42. Полномочия главы

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с ФЗ ≪Об общих принципах орга-

низации местного самоуправления в РФ≫ уставом

муниципального образования могут быть преду-

смотрены должность главы муниципального об-

разования - выборного должностного лица, воз-

главляющего деятельность по осуществлению

местного самоуправления на территории муници-

пального образования, а также должности иных вы-

борных должностных лиц местного самоуправления.

Глава муниципального образования избирается

гражданами, проживающими на территории муници-

пального образования, на основе всеобщего равно-

го и прямого избирательного права при тайном голо-

совании либо представительные органом местного

самоуправления из своего состава в порядке, уста-

новленном федеральными законами и законами

субъектов РФ. Глава муниципального образования

и иные выборные должностные лица местного само-

управления наделяются собственной компетенцией по

решению вопросов местного значения в соответствии

с уставом муниципального образования. Согласно

уставу муниципального образования избранный на-

селением глава муниципального образования может

быть наделен правом входить в состав представи-

тельного органа местного самоуправления, предсе-

дательствовать на заседаниях представительного

органа местного самоуправления.

Глава муниципального образования и другие выбор-

ные должностные лица местного самоуправления

в соответствии с уставом муниципального образова-

ния подотчетны непосредственно населению и пред-

У ставительному органу местного самоуправления.

В рамках ФЗ ≪Об общих принципах организации мест-

ного самоуправления в РФ≫ раскрываются особенно-

сти правового статуса депутата, члена выборного

органа местного самоуправления, выборного долж-

ностного лица местного самоуправления/Статус де-

путата, члена выборного органа местного самоуправ-

ления, выборного должностного лица местного

самоуправления и ограничения, связанные со стату-

сом этих органов и лиц, устанавливаются Конститу-

цией РФ, федеральными законами, законами субъек-

тов РФ. Депутату, члену выборного органа местного

самоуправления, выборному должностному лицу мест-

ного самоуправления гарантируются условия для бес-

препятственного и эффективного осуществления пол-

номочий, защита прав, чести и достоинства. Срок

полномочий депутата, члена выборного органа мест-

ного самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления не может быть меньше двух

лет. Полномочия депутата, члена выборного органа

местного самоуправления начинаются со дня его

избрания и прекращаются с момента начала работы

выборного органа местного самоуправления нового

состава.

Глава муниципального образования, депутат, член

выборного органа местного самоуправления, другие

выборные должностные лица местного самоуправле-

ния в соответствии с уставом муниципального обра-

зования могут осуществлять свои полномочия на

постоянной основе. Уставами муниципальных обра-

зований в соответствии с законами субъектов РФ

может быть предусмотрена возможность отзыва на-

селением депутата, члена выборного органа местно-

го самоуправления, выборного должностного лица

местного самоуправления.

(исполнительного органа местного самоуправления)

являются производными от полномочий главы муни-

ципального образования. Структура мэрии определя-

ется мэром самостоятельно. Мэрия может вовсе не

обладать собственной компетенций и не являться

юридическим лицом, а лишь служить для исполнения

полномочий мэра.

Должностными лицами мэрии являются муниципаль-

ные служащие, выполняющие властные, организаци-

онно-распорядительные, управленческие функции по

отношению к муниципальной собственности, муници-

пальным землям, работникам мэрии, муниципальным

предприятиям и учреждениям. В рамках исполнитель-

ного аппарата мэрии могут существовать следующие

должности: первый заместитель, заместители мэра,

руководители структурных подразделений мэрии, на-

значаемые мэром единолично. Должностные лица

структурных подразделений мэрии издают приказы,

распоряжения, обязательные для исполнения на всей

территории муниципального образования. Все долж-

ностные лица исполнительного органа местного са-

моуправления обязаны сложить свои полномочия

в случае избрания нового мэра муниципального об-

разования.

В случае, если муниципальное образование имеет

районное деление, то в рамках района муниципаль-

ного образования создается собственный исполни-

тельный аппарат, подотчетный администрации (мэ-

рии) муниципального образования. Глава районной

администрации является по должности заместителем

мэра и исполняет свои полномочия на основе едино-

началия. Структура администрации района разраба-

тывается главой районной администрации и утверж-

дается мэром муниципального образования.

В соответствии с ФЗ ≪Об общих принципах органи-

зации местного самоуправления в РФ≫ численный

состав представительного органа местного самоуп-

равления определяется в уставе муниципального

образования. Численность представительного орга-

на местного самоуправления зависит от историче-

ских, региональных, национальных и иных традиций

и составляет от 5 до 60 членов.

В исключительном ведении представитель-

ных органов местного самоуправления находят-

ся следующие полномочия:

1) принятие общеобязательных правил по предметам

ведения муниципального образования, предусмот-

ренных уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его ис-

полнении;

3) принятие планов и программ развития муниципаль-

ного образования, утверждение отчетов об их ис- .\1

полнении; СО

4)установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения

муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного са-

моуправления и должностных лиц местного само-

управления, предусмотренных уставами муници-

пальных образований.

Иные полномочия представительных органов мест-

ного самоуправления определяются уставами муни-

ципальных образований. Представительный орган

местного самоуправления принимает решения в кол-

легиальном порядке. В отдельных поселениях уста-

вом муниципального образования в соответствии

с законами субъектов РФ может быть предусмотрена

возможность осуществления полномочий представи-

тельных органов местного самоуправления собрания-

ми (сходами) граждан.