3. Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

Юридическая ответственность – это всегда государственное принуждение.

Юридическая ответственность наступает только за совершение правонарушения. Именно правонарушение (его состав) – единственное основание для юридической ответственности. По своей природе юридическая ответственность – негативная реакция общества и государства на правонарушение.

Юридическая ответственность возлагается в строгом порядке, при наличии необходимых оснований и в соответствии с общими принципами.

Признаки юридической ответственности: 1) выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, ограничений, лишений; 2) налагается только за правонарушение, то есть деяние противоправное и к тому же осознанное, то есть виновное деяние конкретного лица, совершенное в форме, предусмотренной нормой права.

Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уголовного кодекса.

Видами наказаний по уголовному законодательству являются - ст. 44 УК РФ:

* штраф;

* лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

* лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

* обязательные работы;

* исправительные работы;

* ограничение по военной службе;

* ограничение свободы;

* принудительные работы

* арест;

* содержание в дисциплинарной воинской части;

* лишение свободы на определенный срок;

* пожизненное лишение свободы;

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 N 1344-О-Р установлено, что положения пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер ("впредь до ее отмены") и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означают, что исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

*смертная казнь.

Новый вид наказания – принудительные работы – см. приложение к лекции

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т.д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами КоАП РФ или иными актами административного законодательства.

Виды административных наказаний - Статья 3.2 КоАП РФ:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 3, 8.

Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 8, устанавливаются только КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность – следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но и предполагает определенные лишения штрафного, имущественного порядка.

Дисциплинарная ответственность – наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской, служебной дисциплины. Лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания. В случае наложения, к примеру, уголовного наказания, или административного взыскания, отношения подчиненности отсутствуют. За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, выговор; увольнение ( ст. 192 ТК).

Особым видом отраслевой ответственности в литературе предлагается считать конституционную ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации).

В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть личной, материальной и дисциплинарной.

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершении преступлений и наступает в виде исправительных работ. Ограничения свободы, лишения свободы и т.д. Личную ответственность могут нести только физические лица.

Материальная ответственность – наиболее распространенный вид юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде штрафа, конфискации имуществ; в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, морального вреда, выплаты пени. Материальную ответственность могут нести юридически и физические лица.

Дисциплинарная ответственность – ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей.

Функции юридической ответственности обусловлены целями ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель и определяет и основные функции ответственности: - карательная (штрафная) функция – направлена на то, чтобы воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя; правовосстановительная (компенсационная) функция восстанавливает нарушенное право, компенсирует материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением; предупредительная (превентивная) функция направлена на предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения(общая превенция); воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Например, в ст. 43 УК РФ, указывается, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; охранительная функция – юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка.

Принципы юридической ответственности.

Для того чтобы указанные функции осуществлялись более эффективно, были достигнуты цели ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.

Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенны законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.

Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого. Например, Европейский Суд по правам человека в деле «Калашников против России» в 2002 году пришел к выводу, что этот принцип по делу был нарушен - «условия заключения, которым заявитель подвергался в течение приблизительно 4 лет и 10 месяцев, очевидно, причинили ему значительные психические и физические страдания, унижали в нем человеческое достоинство и вызывали чувство собственной приниженности и раздавленности. В свете вышесказанного, Суд определяет условия содержания заявителя, в частности, переполненность и антисанитарное состояние камеры и определяющее влияние этого на здоровье заявителя в сочетании с протяженностью во времени такого воздействия, как обращение, унижающее человеческое достоинство».

Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершение правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

Например, в ст. 1070 ГК РФ предусмотрена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. И в соответствии с положениями правовой нормы вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

В ст. 1079 ГК предусмотрена ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым. В частности, в ст. 60 ( ч. 1 ) УК РФ прямо указывается, что лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК, и с учетом положений Общей части УК. На соблюдение принципа справедливости наказания обращено внимание судов и Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 40 "О ПРАКТИКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СУДАМИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ":

«Обратить внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 УК РФ назначенное подсудимому наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При учете характера и степени общественной опасности преступления надлежит исходить из того, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступлений (статья 15 УК РФ), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии).

В соответствии с требованиями статей 68 и 314 УПК РСФСР в приговоре следует указывать, какие обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также иные обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, доказаны при разбирательстве уголовного дела».

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно влечь ответственность.

Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя какое-то время. Законодательство знает сроки давности привлечения к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности.