- •Гражданский процесс Общая часть
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма
- •§ 3. Понятие, предмет, метод, система гражданского процессуального права
- •§ 4. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •§ 5. Источники гражданского процессуального права
- •Раздел IX – Исполнительное производство – регулирует основания и порядок принудительного исполнения не только постановлений общих судов, но и иных юрисдикционных актов.
- •§ 6. Нормы гражданского процессуального права, действие их во времени и пространстве
- •§ 7. Понятие и задачи гражданского судопроизводства (процесса)
- •§ 8. Стадии гражданского процесса
- •§ 9. Виды судопроизводства в гражданском процессе
- •§ 10. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •§ 2. Советский период
- •§ 3. Постсоветский период
- •§ 2. Конституционные принципы гражданского судопроизводства
- •§ 3. Отраслевые принципы гражданского судопроизводства
- •§ 2. Участники гражданского процессуального правоотношения и их классификация
- •§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность
- •§ 4. Условия возникновения, развития (движения) и прекращения гражданского процессуального правоотношения
- •§ 2. Суд и должностные лица суда как основные субъекты процесса
- •§ 3. Компетенция судов
- •§ 4. Составы судов. Порядок разрешения судом вопросов
- •§ 5. Отводы судьям и должностным лицам суда
- •§ 2. Общие правила подведомственности гражданских дел суду
- •Подведомственность отдельных категорий дел искового производства
- •§ 3. Разграничение подведомственности дел между общими и хозяйственными судами
- •§ 4. Подведомственность дел третейским и товарищеским судам
- •§ 2. Виды подсудности
- •§ 3. Основания и порядок передачи дела в другой суд
- •§ 2. Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их виды
- •§ 3. Общие положения о правах и обязанностях юридически заинтересованных в исходе дела лиц
- •§ 2. Процессуальное соучастие
- •§ 3. Изменения в составе сторон
- •§ 4. Процессуальное правопреемство
- •§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования
- •§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований
- •§ 2. Виды представительства в суде
- •§ 3. Правовое положение представителя. Оформление полномочий
- •§ 4. Представители общественности
- •§ 2. Надзорные права прокурора в гражданском процессе
- •§ 3. Формы участия прокурора в суде первой инстанции
- •§ 2. Возбуждение гражданского дела в защиту прав других лиц
- •§ 3. Участие в гражданском процессе государственных органов для дачи заключения по делу
- •Глава 14. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела
- •Глава 15. Отводы участников гражданского судопроизводства
- •§ 2. Понятие и определение предмета доказывания по конкретному делу. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 3. Обязанность доказывания и представления доказательств. Доказательственные презумпции
- •§ 4. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания
- •§ 5. Классификация доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств (общие положения)
- •§ 2. Свидетельские показания
- •§ 3. Письменные доказательства
- •§ 4. Вещественные доказательства. Осмотр. Освидетельствование. Опознание. Судебный эксперимент
- •§ 5. Производство экспертизы
- •§ 6. Звукозаписи, видеозаписи и записи на иных носителях информации как средства доказывания
- •§ 7. Заключения государственных органов как средства доказывания
- •§ 8. Протоколы процессуальных действий как средства доказывания
- •§ 2. Обеспечение доказательств
- •§ 3. Судебные поручения
- •§ 4. Применение технических средств для закрепления доказательств
- •§ 5. Проверка доказательств
- •§ 6. Оценка доказательств
- •§ 2. Понятие иска
- •§ 3. Элементы иска и их значение
- •§ 4. Виды исков
- •§ 5. Право на иск
- •§ 6. Соединение и разъединение исковых требований
- •§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •§ 8. Защита ответчика против иска
- •§ 9. Обеспечение иска
- •§ 2. Жалоба и средства судебной защиты против жалобы в делах, возникающих из административно-правовых отношений
- •§ 3. Средства судебной защиты в особом производстве
- •§ 4. Средства судебной защиты в приказном производстве
- •§ 2. Протоколы
- •Глава 22. Извещения, вызовы и иная судебная корреспонденция
- •Глава 23. Отложение и приостановление производства по делу
- •Глава 24. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения
- •§ 2. Государственная пошлина
- •§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров
- •§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами. Возмещение судебных расходов
- •§ 2. Правила исчисления процессуальных сроков
- •§ 3. Порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления процессуальных сроков
- •Глава 27. Гражданская процессуальная ответственность
§ 2. Жалоба и средства судебной защиты против жалобы в делах, возникающих из административно-правовых отношений
В качестве средства судебной защиты интересов заявителя в делах, возникающих из административно-правовых отношений, выступает жалоба.
Жалоба – обращение в суд с просьбой о защите нарушенных актом административного правоприменения, вынесенного в отношении заявителя, его субъективных прав или интересов одним из способов, предусмотренных законом (ст. 340 ГПК).
Жалоба как средство защиты состоит из трех элементов: предмета, основания (мотивов) и содержания. Предметом жалобы выступает возражение (несогласие) заявителя против действий (бездействия) государственного органа, организации или должностного лица, принятого в административном порядке, их оспаривание.
Основаниями (мотивами) жалобы являются юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий государственных органов, организаций или должностных лиц. Среди юридических фактов основания жалобы имеются как материально-правовые, так и административно-процессуальные факты. К иным обстоятельствам, свидетельствующим о незаконности или необоснованности действий (бездействия) государственных органов, организаций и должностных лиц, относятся неправильное применение норм материального права или порядка административного правоприменения, все разновидности необоснованности – неполное выяснение обстоятельств, имеющих юридическое значение, недоказанность этих обстоятельств, несоответствие выводов обстоятельствам, имеющим значение для дела.
Содержание жалобы составляют истребуемые заявителем средства защиты (просьба о признании действия (бездействия) неправомерным, а также о его отмене, изменении либо установлении обязанности его совершить).
При рассмотрении жалобы заявители, а также государственные органы, организации или должностные лица пользуются общими правами и обязанностями юридически заинтересованных в исходе дела лиц, предусмотренными ст. 56 ГПК. Заявитель, кроме того, обладает правом полностью или частично отказаться от жалобы, изменить или дополнить мотивы жалобы в пределах обжалуемого действия. Распоряжение средствами защиты заявителя ограничены пределами того действия государственного органа, организации или должностного лица, с которыми выражено несогласие в жалобе. Государственные органы, организации, должностные лица выразили свою правовую позицию в принятом акте, законность и обоснованность которого они обязаны доказать в суде.
Средствами защиты против жалобы являются возражения (материальные и процессуальные) государственных органов, организаций или должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются.
Материальными возражениями не только опровергаются мотивы жалобы, но и по существу отстаивается правовая позиция, выраженная в действии (бездействии).
Процессуальные возражения направлены на окончание дела без вынесения решения. Кроме оснований, общих для всех гражданских дел (неподведомственность суду, несоблюдение досудебного порядка), закон (ст. 164, ст. 165 ГПК) допускает специальное основание для окончания дела без вынесения решения – возникновение спора о праве, подведомственного суду, между заявителем и заинтересованным лицом.
Государственные органы, организации и должностные лица вправе как возражать против жалобы, так и полностью или частично признать жалобу в случаях, когда они в пределах своей компетенции могут вносить изменения в обжалуемое действие или заново его совершить.
Заинтересованные лица в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, занимают самостоятельную правовую позицию и вправе возражать против жалобы. Их возражение, направленное на заявление спора о праве, после оставления жалобы без рассмотрения может обусловить использование исковой формы защиты против заявителя. Иск в этом случае может заявляться любой стороной в споре, т.е. и заявителем.
Наличие или отсутствие указанного возражения не влияет на осуществление обязанности суда оставить жалобу без рассмотрения.