Лекция двенадцатая. Постиндустриальное развитие ссср и России.

Интеграция постсоветского пространства. Процесс интеграции охвативший мир после второй мировой войны является частью всеобщей глобализации (с 1980х годов). Глобализация – процесс глубинных перемен всемирного характера в период постиндустриального развития экономики стран мира. Результатом этих перемен должно быть формирование новой глобальное и единой цивилизации. Данный процесс вызвал обострение противоречий и проблем как внутри, так и вне стран мира. Среди важнейших особенностей есть: 1) всеохватывающий характер проблем, которые появились в последнее время 2) теснейшее переплетение всех существующих проблем и невозможность их решения только в рамках страны или региона.

Глобальные проблемы современной экономики и жизни: 1) предотвращение мировой войны с использованием оружия массового поражения; 2) проблема ресурсного истощения (энергетический кризис) 3) демографическая проблема 4) углубление разрывов в уровне развития качества жизни стран золотого миллиарда и развивающихся стран.

Отличительной особенностью развития мира в последние десятилетия является интеграция, охватившая все страны мира.

Послевоенный мир существенно трансформировал свою экономическую модель развития, в основе которой была третья НТР. В результате возникла смешанная модель экономии, и лидером стали США, отодвинув на второй план Англию и Францию. В 1980е годы в большинстве стран Европы отказываются от методов тотального регулирования экономики, и большинство стран переходит к экономическому либерализму. Формируются новые страны деловой активности. На фоне интеграции в социальной жизни СССР происходило восстановление развития экономики и переход к смешанной системе.

Великая отечественная война явилась тяжелым испытанием для народов СССР. Было разрушено более 30 000 крупных промышленным предприятий, наша страна понесла огромные человеческие потери (27 млн. человеческих жизней). Возрождение экономики СССР началось еще в годы ВОВ.

Экономика СССР во второй половине XX века. Подсистемы командно-административной модели в СССР (30-80е гг.) 1) 1930е-1952 гг. командно-административная тоталитарная (Сталинская) модель 2) 1953-1964 гг. (до октябрьского пленума 1964 года) командно-административная модель Н.С. Хрущева (период оттепели) 3) 1964-1982/85 гг. командно-административная модель развитого социализма Л.И. Брежнева (главная задача это стабильность общества, принята в 1977 году конституция развитого социализма). 4) 1985-1991 гг. более мягкая авторитарная модель М.С. Горбачева (перестройка).

Экономическое развитие СССР во второй половине XX века. Характерные черты экономики СССР в 1945-1991. В результате восстановления промышленности после войны были достигнуты улучшения в тяжелой промышленности.

Сталин после окончания войны, анализируя результаты войны, поддержал индустриальную модель развития. 1) господство командно-административной модели хозяйствования 2) преимущественный рост тяжелой промышленности и ВПК 3) развитие экономики по экстенсивному методу 4) проведение хозяйственных реформ 1950-1960х годов, малоэффективных по своим результатам; 5) системный кризис начала 1980х гг. и неэффективность попыток модернизации старой хозяйственной системы (провал перестройки, распад СССР) 6) проведение в 1992 г. в суверенной России радикальных рыночных реформ.

В 1947 году был установлен трудовой минимум.

В послевоенные годы было решено денежную реформу 1947 года. Параллельно с ней произошла отмена карточной системы. Предпринятые меры: - деньги обменивались в течении недели на новые деньги из расчета 10 к 1. Преимущество имели граждане, хранившие деньги в сберегательной кассе. В неравные условия были поставлены корпоративные и государственные предприятия. Пострадали те, кто хранил деньги дома. - все государственные займы были объединены в один. Конфискационный характер данной реформы помог изъять лишнюю денежную массу в экономике. В течение 7 лет 1948-1954 год происходило ежегодное снижение цен. В конце восстановительного периода 4 пятилетки находились предпосылки кризиса командно-административной системы: 1) неустойчивость системы; 2) правительство (правящая партия) извлекло уроки: завинчивание гаек и усиление политического и социального «пресса». В послевоенные годы И.В. Сталин планировал удар по несоциалистическим странам. Произошло усиление идеологического давления. 5 марта 1953 года закончился период диктатуры в связи со смертью И.В. Сталина.

Особенности нового курса Н.С. Хрущева (сентябрь 1953 – октябрь 1964). Период оттепели. Цель: наведение порядка и законности в деятельности ее верхних эшелонов с помощью пленумов и партийных съездов. Два этапа: 1) 1953-1957 попытки свергнуть Хрущева 2) 1957-1964

1955 год: - пленум ЦК о внедрении науки - создание комитета по гостехнике при Совете Министров СССР

Во внешней политике: вместо противостояния – мирное сосуществование Н.С. Хрущев – инициатор оттепели.

XX съезд КПСС. Критика культа личности Сталина. Хрущев показал недостатки системы тоталитаризма. Произошла реабилитация политических заключенных. Хрущев нанес первый мощный удар по тоталитарной системе. Велись непоследовательные поиски прогресса. В своей политике Хрущев опирался на сельское хозяйство. Чтобы смягчить остроту проблемы, он предпринял следующие меры: 1) 1953 год – повышены закупочные цены на зерно; 2) 1958 снижены нормы государственных поставок 3) 1958 ликвидация МТС (машинно-тракторные станции), 4) «Кукурузная эпопея» 1954-1962 гг. цель: решение кормовой проблемы. «+» - решена кормовая проблема «-» - 1962 г. посевы кукурузы 337 млн. га – сокращение зерновых посевов.

5) март 1954 г. – Освоение целены – цель: быстро решить зерновой проблемы итоги: «+» - улучшение зерновой проблемы, подъем экономики Казахстана и вост. Регионов «-» - выветривание земель, отставание районов Черноземья, огромные капиталовложения

«Догнать и перегнать» Реформы в сфере управления промышленностью 1957 г. – форсирование развития промышленности. 1. Децентрализация управления экономикой 2. Ликвидация министерств и создание совнархозов. Кратковременный эффект изменений. 3. В 1962 году на пленуме было принято решение о перестройке руководства с отраслевого принципа на территориальный. Идеологизация общества сочеталась с реальными результатами. Хрущев был инициатором сильной социальной политике. Повышение жизненного уровня населения – меры: 1) повышение зарплаты 2) увеличения размера пенсии 3) снижение пенсионного возраста 4) Массовое жилищное строительство «хрущевок» значение преобразований: поддержка Хрущева населением СССР.

Преобразования в эпоху Хрущева главной задачей ставили изменение организационного зарактера. Реформы были непоследовательные. Проявлялась некомпетентность самого лидера, его субъективизм. Реформы не были поддержаны в обществе.

Советская модель плановой экономики, авторитарная модель Н.С. Хрущева еще не вошла в противоречия с основной тенденцией развития экономики. Лидерство в науке и техники вселяло надежды в население страны.

Брежнев: цель: стабильность экономического развития. В марте 1964 года на пленуме с докладом о совершенствовании сельского хозяйства: 1) впервые вводился «план-заказ» 2) государство выделяло 71 млн рублей сельскому хозяйству 3) колхозам дали новую технику 4) повышена оплата труда колхозников (деньгами) 5) снижены государственные закупки зерна и продукции животноводства 6) повышение закупочных цен на зерновые

На сентябрьском пленуме ЦК КПСС с докладом выступил Алексей Николаевич Косыгин (реформа Косыгина на основе регуляторов НЭПовской политики) 1) переход на методы управления; 2) Более полное использование ТДО 3) Внедрение хозрасчета и самодеятельности предприятия 4) изменение структуры управления промышленно-отраслевые министерства 5) улучшение системы ценообразования – кредитование 6) оплата – по результатам труда, сокращение числа плановых показателей спускаемых сверху.

Главная причина неудачи Брежневских реформ, то что новые задачи решались старыми методами.

Проявление застоя экономики 1) экономика носила затратный характер (рост за счет увеличения капиталовложений) 2) экономика оставалась приказной директивной 3) однобокое развитие экономики (приоритет – ВПК) 4) человек был выключен из производства

1965-1985 – интенсивное разбухание административного аппарата (от 11 до 102 ведомств) Принята конституция 1977 г. 10 закреплялось множество основных норм демократии 2) провозглашались принципы системы самоуправления трудящихся в общенародном государстве 3) советы депутатов трудящихся переименовывались в

Концепция развитого социализма

Лекция тринадцатая.

Эпоха развитого социализма была зафиксирована в конституции 1977 года. СССР вышел на предкризисный эта в 1980х годах и в 1985 году к власти пришел претавитель молодого поколения партийных работников – М.С. Горбачев. Молодое руководство КПСС понимала, что без радикальных изменений восстановить экономику было невозможно. Перестройка – ускорение экономического развития страны. Этот курс предусматривал прирост национального дохода около 4%. Обоснованного сформулированного плана перестройки не было, он формировался в процессе данного периода. Концепция вырабатывалась постепенно и медленно. Концепция перестройки диктавалась как субъективными так и объективными фактами: 1) объективные факторы - неблагоприятная демографическая ситуация, снижение удельного веса трудоспособного населения, сокращение трудовых ресурсов. - Истощение традиционной сырьевой базы - Старение и износ оборудования - Увеличение военных расходов 2) Субъективные факторы - усиление административно-командных методов управления экономики. - расширение числа отраслевых министерств и ведомств. - низкое материальное стимулирование труда - уравниловка в оплате - отсутствие стимулирования развития научно-технического прогресса.

В СССР доля ручного труда составила 40%, в строительстве 50-60%, в сельском хозяйстве – до 75 %.

Сущность концепции перестройки: 1) преодоление застойных процессов; 2) Развитие демократии (гласность, критика, самокритика) 3) отказ от командования, внедрения экономических методов управления; 4) решительный поворот к науке; 5) приоритетное развитие социальной сферы; 6) избавление от искажений социалистической морали (социальная справедливость). Конечная цель – придание социализму нового импульса. Исследователи перестройки увидели, что в данном периоде заложены принципы Косыгинской реформы и НЭПа, где не предусматривался отказ от социализма, а преобразования этой идеологии в социализм с человеческим лицом.

Этапы перестройки: 1ый этап – 1985-1988гг. – ускорение социально экономического развития на основе НТП; меры по укреплению порядка, дисциплины. 2ой этап – 1988-1990 гг. – (19ая партийная конференция) – решение о проведении радикальных экномических и политических реформ) - перевод на хозрасчет - перестройка в управлении - развитие кооперативных форм хозяйств и аренды - финансовое оздоровление страны Предполагалось завершить реформу к 1990 году, однако произошел обвал цен. 3ий этап – 1990-1991 гг. – на 28ом съезде КПСС были определены новые задачи экономической реформы; признание многоукладной модели экономики с разными видами собственности.

Экономика была в запущенном отсталом состоянии. В начале 1991 года с целью стабилизации финансовой ситуации Валентина Павлова проводит экономическую реформу. Суть реформы состоит в том, что были изъяты из обращения 50 и 100 рублевые купюры и введены купюры нового образца, были в три раза увеличены государственные розничные цены. С конца весны-лета 1991 года сфера денежного обращения практически вышла из под контроля государства. События, которые последовали 19-21 августа 1991 года получили названия путча. Он показал неуправляемость государства и привел к распаду Совесткого Союза. В большей степени проходила политическая реформа перестройки. Она вызвала серьезные изменения в политической жизни страны.

Законодательное обеспечение перестройки: 1) 1986 год – «закон об Индивидуальной Трудовой Деятельности», который легализовал частное предпринимательство» и закрепил 29 форм собственности. 2) 1987 год – «зако о государственном предприятии»: расширение границ самостоятельности предприятий, перевод предприятий на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства, возможность выхода на внешний рынок 3) 1988 год – «закон о кооперации» 4) 1989 год – «закон об арендных отношениях»: было предоставлено право на аренду предприятия и в последствии выкупа за бесценок (создание АО) Аналогичные меры в сельском хозяйстве: 1989 год - равноправие форм собственности

Политические реформы: 1) 1988 г. 19ая партийная конференция, необходимость реформы политической системы цели и задачи: - включить в управление страной миллионы граждан - создать эффективный механизм самообновления политической системы

Итоги реформы: проведена демократизация избирательной системы разграничены функции между различными ветвями власти ликвидирована монополия компартии на власть, допущена легальная оппозиция разрешена деятельность организаций и движений, альтернативных КПСС – политический плюрализм.

Ноогоревский процесс – выработанный проект договора. Усилились антиправительственные настроения, быстро падал авторитет правящей компартии. Перестройка, нацеленная на обновления социализма, потерпела крах. Желаемые результаты не были достигнуты. Политика ускорения социально-экономического развития потерпела крах.

- К весне – лету 1991 году экономическая ситуация в СССР обострилась до предела. - Впрямую встала угроза голода, развала энергосистемы, разрухи на транспорте. - Обострились центробежные тенденции в стране. - Республики вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз со своих территорий промышленных товаров и продуктов питания. - В выборах большинства республик одержали победу политические силы, выступающие под лозунгом политической независимости.

Причины поражения перестройки: 1) ориентация преобразований на сохранение основ социалистической системы, которая себя исчерпала и не подлежала реформированию. 2) Ошибки руководства страны справиться с дефицитом бюджета, инфляцией, ростом цен, другими финансовыми проблемами. 3) Сопротивление старого управленческого аппарата 4) неблагоприятное стечение обстоятельств: тяжелейшая по своим последствиям авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.), землетрясение в Армнии (1988г.), снижение на мировом рынке цен на нефть. 5) Обострение социальной и политической ситуации в стране.

Результаты реформ в рамках социалистической идеологии были негативными. Политика перестройки провалилась.

Но были и позитивные черты: 1) Поворот к политике, где цель- человек 2) Демократия, гласность 3) Политика «нового мышления» (1986) – конец холодной войне.

События 1991 года 1) 17 марта – референдум о судьбе СССР (76,4% - за СССР) 2) 12 июня 1991 года – первым президентом России избран Б.Н. Ельцин; 3) РСФСР взяла курс на отделение от союза, 19-21 августа – путч ГК ЧП 4) 1 декабря 1991 года – независимость Украины 5) 8 декабря 1991 года крах СССР образование СНГ

Негативно сказался разрыв экономических связей. После распада СССР начался новый этап развития нашей страны.

Проблемы развития Российской Федерации в конце 20 – начале 21 века. Экономика переходного периода. Этапы становления российской государственности 12 июня 1990 года – государственная независимость России 12 июня 1991 года – избрание президента новой России Б.Н. Ельцина 26 декабря 1991 года – трехцветный флаг 17 апреля 1992 года – 6ой съезд народных депутатов РСФСР утвердил название страны «Российская Федерация – Россия» 12 декабря 1993 года – первые демократические выборы в Государственную Думу и Федеральное собрание. 12 декабря 1993 года – принята новая конституция 3-4 декабря 1993 года – расстрел Белого дома 1996 год – учреждение конституционного суда РФ 2002 год – Государственный гимн (музыка Александрова, слова Михалкова)

Переход к рынку предусматривал Меры Ельцина – Гайдара (октябрь 1991 года): - отпуск цен - ускоренная приватизация государтвенной собственности - земельная реформа - преобразование банковской системы - формирование налоговой политики

Цены за 1991 год выросли не в 3-4 раза, а по официальной статистике в 26 раз, ИПЦ составил 2200%. Однако: четкая программа перехода к рынку, у России власть отсутствовала. Преобразование национального хозяйствова России в конце 20-19 вв. 1) либералиция цен (1 января 1992 года) 2) либерализация внешнеэкономической деятельности (право ВЭД всем предприятиям и организациям, конвертируемость валюты и др.) 3) Преобразование отношений собственности (приватизация) – 2 этапа: 1-й 1992-1994 гг. бесплатная (ваучерная) 2-й с 1995 года – платная (денежная ) приватизация. в 1996 году были отмечены успехи приватизации, а в 1997 году приватизировано было 60% предприятий. 4) преобразование бюджетно-налоговой системы - новые налоги: НДС, налог на имущество, подоходный налог

В августе 1998 году С.Кириенко объявил дефолт по всем долгам. Август 1998 г. – экономический кризис, а позже С. Кириенко подал в отставку. Е.Примаков взял более взвешенный курс реформ и придал социальную ориентацию реформ.

В 2001 году наша страна Российская Федерация в западных экономических исследованиях объявлена страной с преобладанием частной собственности.

Причины неудач российских реформ 90х годов 1) переход к рынку ведется медленно и непоследовательно 2) отсутствие опыта у политиков, проводящих рыночные реформы 3) трудовые стартовые условия, экономический кризис 4) слабость власти 5) политическая нестабильность в России, экстремистская позиция некоторых политических партий 6) нерешительность и последовательность проведения финансовой реформы, высокие налоги 7) противодействие бюрократических структур, т.е. старого партийного хозяйственного аппарата 8) криминализация экономики и общественной жизни 9) слабая правовая база, неспособная защитить права собственников и граждан 10) слабая социальная ориентация проводимых реформ 11) обострение межнациональной борьбы в РФ 12) трудности во взаимоотношениях России со странами СНГ 13) большая внешняя задолженность России западу.

Означают ли эти неудачи, что никаких положительных итогов реформы не принесли? Положительные изменения Политическая сфера: - демократищация общественной жизни (формирование новых органов власти, реформа государственной собственности) - радикальная реформа политической системы, партийной системы (переход к многопартийной системе) - начало формирования гражданского общества Духовная сфера: - изменение роли и положения церкви, религии (различные конфессии) - свобода творчества (снятие запретов) Экономическая сфера: - отказ от командно-административной системы и единого планирования - отказ от монополии государственной собственности (многообразие форм собственности) - структурные изменения в экономике, в том числе в естественных монополиях (транспорт, ВПК, энергетика) - насыщение рынка товарами - интенсивное формирование рыночных структур, рынков труда, ценных бумаг, недвижимости - подъем деловой активности, формирование слоя частных предпринимателей - деньги опять «заработали» - изменение налоговой системы

Основные направления социально-экономической политики В.В. Путина в 2000-2008 гг. Продолжение курса на либерализацию экономики: -усиление социальной ориентации реформ - ослабление бюрократической опеки и контроля со стороны государства за предпринимательской деятельность - поддержка государством малого бизнеса - начало реализации национальных проектов (здоровье, образование, сельское хозяйство, жилищное строительство) - сокращение налогового бремени (13%-ый подоходный налог) - начало социальных реформ (пенсионной системы, системы здравоохранения, монетаризация льгот)

Основные программы направления политики Д.А. Медведева «4 И» 1) институты 2) инновации 3) инвестиции 4) инфраструктура