Конституционно-правовой статус белорусского государства

Единственный субъект правоотношения, который имеет право на принуждение, - государство. Конституционно-правовое основание: ч.2, ст.1 КРБ. Власть государства обязательно является публичной и политической. Как публичная власть, она всегда связана с определенной территорией, в пределах которой распространяется эта власть. Иммунитетом от государственной власти пользуются только дипломаты и представители других государств. Как политическая власть, это – власть, осуществляемая народом в интересах этого народа, его благополучия, общества и его отношений в целом с целью поддержания стабильности и порядка.

Публичная политическая власть осуществляется специальной категорией людей, которые составляют аппарат власти, осуществляющий властные функции. Конституционно-правовой статус Беларуси закреплен в ст.1 КРБ (РБ определяется как унитарное, демократическое, социальное и правовое государство).

Унитаризм – форма государственного устройства. Характеристики унитарного государства:

- единое государство, территория которого разделена на административно-территориальные единицы для лучшей организации управления, но без учета национального состава. В РБ территория делится на области, районы, города (ч.3, ст.9 КРБ)

- предусматриваются автономии, население которых может самостоятельно формировать представительные органы. Автономии действуют на основе разграничения компетенции. Могу принимать свои НПА, но являются подзаконными и обладают подзаконной компетенцией (приоритет государственного закона). Унитарные государства имеют один законодательный государственный орган

- исполнительная власть унитарного государства осуществляется центральными органами государства и создаваемыми ими территориальными и административными органами

- единая судебная система

- наряду с территориальными органами исполнительной власти существуют органы местного самоуправления, которые создаются населением (не входят в систему государственных органов). Но иногда государство может предоставлять им полномочия территориальных органов (относительно централизованные унитарные государства), но при этом государство всегда сохраняет жесткий контроль за ними.

Демократическим является такое государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, его интересам, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Источником власти и легитимности этой власти является народ, обладающий суверенитетом. Демократия предполагает многообразие политических институтов, идеологий и мнений, развивающихся на основе идеологического и политического плюрализма, который предотвращает официальное закрепление какой-либо одной идеологии (ст.4).

Государство может быть демократическим только в условиях сформировавшегося гражданского общества. Признаками демократического государства являются:

1. Реальная представительная демократия (реализуется через право граждан создавать представительные органы, прежде всего парламент)

2. Реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина

3. Существование местного самоуправления

4. Существование все форм собственности и наличие реальных условий для их развития (ст.13 КРБ – государственная и частная)

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Социальное государство – государство, берущее на себя обязанности по сохранению социальной справедливости, помогающее бедным, несамостоятельным людям обеспечивать себя.

Главной задачей СГ является создание условий обеспечения граждан работой, увеличивая число средних и мелких предприятий. В социальном государстве социальную ориентацию должна приобретать вся экономическая политика, но при сохранении конкуренции и свобод. Главное заключается в создании законодательной и административной структуры, которые обеспечивали бы деятельность политики при смене власти.

В КРБ наше государство определено как социальное по ст.1. Другие статьи, позволяющие причислять Беларусь к социальным странам: ст.21, ст.41 (предусматривает гарантии права на труд как наиболее яркий способ самовыражения), ст.42 (гарантия лицам, работающим по найму, справедливого вознаграждения), ст.43 (право на отдых), ст.45 (право на охрану здоровья – доступное медицинское обслуживание), ст.47 (право на социальное обеспечение в старости), ст.49 (право на образование).

Правовое государство – действует правовой закон, правовой суд и осуществляется эффективный контроль над правотворческой деятельностью. Правовое государство по своей сути является антиподом социальному государству.

Светское государство –