Вопрос 19 - Индивидуальный предприниматель: порядок регистрации и банкротства

Индивидуальный предприниматель - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Так же индивидуальными предпринимателями могут являться частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Индивидуальным предпринимателями могут быть:

• совершеннолетние граждане РФ (достигшие 18 лет), дееспособность которых не ограничена судом;

• несовершеннолетние граждане РФ, при:

o наличии согласия родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности;

o вступлении в брак;

o принятии судом решения об объявлении физического лица полностью дееспособным;

o принятии органами опеки и попечительства решения об объявлении физического лица полностью дееспособным;

• иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ.

Индивидуальным предпринимателем не могут быть государственные и муниципальные служащие.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Гражданского Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» функции государственной регистрации индивидуальных предпринимателей осуществляет уполномоченный орган.

Прохождение государственной регистрации ИП является необходимым, но не достаточным условием для занятия предпринимательской деятельностью. После регистрации предпринимателю необходимо открыть расчетный счет и/или зарегистрировать на себя кассовый аппарат для осуществления расчетов с клиентами. Для этого понадобиться получить информационное письмо органа статистики о присвоении кодов и, если будет желание, заказать печать.

Для отдельных видов деятельности может понадобиться получение разрешительной документации или пройти процедуру лицензирования деятельности.

Порядок регистрации

Регистрация ИП производится по месту жительства физического лица (по «постоянной прописке»), даже если ИП планирует работать в другом городе и зарегистрирован там по месту пребывания (имеет там «временную прописку»). По месту пребывания могут регистрироваться только лица, вообще не имеющие постоянного места жительства.

При государственной регистрации предоставляются следующие документы:

1) Нотариально заверенное заявление по определенной форме.

2) нотариально заверенную копию паспорта

3) копию квитанции об уплате госпошлины.

В случае регистрации физического лица, не являющегося гражданином РФ, необходимо представить:

• либо копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

• либо копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Если представленная копия документа, удостоверяющая личность регистрируемого физического лица не содержит сведения о дате и месте рождения, необходимо дополнительно представить документ, подтверждающий эти данные (им может быть свидетельство о рождении). Дополнительно иностранным лицам необходимо представить копию документа, подтверждающее право физического лица временно или постоянно проживать на территории РФ. В случае отсутствия в таком документе адреса места жительства физического лица, необходимо представить подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством порядке адрес проживания физического лица.

В случае регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, являющегося несовершеннолетним, необходимо представить нотариально удостоверенное согласие родителя, усыновителей или попечителей.

Документ об уплате государственной пошлины.

Из вышесказанного следует, что для дееспособного гражданина РФ для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо представить 3 документа: Заявление, паспорт, квитанцию об уплате пошлины.

Государственная регистрация, как и решение об отказе в государственной регистрации, должны быть осуществлены не позднее чем через пять рабочих дней. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых органах по месту жительства. В случае изменения места жительства физического лица, необходимо поставить в известность об этом регистрирующий орган. Он в свою очередь обязан внести изменения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и переслать регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства. В данной ситуации ответственность за своевременную передачу дела полностью возложено на физическое лицо.

На основании представленных документов, регистрирующие органы вносят сведения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), после чего происходит постановка индивидуального предпринимателя на налоговой учет. При этом налоговая инспекция присваивает предпринимателю идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), состоящий из двенадцати цифр. Первые четыре цифры означают код налогового органа, который присвоил ИНН, следующие шесть – это порядковый номер записи о предпринимателе в территориальном разделе единого государственного реестра налогоплательщиков, последние два числа – контрольное значение, которое устанавливает МНС РФ по специальному алгоритму.

Заявителем при государственной регистрации ИП может быть само физическое лицо или лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности. Заявление предоставляется в налоговый орган непосредственно заявителем или в виде почтового отправления с объявленной ценностью и описью вложения.

При государственной регистрации предпринимателю присваивается основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)

После государственной регистрации индивидуального предпринимателя у него на руках должны быть следующие документы:

 Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по определенной форме

 Уведомление о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации

 Уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства

Документы из ПФ С обычно приходят по почте и не выдаются в регистрирующем органе одновременно с документами о регистрации ИП. Если в течение месяца-двух документы не пришли, надо самостоятельно посетить эти фонды и забрать уведомления.

Кроме перечисленных документов у ИП как у физлица должно быть свидетельство с номером ИНН (номер не меняется при регистрации физлица как ИП, т.к. присваивается человеку на всю жизнь) и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (зеленая ламинированная карточка).

В случае появления у ИП наемных работников по трудовым договорам, он обязан встать на учет в ФСС и ПФ как работодатель. ЕслиИП заключает договор с физ.лицом не трудовой, а гражданско-правовой (договор подряда, услуг и т. п.), то обязанности вставать на учет в ФСС у него не возникает.

Банкротство индивидуальных предпринимателей

Согласно Гражданскому кодексу РФ, под банкротством индивидуального предпринимателя понимается неспособность субъекта уплатить обязательные платежи, в том числе в бюджет и внебюджетные организации и (или) удовлетворить имущественные (денежные) требования кредиторов, связанные с осуществляемой им индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст.214 Закона о банкротстве) , - см. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей.

Признание несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей (ИП) регламентируется Гражданским кодексом РФ и Федеральным закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. Согласно указанному законодательству ведение дел о несостоятельности ИП находится в ведомстве арбитражного суда.

Началом процедуры банкротство ип считается подача заявления о признании несостоятельности, которое может быть составлено и передано в арбитражный суд по месту регистрации индивидуального предпринимателя, следующими лицами:

1) индивидуальным предпринимателем лично, с указанием суммы признаваемого им долга и обоснованием причин невозможности погашения данной задолженности в указанный срок;

2) кредитором или группой кредиторов, в случае, если требование связано с осуществлением предпринимательской деятельности;

3) уполномоченными органами.

Заявление о признании должника-гражданина банкротом принимается арбитражным судом, если требования к нему в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев, если иное не предусмотрено законом (ст.6, 33 Закона о банкротстве).

Кредиторы также вправе предъявить требования, не имеющие связи с предпринимательской деятельностью должника. Если требования, не заявлены во время осуществления процедуры признания несостоятельности, они считаются не погашенными и сохраняют полную силу после завершения процедуры и официального признания банкротство ип (индивидуального предпринимателя).

Согласно статье 27 Закона №127-ФЗ, в отношении индивидуальных предпринимателей применены следующие процедуры банкротства:

1) конкурсное производство;

2) мировое соглашение;

3) иные процедуры, предусмотренные указанным Законом.Если заявление подается самим должником, то он может приложить к заявлению план погашения долгов (подробно см. ст.215 Закона о банкротстве).

Имущество, не включаемое в конкурсную массу

В конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое по закону не может быть обращено взыскание (см. ст.446 ГПК РФ)

Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество стоимостью не более 100 МРОТ (т.е. 10 тыс. руб.), на которое взыскание может быть обращено, но которое является неликвидным либо доход от реализации которого не повлияет существенным образом на удовлетворение требований кредиторов (ст.205 Закона о банкротстве).

Одновременно с возбуждением дела о банкротстве в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество (ст.207 Закона о банкротстве) (За исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание)

По ходатайству должника арбитражный суд может освободить имущество (или его часть) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств должника третьими лицами.

Сделки должника, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества заинтересованным лицам за 1 год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными (ст.206 Закона о банкротстве). Ничтожные сделки недействительны в силу закона с момента их заключения (ст.166 ГК РФ

Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве

По заявлению должника арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве не более чем на 1 месяц для осуществления им расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения (ст.207 Закона о банкротстве).

При наличии сведений об открытии наследства в пользу должника арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства.

Если в установленный срок (1 месяц) гражданин не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов и в этот срок не заключено мировое соглашение, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

С момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства (ст.208 Закона о банкротстве):

1) сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;

2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина;

3) прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать 2 месяца.

Иные последствия, уже напрямую связанные с его предпринимательской деятельностью (ст.216 Закона о банкротстве):

1) утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя,

2) а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

3) ИП, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение 1 года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и исполнительный лист об обращении взыскания на его имущество направляются судебному приставу-исполнителю для продажи имущества (ст.209 Закона о банкротстве).

Продаже подлежит все имущество должника, включенное в конкурсную массу.

Денежные средства, вырученные от продажи имущества, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда.

Рассмотрение и порядок удовлетворения требований кредиторов

Арбитражный суд рассматривает требования кредиторов, заявленные в течение 2 месяцев с даты вынесения решения о признании гражданина банкротом.

Очередность удовлетворения требований кредиторов и порядок расчетов с ними в общем такие же как и для организаций (см. ст.211 Закона о банкротстве).

1) Требования граждан, в отношении которых должник несет ответственность за причиненный вред жизни или здоровью, также требования по выплате алиментов.

2) Расчеты по оплате труда и выплате выходных пособий, выплаты вознаграждений по авторским договорам.

3) Остальные требования кредиторов.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, за исключением требований личного характера (ст.212 Закона о банкротстве), т.е.

о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью,

о взыскании алиментов,

а также иных требований личного характера.