6. Понятие, система, этапы развития Земельного права как отрасли права.

Земельное право – специализированная и относительно самостоятельная отрасль, т.е. система правовых норм, регулирующих общественные земельные отношения, возникающие по поводу использования и охраны земель.

Земельное право как наука – система знаний об отрасли права, его истории и дальнейшем развитии, о земельных правоотношениях.

Учебная дисциплина – то же, что и наука, но с учетом научных достижений.

Этапы развития:

1. дореволюционный (до октября 1917г) – в результате проведенных реформ появляется «поземельное» (крестьянское) право, которое регулировало отношения прежде всего в аграрной сфере, частично в области использования и охраны казенных (гос.) земель.

2. советское земельное право (1917-1991г) – обеспечивало сохранность гос. земельной собственности, регулировало использование земли гражданами, юр. лицами на правовом титуле «постоянного» (бессрочного) пользования (ПБП). Было мало норм по охране.

3. современный (1991-по настоящее время)

- земельная реформа –устанавливается многообразие форм собственности, которые регламентирует земельное право

- оформляется институт охраны земель, как природного объекта

- земельное право развивается в рамках экологического права наряду с другими природо-ресурсными отраслями.

Система земельного права – упорядоченная совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих однородные группы общественных отношений.

Система состоит из общей и особенной части.

Общая часть содержит теоретические (дефинитивные) принципиальные положения, применяемые к земельным отношениям независимо от категории земель и вида земельного участка.

Общая часть объединяет институты:

1. собственности на землю

2. использование земель

3. управление землями

4. охраны земель

5. ответственности за земельные нарушения

Особенная часть состоит из правовых институтов, устанавливающих правовые режимы отдельных категорий земель с учетом разрешенного использования земельных участков.

Место земельного права в системе права. Взаимодействие с другими отраслями.

1. с другими природо-ресурсными отраслями: лесным правом, водным правом, горным правом и т.д.

2. с конституционным правом – устанавливает основы, а земельное право – развивает эти основы.

3. с гражданским правом (ст. 130 ГК)- по линии института собственности и института ответственности.

4. с административным правом – по линии института управления и по линии института ответственности (административной)

5. с уголовным правом – обеспечивает охрану земельных отношений в части применения уголовной ответственности.

7. Понятия, классификация и особенности источников земельного права.

Источник – исток – начало чего-либо.

Источник – носитель чего-либо.

Классификация источников по форме:

1. Письменные

Письменные источники в зависимости от компетенции органа и порядка принятия подразделяется на:

а) нормативно-правовые акты (НПА) - официальный документ, принятый в установленном порядке, для неоднократного применения.

Классификация НПА:

1) по юридической силе

- законы

- подзаконные НПА (на основании и во исполнении законов)

Земельный кодекс вступил в силу 30.10.2001г.

2) по уровню принятия и территории действия (ст.71,72-76 Конституции РФ):

- Федеральные НПА (законы, подзаконные НПА)

- НПА субъектов РФ (законы, подзаконные)

- НПА органов местного самоуправления (п.4ст2 ЗК РФ, глава № 8 Конституции РФ)

3) по предмету регулирования и содержанию нормативного акта (общественные отношения)

- эколого-правовые НПА

- земельно-правовые НПА

- НПА иных отраслей законодательства (Гражданский кодекс)

б) нормативно-правовые договоры – соглашение 2-х или более уполномоченных органов, содержащее земельно-правовые нормы и действующие, как правило, на определенный срок.

Классификация нормативно-правовых догоыоров

1) по территория действия и предметам (вопросом) ведения:

- внешние договоры (международные- на территории РФ и других стран)

- внутренние договоры, заключаемые между РФ, субъектами РФ и их уполномоченными органами.

В основном заключались в середине 90-х годов в условиях правового «вакуума», в регулировании земельных отношений. В настоящее время у большинства из них истекли сроки действия.

2. Устные (правовой обычай)

Устные источники - правовой обычай - не имеющее письменной формы правила поведения, добровольно и многократно применяемое на определенной территории признаваемое государством и регулирующее земельные отношения. В основном сохранились на территориях традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов севера, Сибири, дальнего востока.

Особенности источников земельного права :

1) многоуровневость

2) большое количество (множественность)

3) не согласованность между различными источниками и противоречивость