2. Правонарушение: понятие и признаки правонарушения.
Правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред общественным отношениям деяние дееспособного лица.
Основные признаки правонарушения. Это: определенный волевой акт поведения – конкретное деяние, которое выражается: а) в действии – активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки); б) в бездействии – в не выполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в общественном транспорте).
Не может быть правонарушением не поведение, а мысли человека, его убеждения. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера и в связи с этим отсутствует юридическая ответственность за убеждения.
- акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений признавались животные – свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили их в исполнение;
- акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством, запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть и правонарушения. Известно еще со времен римского права положение – нет преступления, нет наказания без закона.
В законе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние, является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Например, в случае «необходимой обороны», «крайней необходимости» причинению вреда при задержании правонарушителя, неисполнении явно незаконного приказа, предусмотренными нормами УК.
Пример по делу в отношении Ж. Дело №22–56 12 января 2010 года
http://www.arhcourt.ru/?Documents/Crm/Cas/2/2/4/201001120945 на 21 января 2011 года
Судебная коллегия по уголовным делам Архангельского областного суда отменила приговор в части осуждения Ж по ч. 1 ст. 112 УК РФ, признав, что он действовал в состоянии необходимой обороны. Мотивировка.
«Признавая Ж. виновным по ст. 112 ч. 1 УК РФ за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью К., суд в приговоре указал, что в ходе ссоры, перешедшей в драку, спровоцированную К., потерпевший первым нанес удар кулаком в область лица Ж., от которого последний упал на землю, а К. сел на Ж. и попытался нанести ему второй удар кулаком в область лица, Ж. выхватил из кармана куртки нож и нанес один удар в область лица, причинив К. телесное повреждение в виде раны нижнего века правого глаза, расценивающееся как средней тяжести вред здоровью.
Как видно из предъявленного Ж. обвинения и установлено судом в приговоре, инициатором конфликта явился К., он предъявил Ж. претензии по поводу обиды своего брата, первым нанес удар кулаком в область лица, а затем, продолжив нападение, сев на лежащего Ж. сверху, попытался нанести ему второй удар кулаком по лицу.
Ж., как на предварительном следствии, так и в суде последовательно утверждал, что защищался от неправомерных действий К.
Данное обстоятельство нашло свое отражение и в приговоре, где при назначении наказания по ст. 112 ч. 1 УК РФ суд признал в качестве смягчающего наказание обстоятельства противоправное поведение потерпевшего К.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что Ж. находился в состоянии необходимой обороны, поэтому в его действиях отсутствует состав преступления.
Следовательно, приговор в части осуждения Ж. по ст. 112 ч. 1 УК РФ подлежит отмене, а уголовное преследование прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления».
- совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность ( за некоторые преступления – с 14 лет, а за остальные преступления и административные проступки – с 16-ти – ст. 20 УК РФ, ст. 2.3 КоАП РФ, гражданско-правовую с 14-ти лет по сделкам, совершенными ими в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 26 ГК. ) За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица, признанные невменяемые, не привлекаются к уголовной ответственности и подлежат принудительному лечению.
- деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина – это психическое отношение правонарушителя к свершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественноопасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать.
Различают две формы вины – умысел и неосторожность. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведении, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный умысел). Кража, разбой, например, осуществляются в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьяной драке – косвенного.
Неосторожное правонарушение совершается по легкомыслию или небрежности.
Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Правонарушение признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
См. ст.25-26 УК РФ по формам вины.
- правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом. Наиболее опасные из них признаются законом преступлением.
- правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения.
Состав правонарушения.
Состав правонарушения - это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.
Состав правонарушения включает следующие элементы:
- субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение, правонарушитель. Им может быть только дееспособное (деликтоспособное) лицо. Субъектом может быть как индивид, так и организация ( за исключением уголовной ответственности).
- объект правонарушения – то, чему правонарушением нанесен вред. Таковым является жизнь, здоровье, общественный порядок, собственность и т.д.
- объективная сторона правонарушения – внешне выраженное деяние, его последствия, степень общественной опасности.
Элементами объективной стороны любого правонарушения являются : деяние (действие или бездействие); противоправность, то есть вопреки предписаниям правовых норм; вред, причиненный деянием или угроза причинения вреда; причинная связь между деянием и наступившим вредом либо угрозой его причинения; место, время, способ его совершения.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется отношением нарушителя к деянию и его последствия, то есть его вина, мотив и цель.
Виды правонарушений.
Несмотря на общность признаков, правонарушения весьма разнообразны. Они могут классифицироваться по различным основаниям: степени и характеру общественной вредности; продолжительности совершения; сфере нарушаемого законодательства; субъектам; объектам посягательства т.д.
Наиболее значимым является их подразделение по степени и характеру общественной вредности: преступления и проступки.
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания( ст. 14 УК). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Постановлением президиума Белгородского областного суда 9 апреля 2009 года был отменен приговор мирового судьи в отношении Л. по ч. 1 ст. 116 УК РФ и дело прекращено за отсутствием состава преступления, так как действия Л признаны не представляющие общественной опасности в силу малозначительности. Мотивировка принятого решения.
http://oblsud.blg.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=288 на 26 января 2011 года
«Как видно из материалов уголовного дела, причиной конфликта, возникшего между Л. и потерпевшим, явилась собака последнего, которая находилась возле домовладения осужденного без намордника и вела себя агрессивно (лаяла на осужденного). Из показаний Л. следует, что он, видя агрессивное поведение собаки и в силу престарелого возраста, состояния здоровья, опасаясь, что она может причинить ему вред, оборонялся от нее палкой, в результате чего и нанес удары по ногам Ф., пытавшегося забрать собаку. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы на теле Ф. обнаружены две ссадины: на внутренней поверхности правой голени и наружной поверхности левой голени, которые не причинили вреда здоровью.
Установленная судом причина конфликта, не оспариваемая сторонами, субъективное восприятие Л. собаки как представляющей возможную угрозу его здоровью, локализация причиненных Ф. телесных повреждений - ссадин в нижней области ног, не повлекших кратковременного расстройства здоровья потерпевшего или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, свидетельствует об отсутствии у осужденного умысла на причинение существенного вреда потерпевшему.
При таких установленных судом обстоятельствах действия Л. хотя формально и содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 116 ч. 1 УК РФ, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ не является преступлением действие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Президиум полагает, что имеются основания для прекращения уголовного преследования в отношении Л. в соответствии со ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления».
Пример второй. Не соблюдение требований уголовного и уголовно-процессуального законов, а именно: ч. 2 ст. 14 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, повлекло прекращение производства по одному делу в отношении 1 лица.
Интернет-сайт: http://oblsud.sar.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=8431 на 28 февраля 2011 года.
Так, постановлением президиума 29 марта 2010 года отменен приговор Балаковского районного суда от 7 апреля 2009 года в отношении Крашенского Ф.А., осужденного по пункту «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором суда Крашенский Ф.А. признан виновным в краже двух поросят общей стоимостью 2000 рублей, принадлежащих Никитину В.Н., совершенной с незаконным проникновением в хранилище.
Между тем по делу установлено, что поросят Крашенский Ф.А. забрал из сарая потерпевшего Н. с целью передачи С. взамен убежавших у нее животных, а через непродолжительное время вернул поросят в сарай потерпевшего, при этом сам потерпевший временного отсутствия поросят не заметил, какого-либо ущерба ему причинено не было, с заявлением о хищении у него имущества Н. в правоохранительные органы не обращался и никаких претензий к осужденному не имел.
При таких обстоятельствах содеянное осужденным в силу малозначительности не представляло общественной опасности, не причинило и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу и государству, поэтому производство по делу прекращено за отсутствием состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а за Крашенским Ф.А. признано право на реабилитацию.
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает трех лет лишения свободы. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим УК, превышает три года лишения свободы. (в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд, при некоторых условиях, вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.
см. ст. 15 УК РФ – категории преступлений.
Проступки – административные, гражданско-правовые, дисциплинарные.
Административным проступком признается противоправное, виновное действие (бездействие физического или юридического лица, за которое федеральным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность). Административные проступки разнообразны. Это и нарушение правил дорожного движения, правил регистрации и проживания, таможенных правил и т.д. Субъектами административного проступка могут быть как индивиды, так и организации. Дисциплинарный проступок – это нарушение дисциплины. Нарушение работником правил внутреннего трудового распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и т.д.), нарушение дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа и т.д.).
Гражданско-правовые нарушения (деликты) – это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и т.д. Субъектами деликтов могут быть физические и юридические лица. Законодательство не дает четкой дефиниции гражданско-правового деликта. Судебная практика также не выработала единого подхода, например, в случаях неисполнения договорных обязательств, в квалификации правонарушения как правонарушения в области гражданского законодательства либо квалификации действий по неисполнению договора как преступление.
Материальные правонарушения (проступки) – это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции – удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместит стоимость испорченной вещи и т.д.
Процессуальные проступки – невыполнение участником уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей - неявка в суд, к следователю на допрос, нарушение порядка в зале судебного заседания Пример санкции – привод, наложение денежного взыскания.
Все названные правонарушения являются основанием для привлечения правонарушителей к юридической ответственности – уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой.