1. Право, его роль в жизни государства и общества.

2. Испанский социолог М. Кастельс вывел следую­щую формулу постиндустриального общества: «Я думаю, следовательно, я произвожу». Какую чер­ту этого общества постарался выразить ученый? Чем еще характеризуется данное общество?

3. На улице вы увидели группу людей, которые при­зывали взрослых вместе с детьми перекрыть про­легающую поблизости автомобильную магист­раль, чтобы заставить власти прекратить начав­шуюся вырубку находящегося рядом старинного парка. Как вы поведете себя? Объясните вашу позицию.

1. Одним из способов согласования интересов людей и разрешения возникающих между ними и их объ­единениями конфликтов является нормативное регу­лирование, т. е. регулирование поведения индивидов при помощи определенных норм.

Слово «норма» происходит от латинского norma, что означает «правило, образец, стандарт». Нормы могут быть разными — естественными, технически­ми, социальными. Действия, поступки людей и соци­альных групп, являющихся субъектами обществен­ных отношений, регулируют социальные нормы. Под социальными нормами понимают общие правила и образцы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся резуль­татом сознательной деятельности людей.

Существуют различные классификации социаль­ных норм. Наиболее важной является разделение со­циальных норм в зависимости от особенностей их воз­никновения и реализации. По данному разделению выделяют пять разновидностей социальных норм: нормы морали, нормы обычаев, корпоративные нор­мы, религиозные нормы и правовые нормы. Социаль­ные нормы представляют собой правила поведения общего характера, т. е. рассчитаны на многократное применение и действуют непрерывно во времени в от­ношении персонально неопределенного круга лиц.

Самым распространенным видом социальных норм являются правовые нормы, с помощью которых в современном обществе регулируются наиболее значи­мые общественные отношения — экономические по­литические, социально-культурные и др. В отличие от иных видов социальных норм, нормы права носят общеобязательный характер, формально определены, устанавливаются государством и подкрепляются его принудительной силой.

Право находится в тесной взаимосвязи с государст­вам. Нормы права становятся общеобязательными и формально определенными только в результате де­ятельности государства. Последнее формулирует и издает законы, в которых отражаются общественные представления о дозволенном и запрещенном. Госу­дарство гарантирует, также реализацию права, охра­няет его от нарушений. Но и государство не может нормально функционировать не опираясь на право. Нормы права определяют систему государственного Аппарата, принципы и основные направления его де­ятельности, компетенцию отдельных звеньев государ­ственного механизма. Законы устанавливают юриди­ческую основу взаимоотношений государства и граж­дан, исключая произвол.

Право появилось вместе с государством. В первобыт­ном обществе отношения между членами рода регули­ровались обычаями, силу и общеобязательность кото­рых обеспечивала система религиозных запретов — табу. По мере перехода человечества от присваивающей экономики к производящей система запретов развива­лась. Осложнение общественной жизни предопредели­ло необходимость создания новой организации общест­венного управления — государства — и появления но­вого вида социальных регуляторов — права.

Формирование норм права шло несколькими путя­ми. Во-первых, государство санкционировало обычаи, сложившиеся в новом качестве, убеждая население к их исполнению. Во-вторых, оно создавало специальные органы (суды), которые отвечали за Существование в обществе справедливых и обязатель­ных для всех правил поведения и обеспечение их реализации. Суды сыграли важную роль в создании правовых норм, приспосабливая путем толкования родовые обычаи к потребностям государственно-орга­низованного общества и создавая юридические преце­денты. В-третьих, государство само «творило» правое помощью издания нормативных актов.

В политической и юридической науке нет единства в понимании сущности права. В соответствии с нормативистским подходом право представляет собой систему общеобязательных норм (правил) поведения, усыновленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной волей. Этот подход подчеркивает зависимость права от государственной воли. Социологическая школа рассматривает право как деятельность физических и юридических лиц, реализующих в той или иной форме свои полно­мочия. Сторонники такого подхода к сущности права отождествляют право и урегулированные им общест­венные отношения. Ряд ученых рассматривает право как содержащуюся в общественном сознании систему понятий об общеобязательных правилах поведения, правах и обязанностях человека, запретах, условиях их возникновения и реализации.

Право носит оценочный характер, являясь норма­тивно закрепленной справедливостью. Государство, опираясь на право, формулирует и издает законы, в которых отражаются общественные представления о правомерном и неправомерном, дозволенном и за­прещенном.

Право можно охарактеризовать по следующим признакам:

• нормативность — право состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера, адресованных неперсонифицированному кругу субъектов, попадаю­щих в ситуацию, регулируемую данными нормами;

• общеобязательность — правовые нормы регули­руют поведение всех членов общества и обязательны для исполнения любыми лицами и организациями независимо от отношения к ним тех или иных субъек­тов правоотношений;

• формальная определенность — правовые нормы выражены в словесно-письменной форме и закрепле­ны в текстах различных источников права, благодаря чему отличаются большой степенью определенности и ясности;

• системность — все правовые нормы логически неразрывны, взаимосвязаны и соподчинены, они вытекают одна из другой, образуя целостную систему законодательства;

• гарантированность государством — реализация правовых норм обеспечена в необходимых случаях принудительной силой государства.

Социальная ценность права, его место и роль в жизни общества определяются его функциями, под которыми понимаются основные направления воздей­ствия на общественные отношения. В соответствии со своим предназначением правовые нормы выполняют в обществе следующие функции:

• регулятивную, проявляющуюся в воздействии на поведение членов общества правовыми средствами, содействии развитию общественных отношений;

• охранительную, заключающуюся в охране основ государственного строя;

• гуманистическую, выражающуюся в том, что право смягчает возникающие в обществе противоре­чия и конфликты;

• идеологическую, отражающуюся в способности права формировать в общественном сознании представления о необходимых и желательных правилах поведения;

• воспитательную, развивающую в людях чувства справедливости, добра, гуманности.

В практической деятельности государственных ор­ганов (прежде всего судов) право выступает в качест­ве критерия правомерного и неправомерного поведе­ния людей и их коллективов, является основанием применения мер государственного принуждения к на­рушителям правопорядка.

Для отдельного человека ценность права состоит в том, что оно способствует созданию условий для бла­гополучной жизни и всестороннего развития любого члена общества, закрепляет и охраняет права и свобо­ды личности, ограждает индивида от произвола со стороны государства.

Право выступает своеобразной мерой свободы че­ловека в обществе, устанавливает границы поведения субъектов по отношению друг к другу. Каждый участ­ник общественных отношений может достичь своих целей, используя различные варианты поведения. В этом проявляется его относительная независимость и свобода. Право, отражая согласованные интересы всего общества, ограничивает этот выбор известными пределами, ставит преграды для нежелательного по­ведения, но не навязывает субъекту какой-либо опре­деленный вариант действий.

2. Общество — не застывшая форма организаций человеческих отношений, оно постоянно трансформи­руется, изменяя характерные черты и основы своего существования. Индустриальное общество, пришед­шее на смену традиционному (аграрному), породило множество проблем, решать которые приходится и сейчас. Некоторые страны, поступательно развива­ясь, приблизились к качественно иной модели орга­низации социума — постиндустриальному обществу.

Если попытаться дать определение понятию «пост­индустриальное общество», необходимо учесть, что это современная стадия социально-экономического развития, на которую вступили индустриально разви­тые страны Запада и Япония в последней четверти XX в. Постиндустриальное (дословно — «послеинду­стриальное») общество зачастую называют иначе: «посткапиталистическое общество», «информационное об­щество», «технотронное общество», «научная циви­лизация» и др.

Постиндустриализм — более высокая ступень развития по сравнению с индустриальным обществом, идущая ему на смену. Основной чертой постиндустри­ального общества является формирование нового, компьютеризированного уклада производства, для ко­торого характерно создание богатства преимуществен­но посредством знаний и информации. Фундамент об­щества составляют наукоемкие и ресурсосберегающие технологии, которые часто называют высокими – к ним относят: микроэлектронику, телекоммуни­кации, робототехнику, производство материалов с за­ранее заданными свойствами, нанотехнологии и др. Информатизация пронизывает все сферы жизни обще­ства: не только производство благ и услуг, но и домашнее хозяйство, а также культуру и искусство.

В социальной структуре постиндустриального об­щества наблюдается стирание классовых различий, сближение размера доходов различных групп населения ведет к ликвидации социальной поляризации и росту удельного веса среднего класса. Новая цивилизация может быть охарактеризована как антропогенная, в центре ее — человек, его индивидуальность, когда ее также называют информационной, что отражает все более возрастающую зависимость повсе­дневной жизни общества от мощного потока различной информации.

Важно обратить внимание, что бурными темпами идет процесс экологизации социально-экономического развития. Складывается новый тип взаимоотношений человека с природой, при котором человек выступает не как ее покоритель, бездумный потребитель природных ресурсов, а как органическая часть системы «общество-природа». Постиндустриальное общество, хотя и продвинуло вперед решение многих острейших проблем индустриального общества, не может преодолеть ряд его противоречий (устойчиво высокий уровень безработицы, демографические про­емы, связанные со старением населения и усилении нагрузки на трудоспособное население и др.). Оно порождает и новые противоречия, вызванные расши­рением возможностей манипулирования массовым сознанием, навязывания ему стереотипов, а также возникновением новых форм компьютерной преступности. Исходя из комплексной характеристики постиндустриального общества, приведенной выше, понятна и данная испанским социологом М. Кастельсом афорис­тичная характеристика: «Я думаю, следовательно, я произвожу». Социолог подчеркивает усиление роли значения человеческого фактора в производстве.

Меняется структура трудовых ресурсов: уменьшается доля физического и растет доля умственного, высо­коквалифицированного труда. Растут инвестиции в че­ловека, расходы на обучение и образование, повыше­ние квалификации и переквалификацию работников. На постиндустриальной стадии действует тенденция к усилению разнообразия и индивидуализации потреб­ностей и спроса. В структуре личного потребления рас­тет доля потребностей нематериального, гуманитарно­го характера: социальных, интеллектуальных, куль­турных. Отход от обезличивающей стандартизации, повышение уровня жизни ведут к качественным сдви­гам в производстве. Возрастает роль мелкосерийного производства, увеличивается количество модификаций одного и того же товара. Растет сфера производства не­материальных форм богатства и услуг.

3. Необходимо сказать, что различные формы протес­та населения против необдуманных, а иногда и пре­ступных действий власти — одно из проявлений скла­дывающегося самосознания гражданского общества. И в этом смысле инициативу группы граждан следует не только приветствовать, но и активно поддерживать. Однако нельзя забывать о том, что любой протест дол­жен иметь цивилизованные, правовые формы. Кроме того, показателем гражданственности является не только сам протест, но и умение так его организовать, чтобы не нанести вред законным интересам других граждан. Перекрытие автомобильной магистрали при­чинит неудобство не только и не столько власти, сколь­ко обычным людям, дискредитируя благое дело.

Поэтому следует, поддержав саму идею мероприя­тия, попытаться ввести его в законные рамки. При этом необходимо опираться на Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в котором перечислены основные принципы проведения публичных мероприятий — это прежде всего законность и добровольность учас­тия в общественной инициативе.

Организаторы любого публичного мероприятия обязаны уведомить органы государственной власти или местного самоуправления о цели, формах прове­дения, сроках, месте и количестве участников акции. Это уведомление нужно направить в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Мероприятие может проводиться в лю­бых пригодных для этого местах в случае, если оно не создает угрозы безопасности участников.

Во время мероприятия его организаторы должны обеспечить общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение условий проведения ак­ции, указанных в уведомлении.

Федеральное законодательство устанавливает административную ответственность за нарушение порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проведение его без уведомления или в неустановленном месте.

С другой стороны, отказ представителей власти в разрешении проведения публичного мероприятия, выражающего мнение населения, может стать основа­нием для обращения в суд, поскольку нарушаются не только Федеральный закон, но и предоставленное Конституцией РФ право «собираться мирно, без ору­жия, проводить собрания, митинги и демонстрации, действия и пикетирование» (ст. 31).

Билет № 4