тема 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. (2 часа)
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе российской Федерации.
- •Тема 2. Административное принуждение(2 часа)
- •Тема 2. Административное принуждение.
- •Тема 3. Административные наказания(2 часа).
- •Тема 3. Административное наказание.
- •Тема 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (2 часа)
- •Тема 4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Методические рекомендации для преподавателей, ведущих практические семинарские занятия.
- •Тема 1. Понятие административного права. Место административного права в правовой системе рф.
- •Тема 2. Нормы и отношения. Источники административного права.
- •Тема 3. Субъекты административно права рф. Граждане рф, иностранные граждане. Лица без гражданства.
- •Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти.
- •Тема 6. Регламентация общественно-политической деятельности.
- •Тема 7. Право граждан на защиту от неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти.
- •Тема 8. Административный надзор.
- •Тема 9. Административный контроль.
- •Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.
- •Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
- •Тематика курсовых работ по административному праву дневной и заочной формы обучения
- •Основное оборудование по дисциплине
- •20__/20__ Учебный год
Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.
В ходе рассмотрения темы необходимо отметить, что правовой режим – это система норм права, которая регулирует деятельность, отношения между людьми по поводу определенных объектов.
Необходимо различать юридическую сторону режима – это система правил, и фактическую сторону – это реальное осуществление режимных норм.
Правовой режим – очень широкое юридическое и понятие, означающее, что действия и возникающие при этом отношения урегулированы правом. Необходимо отличать общий правовой режим от специального.
Общий правовой режим состоит из ряда обособленных частей. Это режимы: законности, паспортный, санитарно-эпидемический режимы и другие.
Кроме того существует большое число особых обстоятельств, требующих, чтобы отношения публичной администрации с гражданами и организациями были урегулированы специальными нормами. В свою очередь особые условия порождают специальные административно-правовые режимы.
В особых условиях ради обеспечения безопасности, порядка административное воздействие, как правило, должно быть более интенсивным.
В этом главное обеспеченность специальных административных режимов, которая отражается, с одной стороны, в ограничении прав невластных субъектов, а с другой – в расширении полномочий, активизации деятельности субъектов власти. Ограничения прав граждан в условиях специальных административно-правовых режимов могут распространяться на их конституционное, административные, гражданские, трудовые права.
Помимо этого существуют специальные льготные режимы: это безвизовый въезд и выезд, режим открытой экономической зоны и др.
Чтобы специальный режим стал реальным необходимо чтобы:
возникла чрезвычайная ситуация;
2. компетентный орган издал акт о введении такого режима.
Наличие особых постоянно действующих факторов, влияющих на административную деятельность, обуславливает появление постоянных специальных режимов.
Так к категории специальных территориальных режимов относится: режимы: пограничной зоны, закрытого административно-территориального образования, заповедника.
Другие специальные административно-правовые режимы существуют ввиду специфики объекта деятельности. Это режимы: секретности, оборота наркотиков, оборота оружия.
Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
Система и режимы безопасности установлены в Законе РФ «О безопасности» действует ФЗ «О федеральной службе безопасности». Они создают юридическую основу организации управления в сфере безопасности, в рамках которой определены функции государственных органов и их взаимодействие.
Так органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в данной сфере, организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности, создают, реорганизуют органы обеспечения безопасности.
Необходимо отметить, что средства обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные силы, Федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, налоговой службы, обеспечения безопасности высших государственных органов и должностных лиц, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пограничные войска.
Важную роль в обеспечении безопасности играет Совет Безопасности РФ, образуемый в соответствии с п. «ж» ст.23 Конституции РФ.
Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства, в соответствии с решениями Президента и постановлениями Правительства РФ обеспечивают реализацию важных интересов объектов безопасности в пределах своей компетенции, разрабатывают внутриведомственные инструкции по обеспечению и представляют их на рассмотрение Совета Безопасности.