Методические указания для преподавателя

В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта главной задачей территориальной организации населения (ТОН) как научной области знаний яв­ляется обоснование путей совершенствования территориальной или про­странственной организации его в конкретных природных и социально-эко­номических условиях, повышения уровня, качества, совершенствования образа жизни, преодоление существенных различий в социальных усло­виях жизни населения в различных регионах.

Логика содержательного построения учебного курса определяется исходя из уже сложившихся научных представлений о сущности феномена расселения, который обусловлен тремя группами факторов. Первая группа – социально-экономические факторы расселения, среди которых выделяются: характер производства, уровень развития и особенности размещения производительных сил, а также порайонные различия в уровне доходов населения, инфраструктурном обеспечении и др. Вторая группа – природные факторы: климат, рельеф местности, почвы и пр. Чем выше уровень развития производительных сил, тем слабее воздействие природных факторов, которые, тем не менее, нельзя игнорировать при анализе расселения населения. Третья группа – демографические факторы, к которым были отнесены региональные различия миграционных процессов, а также различия в интенсивности протекания процессов естественного воспроизводства населения.

Система изложения материала выстроена следующим образом – от анализа влияния на систему расселения объективных природных факторов, действие которых, как правило, жестко детерминировано и слабо поддается воздействию со стороны человека, к выявлению пространственной специфики демографического и этносоциального развития России и, в заключение, к характеристике влияния на систему расселения особенностей пространственной организации хозяйственной деятельности и размещения производительных сил. Существенное внимание уделяется анализу территориальных особенностей организации транспортной системы России, которая выступает в качестве своеобразного каркаса, объединяющего локальные формы расселения и размещения производительных сил в единую систему национального хозяйства. Логическим завершением учебного курса является оценка возможностей и выявление проблем формирования единого национального социально-экономического пространства в принципиально новых условиях многообразия форм собственности и преобладания рыночных механизмов координации деятельности хозяйствующих субъектов. Таким образом, на завершающем этапе обучения у студентов и слушателей формируются концептуальные представления о взаимосвязях между территориальными формами расселения и формами организации хозяйственной деятельности; возможностях их интеграции в единый, высокоуправляемый народнохозяйственный комплекс.

Прежде чем раскрыть содержание дисциплины территориальной организации на­селения как определенной отрасли знаний, следует рассмотреть понятия «обще­ство» и «население».

Общество рассматривается в широком смысле как совокупность исто­рически сложившихся форм совместной деятельности людей (например, общество соединенных славян, общество любителей естествознания, об­щество возрождения отечества и др.); в узком смысле – исторически кон­кретный тип социальной системы (например, капиталистическое обще­ство), определенная форма социальных отношений.

Синоним термина «население» – «народонаселение». Народонаселе­ние – непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокуп­ность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т.п.); основа и субъект производства и всех общественных отношений.

Исходя из данных определений можно заключить, что понятие «на­селение» является, с одной стороны, более «емким» по своему охвату, обобщающим и интегрирующим весь наработанный экономико-географи­ческой наукой инструментарий и, с другой стороны, при рассмотрении истори­чески конкретного типа социальной системы, определенной общественно-экономической формации, будь то первобытное, рабовладельческое, фео­дальное или капиталистическое общество – понятия «население» и «общество» идентичны.

В мировоззренческом образовательном плане дисциплина «территориальная орга­низация населения» призвана дать научно обоснованное представление о характере взаимодействия общества и природы, формах и закономерностях развития территориальной организации общества.

Содержание ТОН связано с такими понятиями, как «объект» и «предмет» исследования. Объектом исследования, как следует из самого названия, является население, которое представляет собой совокупность людей, проживающих на территории континента, страны или ее части, от­дельного региона или населенного пункта. Иначе говоря, население – это сложная совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях. Оно характеризуется системой таких взаимосвязанных показателей, как численность и плотность населения, его состав по полу, возрасту, нацио­нальности, языку, семейному положению, образованию, а также по при­надлежности к социальным группам и т.д. Изучение динамики данных по­казателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической ор­ганизации общества позволяет проследить изменения в условиях и харак­тере воспроизводства населения. Эти изменения определяются законами развития общественных формаций.

В условиях социалистического общества люди с их производствен­ным опытом и трудовыми навыками рассматривались только с позиции главной производительной силы, создающей материальные и духовные блага общества. Переход экономики РФ к рыночным отношениям требует изучения роли населения не только как активного участника производства и основной производительной силы общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства.

Специфической особенностью рассматриваемой области знаний является то, что она изучает объект (на­селение) под углом зрения его территориальной организации, то есть раз­мещения, взаимосвязи, соподчиненности, взаимодополнения и управления, создания различных вариаций пространственных систем общественной жизни для получения большего экономического и социального эффекта, гибкости средств достижения целей и исторической смены этих целей и, следовательно, улучшения взаимодействия общества и природы на благо обеих сторон.

Предметом исследования следует рассматривать основные закономерности и факторы размещения населения и развития отдельных территорий.

Основные практические задачи ТОН:

- совершенствование системы государственного, регионального и муниципального управления процессами территориальной организации производства и населения;

- обеспечение рационального природо- и землепользования;

- создание нормальных жилищных условий, охрана здоровья, организация медицинской помощи, обеспечение доступности образования;

- выравнивание уровней экономического и социального развития регионов;

- обеспечение стабильных и устойчивых темпов экономического развития страны и регионов;

- развитие демократических начал, осуществление охраны общественного порядка;

- эффективное управление муниципальной собственностью.

В результате изучения учебной дисциплины «Территориальная организация населения» выпускник должен иметь представление:

- о наиболее общих понятиях и категориях территориальной организации населения как науки тесно связанной с государственным и муниципальным управлением;

- о характере взаимодействия общества и природы, формах и закономерностях развития территориальной организации общества.

знать:

– территориальные особенности демографического и этнонационального развития России;

– территориальные особенности развития расселения;

– территориальные особенности размещения промышленности;

– особенности размещения транспортной системы России;

– особенности развития и размещения сельского хозяйства России;

– основные тенденции и особенности формирования единого экономического пространства;

– тенденции и особенности социально- экономического развития Севера России

уметь:

- решать задачи по использованию трудовых ресурсов и развитию человеческого капитала с учетом основных тенденций и особенностей формирования единого экономического пространства на постсоветской территории России;

- на конкретных примерах устанавливать факторы и объяснять причины неравномерного размещения по территории страны населения и отдельных отраслей экономики, определять по статистическим материалам показатели, характеризующие состав населения и уровень развития экономики страны и ее отдельных отраслей;

- использовать полученные знания на практике для более глубокого понимания и изучения специфики жизнедеятельности тех или иных социально-территориальных общностей в современной России.

Основными видами учебных занятий являются: лекции, семинары, самостоятельная работа.

В процессе чтения лекций в систематизированном виде излагается основное содержание тем. Для повышения эффективности преподавания целесообразно использовать различные активные формы проведения лекций.

Целью семинаров является закрепление, углубление и расширение знаний по рассматриваемым проблемам. На семинарские занятия выносятся наиболее важные проблемы, от глубокого усвоения которых в значительной степени зависит овладение всей проблематикой курса в объеме учебной программы. В ходе семинарских занятий формируются умения студентов строго логически излагать свои мысли и вести дискуссии; применять теоретические положения и нормы права для познания и преобразования в реальных условиях и процессах предстоящей практической управленческой деятельности в организациях; обоснования своей позиции. Для адекватной реализации полученных знаний в практической деятельности менеджера и управленца, активизации мышления возможно проведение семинарских занятий методом интерактивных игр, моделирования и разрешения практических ситуаций.

В ходе самостоятельной работе у студентов формируется практика работы с первоисточниками, а также навыки самостоятельного научного поиска и исследовательской работы. Такие занятия помогают осуществлять обратную связь и оказать практическую помощь студентам при подготовке к семинарским занятиям, проведению самостоятельных исследований и других видов научных работ.

Заключительный этап изучения курса – экзамен, который проводится по билетам, в устной форме, либо письменно в форме выполнения тестовых заданий.