- •Введение
- •Глава 1. Законодательная и нормативно-правовая база в области обеспечения пожарной безопасности
- •1.1 Основные законодательные и нормативные документы,
- •Регламентирующие требования пожарной безопасности
- •1.2 Новое в законодательстве Российской Федерации
- •Национальные стандарты и своды правил
- •Приказы и Постановления Правительства рф
- •1.3. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты
- •1.4. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
- •1.5. Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
- •1.6. Структура государственных органов управления и надзора в области пожарной безопасности
- •Глава 2. Общие сведения о пожарной безопасности
- •2.1. Общие понятия о пожаре
- •2.2. Общие понятия о взрыве
- •2.3. Классификация пожаров
- •2.4. Характеристика и основные параметры пожара
- •Глава 3. Классификация помещений, зданий,
- •Методы определения категорий помещений в1–в4
- •3.2 Определение категории наружных установок по пожарной опасности
- •3.3. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков
- •3.4. Ограничение распространения пожара за пределы очага
- •Глава 4. Огнетушащие вещества и составы
- •Глава 5. Способы и средства пожаротушения
- •5.1. Первичные средства пожаротушения
- •5.2. Системы автоматического пожаротушения
- •Глава 6. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- •6.1. Системы и устройства пожарной сигнализации
- •6.2. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- •Глава 7. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон и электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
- •7.1. Классификация взрывоопасных зон
- •7.2. Классификация пожароопасных зон
- •7.3. Классификация электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
- •Глава 8. Системы противопожарной защиты
- •8.1. Проходы, проезды и подъезды к объекту
- •8.2. Источники противопожарного водоснабжения
- •8.3. Внутренний противопожарный водопровод
- •8.4. Противопожарные расстояния
- •8.5. Система противодымной защиты. Отопление, вентиляция, кондиционирование
- •8.6. Пути эвакуации людей при пожаре
- •8.7. Система коллективной защиты и средства индивидуальной защиты
- •8.8. Огнезащита строительных материалов и конструкций
- •Глава 9. Оценка пожарной опасности объекта защиты
- •9.1. Декларация пожарной безопасности
- •Декларация пожарной безопасности
- •9.2. Независимая оценка пожарного риска
- •9.3. Расчет пожарного риска
- •Основные расчетные величины индивидуального пожарного риска. Индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому, если:
- •9.4. Надзор и контроль в области обеспечения пожарной безопасности
- •Глава 10. Сертификация объектов защиты. Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта. Лицензирование
- •10.1. Сертификация объектов защиты
- •10.2. Страхование гражданской ответственности
- •10.3. Лицензирование
- •Глава 11. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
- •11.1. Обучение мерам пожарной безопасности
- •11.2. Подготовка локальной документации по пожарной безопасности
- •11.3. Пожарная охрана
- •11.4. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
- •Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в текстовой части должен содержать:
- •Глава 12. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Законодательная и нормативно-правовая база в области обеспечения пожарной безопасности
1.3. Общие принципы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ТР). В соответствии с п. 15 ст. 2 ТР объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10–6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.
Опасными факторами, воздействующими на людей и материальные ценности, являются:
– пламя и искры;
– повышенная температура окружающей среды;
– токсичные продукты горения и термического разложения;
– дым;
– пониженная концентрация кислорода.
К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся:
– осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций;
– радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;
– электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;
– опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
– огнетушащие вещества.
1.4. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
В соответствии с Техническим регламентом (ТР) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных ТР о требованиях пожарной безопасности;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ТР (пожарный риск – мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей).
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
Юридическим лицом – собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 ТР.
Декларация пожарной безопасности – новая форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. В декларацию пожарной безопасности включаются расчеты по оценке пожарного риска в том случае, если проводился расчет пожарного риска.
Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров. Перечень пожарно-технической продукции утвержден приказом МВД России от 18 июня 1996 г. № 33.