70. Виды тайн, предусмотренных законодательством России

Нередко руководители организаций поручают юридическим службам разработать проект положения о защите любой конфиденциальной информации своей организации. В настоящее время действует ряд законов, содержащих упоминание о различных видах тайн. Одним из основных законов, связанных с трудовыми отношениями, является Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. от 24 июля 2007 г., далее - Закон о коммерческой тайне). В других законах упоминаются следующие виды тайн: налоговая, служебная, личная, семейная, банковская, военная, тайны страхования, завещания, усыновления (удочерения) ребенка, переписки (переговоров, сообщений) с помощью различных средств связи, совещаний судей, персональных данных работника, следствия, голосования, профессиональная, медицинская, врачебная, нотариальная и др.

Однако в формальном смысле охраняемых законом тайн не так уж и много, ибо соответствующие правовые механизмы, обеспечивающие процедуру охраны ряда вышеуказанных тайн, во многих нормативных правовых актах отсутствуют, что позволяет признать их декларативными, так как соблюдение любой тайны предполагает в какой-то степени ограничение прав и свобод граждан России, что в силу части 3 ст. 55 Конституции РФ (в ред. от 30 декабря 2008 г.) возможно только на основании федерального закона.

Тем не менее в соответствии с подпунктом "в" п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в ред. от 17 июля 2009 г., далее - ТК РФ или Кодекс) за разглашение охраняемой законом тайны, а именно: государственной, коммерческой, служебной и иной, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе за разглашение персональных данных другого работника, допустимо расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Как видно из приведенного выше перечня тайн, охраняемых законом, непосредственно к трудовому праву имеют отношение государственная, коммерческая тайна, тайна о персональных данных работника, а также иные тайны, ознакомление с которыми происходит в силу специфики деятельности отдельных категорий работников, например врачебная тайна.

Как известно, государственной тайной считаются защищаемые государством сведения о его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб его безопасности. В свою очередь, коммерческой тайной является конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Персональные данные работника в соответствии со статьей 85 ТК РФ - это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Но в самом ТК РФ отсутствует определение значения понятия "персональные данные", его можно найти во вступившем в силу со 2 февраля 2007 г. Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных). Согласно пункту 1 ст. 3 указанного Закона персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

А вот такие понятия, как "служебная тайна" и "иная тайна", за разглашение которых может быть уволен работник, в ТК РФ не раскрыты. При отсутствии легальной дефиниции служебной тайны в юридической литературе это понятие интерпретируется как конфиденциальная информация, связанная с профессиональной деятельностью юридического или физического лица.

с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ (в ред. от 8 ноября 2008 г., далее - ГК РФ) в статье 1465 закреплено такое понятие, как "секрет производства" (ноу-хау), которое тесно связано с трудовыми отношениями. Из определения данного термина следует, что это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В свою очередь, в статье 1470 ГК РФ отражено такое понятие, как "служебный секрет производства", под которым понимается исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя. При этом служебный секрет производства принадлежит работодателю. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства. Здесь следует заметить, что в отличие от ГК РФ в ТК РФ нет даже упоминания о таких понятиях, как и нет определения понятия "конфиденциальная информация".

Все эти пробелы в понятийном аппарате заставляют обратиться к толковым словарям <1> и выяснить значение тех слов и фразеологических выражений, которые несут правовую нагрузку терминов, но не раскрыты в законах.

Итак, конфиденциальная информация - это сведения (сообщения, данные) секретного или доверительного характера независимо от формы (устная, письменная, электронная или иная) их представления, осведомляющие о положении дел и (или) о состоянии чего-нибудь.

Служебная тайна - это любая информация, связанная с профессиональной деятельностью (коммерческой или любой иной) физического или юридического лица, а также персональные данные о его работниках, доступ к которой ограничен на основании законов Российской Федерации, за исключением сведений, подлежащих распространению в установленных теми же законами случаях. В свою очередь, термин "профессиональная деятельность" - это основной род занятий, в частности, им может быть и трудовая деятельность.

Представляется необходимым выяснить, что подразумевается в ТК РФ под "иной тайной", за разглашение которой могут уволить работника, а также возложить на него материальную ответственность в полном размере на основании пункта 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Дело в том, что, пока в законодательстве о труде не будет раскрыто понятие "иных тайн", привлечь работника к любому виду юридической ответственности за их разглашение проблематично. В связи с этим потребуется конкретизировать в ТК РФ ранее указанные виды тайн либо прямо указав их, например медицинская, врачебная, нотариальная и др., либо косвенно, в частности путем отсылки к иным законам, связав их с конкретной трудовой деятельностью лиц, которые с ними надлежащим образом ознакомлены и предупреждены о запрете их разглашения.