В. 8. Возникновение и сущность государства

Государство – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всех граждан.

К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим. Данную точку зрения поддерживал В.И. Ленин. Поэтому правильнее рассматривать государство как политическую организацию общества, осуществляющую его управление и обладающую суверенной властью, придающую праву общеобязательное значение и гарантирующую права и свободы граждан.

Государству присущи следующие признаки: 1. территориальная организация: государство имеет локализированную территорию, на которую распространяется его суверенная власть; 2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется, потому что выступает от имени всего народа, но осуществляется профессиональным сословием управителей; 3. государственный суверенитет -- верховенство, самостоятельность и независимость власти. Функции государства - это основные направления его деятельности. Можно выделить внутренние и внешние функции. Внутренние функции: политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная, культурно-воспитательная.

1. Политическая функция связана с осуществлением политической власти, то есть обеспечением политической стабильности; 2. правовая функция – издание законов, регулирующих общественные отношения; 3. организаторская функция государства состоит в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнении решений; 4. экономическая функция в современном государстве проявляется в осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики. 5. социальная функция государства проявляется в осуществлении заботы о человеке как члене социума; 6. культурно-воспитательная функция государства направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей.

Внешние функции государства связаны с защитой границ территории страны (оборонная), вмешательством в дела других государств (военно-агрессивная, насильственная), поддержанием и развитием межгосударственных отношений, а также осуществлением внешней торговли, координацией совместной деятельности с другими государствами в различных сферах, участием в блоках, союзах.

В.9. Основные формы правления государства их характеристика

Форма правления – это способ организации высших органов государственной власти, порядок их формирования. В связи с этим выделяют: монархию и республику. Монархия – единовластие – форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного лица. Монархии делятся на абсолютные – всевластие одного лица (Катар, Оман, Саудовская Аравия); конституционные или парламентские ( Испания, Дания, Великобритания, Швеция, Бельгия, Норвегия и др.), дуалистические -- монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной (Иордания, Кувейт, Марокко); выборные – Речь Посполитая в сер ХVI-ХVIII вв., Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия.

Второй основной формой правления является республика. Это форма правления, при которой высшая власть принадлежит выборным представительным органам, а глава государства выбирается гражданами или представительным органом. Республики бывают: парламентские, президентские, смешанные. В парламентской республике ведущая роль принадлежит парламенту, который формирует правительство, президент, как правило, избирается парламентом, главную роль играет глава правительства (ФРГ, Италия, Индия). Президентская республика – форма правления, при которой президент одновременно глава государства и глава исполнительной власти. Президент, как и парламент, избирается народом. Он руководит внешней и внутренней политикой, является верховным главнокомандующим. Как правило, в классической президентской республике президент не может распустить парламент, а парламент не может выразить недоверие правительству. Но возможна процедура импичмента – досрочное отстранение президента от власти (США, Бразилия, Аргентина, Мексика).