- •Гражданский процесс Общая часть
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма
- •§ 3. Понятие, предмет, метод, система гражданского процессуального права
- •§ 4. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •§ 5. Источники гражданского процессуального права
- •Раздел IX – Исполнительное производство – регулирует основания и порядок принудительного исполнения не только постановлений общих судов, но и иных юрисдикционных актов.
- •§ 6. Нормы гражданского процессуального права, действие их во времени и пространстве
- •§ 7. Понятие и задачи гражданского судопроизводства (процесса)
- •§ 8. Стадии гражданского процесса
- •§ 9. Виды судопроизводства в гражданском процессе
- •§ 10. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •§ 2. Советский период
- •§ 3. Постсоветский период
- •§ 2. Конституционные принципы гражданского судопроизводства
- •§ 3. Отраслевые принципы гражданского судопроизводства
- •§ 2. Участники гражданского процессуального правоотношения и их классификация
- •§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •§ 4. Условия возникновения, развития (движения) и прекращения гражданского процессуального правоотношения
- •§ 2. Суд и должностные лица суда как основные субъекты процесса
- •§ 3. Компетенция судов
- •§ 4. Составы судов. Порядок разрешения судом вопросов
- •§ 5. Отводы судьям и должностным лицам суда
- •§ 2. Общие правила подведомственности гражданских дел суду
- •Подведомственность отдельных категорий дел искового производства
- •§ 3. Разграничение подведомственности дел между общими и хозяйственными судами
- •§ 4. Подведомственность дел третейским и товарищеским судам
- •§ 2. Виды подсудности
- •§ 3. Основания и порядок передачи дела в другой суд
- •§ 2. Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их виды
- •§ 3. Общие положения о правах и обязанностях юридически заинтересованных в исходе дела лиц
- •§ 2. Процессуальное соучастие
- •§ 3. Изменения в составе сторон
- •§ 4. Процессуальное правопреемство
- •§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования
- •§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований
- •§ 2. Виды представительства в суде
- •§ 3. Правовое положение представителя. Оформление полномочий
- •§ 4. Представители общественности
- •§ 2. Надзорные права прокурора в гражданском процессе
- •§ 3. Формы участия прокурора в суде первой инстанции
- •§ 2. Возбуждение гражданского дела в защиту прав других лиц
- •§ 3. Участие в гражданском процессе государственных органов для дачи заключения по делу
- •Глава 14. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела
- •Глава 15. Отводы участников гражданского судопроизводства
- •§ 2. Понятие и определение предмета доказывания по конкретному делу. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 3. Обязанность доказывания и представления доказательств. Доказательственные презумпции
- •§ 4. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания
- •§ 5. Классификация доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств (общие положения)
- •§ 2. Свидетельские показания
- •§ 3. Письменные доказательства
- •§ 4. Вещественные доказательства. Осмотр. Освидетельствование. Опознание. Судебный эксперимент
- •§ 5. Производство экспертизы
- •§ 6. Звукозаписи, видеозаписи и записи на иных носителях информации как средства доказывания
- •§ 7. Заключения государственных органов как средства доказывания
- •§ 8. Протоколы процессуальных действий как средства доказывания
- •§ 2. Обеспечение доказательств
- •§ 3. Судебные поручения
- •§ 4. Применение технических средств для закрепления доказательств
- •§ 5. Проверка доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств
- •§ 2. Понятие иска
- •§ 3. Элементы иска и их значение
- •§ 4. Виды исков
- •§ 5. Право на иск
- •§ 6. Соединение и разъединение исковых требований
- •§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •§ 8. Защита ответчика против иска
- •§ 9. Обеспечение иска
- •§ 2. Жалоба и средства судебной защиты против жалобы в делах, возникающих из административно-правовых отношений
- •§ 3. Средства судебной защиты в особом производстве
- •§ 4. Средства судебной защиты в приказном производстве
- •§ 2. Протоколы
- •Глава 22. Извещения, вызовы и иная судебная корреспонденция
- •Глава 23. Отложение и приостановление производства по делу
- •Глава 24. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения
- •§ 2. Государственная пошлина
- •§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров
- •§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами. Возмещение судебных расходов
- •§ 2. Правила исчисления процессуальных сроков
- •§ 3. Порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления процессуальных сроков
- •Глава 27. Гражданская процессуальная ответственность
§ 3. Основания и порядок передачи дела в другой суд
Вопрос о подсудности дела разрешается единолично судьей при принятии заявления. Обнаружив неподсудность дела данному суду, судья обязан вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела и указать, в какой суд следует обратиться заявителю по правилам подсудности. Для устранения возможных ошибок судьи закон закрепляет право частной жалобы (протеста) на определение об отказе в возбуждении дела (ст. 247 ГПК).
Другой гарантией рассмотрения большинства гражданских дел, согласно правилам подсудности, является общее правило ч. 1 ст. 51 ГПК о том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.
Наряду с этим закон допускает возможность передачи принятых к производству дел в другой суд как с целью устранения допущенных нарушений правил подсудности, так и по иным мотивам. По основаниям и субъектам осуществления следует различать передачу дела в другой суд непосредственно судом, принявшим его к своему производству, и передачу дел из одного суда в другой по инициативе должностных лиц вышестоящих судов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГПК дело, принятое к производству, передается на рассмотрение другого суда:
1) если оно будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;
2) если ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства;
3) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей, а также вследствие других заслуживающих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение дела в данном суде невозможны;
5) предъявлен иск к суду.
Следует отметить, что передача дела в другой суд во всех случаях, включая и обнаружение нарушений правил подсудности, является правом, но не обязанностью суда. Используя свое право на передачу дела, суд должен учитывать возможность вынесения законного и обоснованного решения. Рассмотрение дела с нарушением подсудности не обязательно влечет отмену решения суда, однако оно должно быть отменено, если в связи с нарушением правил подсудности существенно ущемлены процессуальные права хотя бы одной из сторон или это иным образом сказалось на правильности разрешения дела.
Вопрос о передаче дела решается судом в открытом судебном заседании с извещением лиц, заинтересованных в исходе дела, и выяснением их мнения.
На определение о передаче дела в другой суд может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч. 3 ст. 51 ГПК).
Передача дела из одного суда в другой производится после вступления в законную силу определения, т.е. по истечении срока на обжалование и на опротестование этого определения, а в случае подачи частной жалобы или частного протеста – после оставления их вышестоящим судом без удовлетворения (ч. 4 ст. 51 ГПК).
В соответствии со ст. 51 ГПК дело, направленное из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к производству судом, которому оно направлено. Суд обязан принять направленное ему дело к своему производству и тогда, когда считает передачу дела ему ошибочной, так как ч. 5 ст. 51 ГПК исключает споры о подсудности между судами.
Статья 52 ГПК устанавливает основания и полномочия должностных лиц вышестоящих судов Республики Беларусь на передачу в отдельных случаях дела из одного суда в другой. В качестве цели передачи указывается наиболее быстрое и правильное рассмотрение дела, а равно наилучшее обеспечение воспитательной роли судебного разбирательства.
Право на передачу дела из одного суда в другой должностными лицами вышестоящих судов Республики Беларусь может быть осуществлено до начала рассмотрения дела в судебном заседании и в отношении суда, которому дело подсудно.
При этом вопрос о передаче дела по названным основаниям из одного районного (городского) суда в другой в пределах области, г. Минска разрешается председателем соответствующего областного, Минского городского судов, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями, а вопрос о передаче дела из одного межгарнизонного суда в другой – председателем Белорусского военного суда, Председателем Верховного Суда либо его заместителями. Вопрос о передаче дела из суда одной области в суд другой области и г. Минска, а также из суда г. Минска в суд одной из областей разрешается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителями. Указания названных лиц обязательны для суда, которому дело передается.
Гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусь отдельно регулирует еще одно основание для передачи дела на рассмотрение другого суда – при невозможности образовать новый состав суда для рассмотрения дела в случае удовлетворения отвода судье. В таких случаях дело направляется в вышестоящий суд для передачи на рассмотрение в другой суд (ст. 36 ГПК). В отличие от оснований, предусмотренных в ст. 51 и 52 ГПК, данное основание носит безусловный характер. Кроме того, в передаче участвует суд, принявший дело, но не имеющий возможности его рассмотреть, а сама передача входит в компетенцию должностных лиц вышестоящего суда.
Иных оснований для передачи дел из одного суда в другой суд закон не предусматривает, а указанные в законе основания не могут толковаться расширительно.
Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:
1. Понятие о подсудности и ее виды.
2. Родовая подсудность.
3. Территориальная подсудность.
4. Передача дела в другой суд.
Раздел III.
участники гражданского процесса
Глава 8. общие положения об участниках гражданского судопроизводства
§ 1. Понятие, состав и виды участников гражданского процесса
§ 2. Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их виды
§ 3. Общие положения о правах и обязанностях юридически заинтересованных в исходе дела лиц
§ 1. Понятие, состав и виды участников гражданского процесса
Новое гражданское процессуальное законодательство (раздел III ГПК) достаточно полно урегулировало состав и правовое положение участников гражданского судопроизводства. При этом не все субъекты гражданского процесса отнесены к участникам судопроизводства. Закон не относит к их числу судей и должностных лиц суда: секретаря судебного заседания, судебного исполнителя, которым присущи властные полномочия и которые должны содействовать реализации прав участников процесса. Отметим, что группа субъектов, обладающая властными полномочиями, всегда выделялась в теории в качестве самостоятельной и существенно отличалась по правовому положению от других субъектов гражданского процессуального права.
К участникам гражданского судопроизводства ст. 54 ГПК относит юридически заинтересованных в исходе дела лиц и лиц, такой заинтересованности не имеющих. Все они в той или иной мере могут участвовать в процессе либо в совершении отдельных процессуальных действий в отличие, например, от присутствующих в зале судебного заседания.
Закон дает исчерпывающий перечень участников процесса, а при разграничении их на две группы учитывает не только наличие или отсутствие юридической заинтересованности в исходе дела, но и вытекающую из этого возможность влияния на ход процесса в целом или на отдельные процессуальные вопросы.
Согласно закону (ст. 54 ГПК) к юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся две группы лиц:
1) имеющие непосредственный интерес в исходе дела – стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица, а также взыскатели и должники;
2) имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела – прокурор; государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
ГПК 1964 г. именовал этих субъектов лицами, участвующими в деле. Закон не дает общего определения понятия о них.
Это основные участники процесса. В силу наличия общего для всех признака – интереса к исходу дела – помимо специфических прав и обязанностей, отражающих правовое положение каждого, они имеют общие процессуальные права, позволяющие им защищать свои интересы, а также несут связанные с этой защитой процессуальные обязанности (ст. 56 ГПК). Осуществляя права, названные лица своими действиями влияют на возникновение, развитие и окончание процесса. Согласно ст. 55 ГПК каждое юридически заинтересованное в исходе дела лицо занимает и защищает в производстве по делу самостоятельную позицию, которая включает определенные требования или возражения против требований вместе с их фактическим и правовым обоснованием. Этим они отличаются от лиц, не имеющих юридического интереса к исходу дела.
К юридически не заинтересованным в исходе дела лицам, являющимся участниками гражданского судопроизводства, ст. 54 ГПК относит: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых, хранителей арестованного или спорного имущества.
В теории гражданского процесса этих участников процесса именуют лицами, содействующими осущест-влению правосудия. Это содействие проявляется чаще всего в получении судом доказательственной информации (свидетели, эксперты); в выяснении отдельных вопросов, требующих специальных познаний (специалисты); в обеспечении общения с лицами, не владеющими языком судопроизводства (переводчики); в удостоверении хода и результатов процессуального действия (понятые); в хранении имущества (хранители). Названные участники процесса также обладают определенными процессуальными правами и обязанностями (гл. 12 ГПК), которые по своему характеру и направленности позволяют им выполнить указанные функции, но не могут влиять на ход и развитие процесса.
Особо следует отметить правовое положение представителей общественности как участников процесса, участвующих в процессе для изложения мнения по делу общественных объединений и трудовых коллективов. Они не отнесены к числу представителей юридически заинтересованных в исходе дела лиц и поэтому являются участниками процесса, не имеющими юридического интереса в исходе дела.