40. Представительные органы

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Согласно ФЗ ≪Об общих принципах организации мест-

ного самоуправления в РФ≫ представительный

орган местного самоуправления - это выборный

орган местного самоуправления, обладающий правом

представлять интересы населения и принимать от его

имени решения, действующие на территории муници-

пального образования. Законодатель подразумевает

обязательное наличие выборного органа местного са-

моуправления на территории муниципального образо-

вания. Представительный орган местного самоуправ-

ления состоит из депутатов, избираемых на основе

всеобщего равного и прямого избирательного права

при тайном голосовании в соответствии с федераль-

ными законами и законами субъектов РФ. Выборы

2~ в представительный орган местного самоуправ-

щтХ ления проводятся на основе следующих прин-

ципов избирательного процесса:

1) всеобщее избирательное право - никто не может

быть ограничен либо лишен своего избирательно-

го права (активного или пассивного), за исключе-

нием случаев, предусмотренных законом;

2) равное избирательное право - население муници-

пального образования вправе принять участие

в муниципальных выборах независимо от пола, расы,

национальности, отношения к религии и т. д.;

3) прямое избирательное право - жители муниципаль-

ного образования принимают личное участие в му-

ниципальных выборах, голосование через предста-

вителей не допускается;

4) тайное голосование - выбор гражданина, отражен-

ный в избирательных документах, не может быть

оглашен без его личного согласия,

4 1 . Исполнительные органы

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с ФЗ ≪Об общих принципах органи-

зации местного самоуправления в РФ≫ в уставе муни-

ципального образования, помимо представительных

органов местного самоуправления и выборных долж-

ностных лиц местного самоуправления, могут быть

предусмотрены и иные органы и должностные лица

местного самоуправления. Такие органы и должност-

ные лица реализуют исполнительно-распорядитель-

ные или контрольные функции.

Наименования таких исполнительных органов мест-

ного самоуправления определяются в уставе муни-

ципального образования и могут быть различными:

местная администрация, комитет, комиссия, служба,

отделение, подразделение, департамент, управление

и т. д. Структура, порядок формирования, компетен-

ция, срок существования, порядок деятельности

и привлечения к ответственности исполнительных ор-

ганов местного самоуправления и их должностных лиц

также определяются уставом муниципального обра-

зования.

На федеральном или региональном уровне не мо-

жет быть закреплено обязательное наличие исполни-

тельных местных органов. Их создание полностью

зависит от населения муниципального образования

и необходимости выполнения конкретных полномочий

с учетом исторических, национальных и иных особен-

ностей муниципального образования.

Как правило, муниципальные образования идут по

пути создания исполнительного органа (мэрия), глава

которого одновременно является главой муниципаль-

ного образования (мэр) на принципах единоначалия.

У В таком случае полномочия местной администрации