Администрация

2. «Слабый мэр - сильный совет». В данной модели совет избирается всем населением. Поскольку мэр избирается из числа депутатов совета, то в своей деятельности он полностью подотчетен и подконтролен совету. Формирование администрации и назначение на должности (освобождение от них) производится мэром по согласованию с советом. Мэр не имеет право вето, а в своей деятельности руководствуется и подчиняется решениям совета. Досрочное прекращение деятельности мэра происходит по инициативе совета или населения.

СОВЕТ

Мэр администрация

3. «Совет - управляющий (менеджер)» Совет избирается всем населением. Его деятельностью руководит избираемый из числа депутатов председатель. Поскольку данная модель не предусматривает должность главы муниципального образования (мэра), постольку совет принимает на работу управляющего по контракту (на конкурсной основе). Управляющий единолично формирует администрацию, руководит её деятельностью, назначает и увольняет сотрудников администрации, иначе говоря, в его руках сосредоточены все административные функции.

СОВЕТ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

УПРАВЛЯЮЩИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

4. «Староста - сельский сход».

Данная модель реализуется в небольших поселениях, где функции представительного органа осуществляет непосредственно население (правоспособное). На сходе избирается мэр (староста), который осуществляет исполнительные и отчасти распорядительные полномочия органов местного самоуправления. На сходе решаются глобальные вопросы, касающиеся жизнедеятельности всего населения, а также утверждается местный бюджет, заслушивается отчет о его исполнении. По необходимости может формироваться аппарат управления, назначаться (избираться) казначей.

СХОД

Староста

Администрация

Данная модель является практически основной на уровне территориального общественного самоуправления (ТОС). К исключительным полномочиям схода относятся: принятие устава муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление местных налогов и сборов в соответствии с федеральными и областными законами; утверждение местных планов и программ развития и заслушивание отчетов об их исполнении; контроль над деятельностью должностных лиц местного самоуправления, наделенных исполнительными полномочиями. Решения, принятые сходом в пределах его полномочий, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами на территории муниципального образования.

В целом же структура управления муниципальным образованием должна обеспечивать:

- процесс формирования и исполнения управленческих решений на всех этапах цикла;

- комплексность и внутреннюю координацию деятельности всех структурных подразделений;

- завершенность и поступательность развития.