2.2 Законодательные акты, регламенты, деятельность пенсионного фонда.

В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года 771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета" на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

Однако оформление т. н. «Материнского капитала» производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

3. Анализ бюджета фонда социального страхования.

Таблица 4

Показатель	2008 год		2009 год		2010 год
	Утверждено	Исполнено	Утверждено	Исполнено	Утверждено	Исполнено
Доходы бюджета Фонда социального страхования, всего	359,17	360,48	415,01	440,05	425,49	452,3
Расходы бюджета Фонда социального страхования, всего	323,88	379,38	414,06	448,5	453,82	428,7
Величина дефицита / профицита бюджета Фонда социального страхования	35,29	-18,91	0,94	-8,45	-28,33	-28,6

Таблица 5

темп прироста	2008-2009	2009-2010
динамика доходов	22,1	2,8
динамика расходов	18,2	-4,4
динамика профецита	-55,3	238,5

Таблица 6

коэффициент опережения

1,21

-0,63

Как показал анализ таблицы 4, объем доходов фонда социального страхования имел растущую динамику и, если в 2008 году он составлял 360,48 млд.р., то в 2009 – 440,05 млд.р., темпы прироста доходов пенсионного фонда за текущий период составили 22,1%. В 2009 году доход составлял 3222,65млд. р., а в 2010 - 4610,08млд.р.,

Темпы прироста составили 2,8%. Данные темпы прироста оценивают деятельность пенсионного фонда неудовлетворительно. Аналогично проследим динамику расходов. В 2008 году расход составлял 979,38млд.р., а в 2009 - 448,5млд.р, ТП за текущий период составляли 18,2%. Одним из показателей позволяющих оценить деятельность пенсионного фонда является коэффициент опережения, который показывает, во сколько раз доходная часть фондов опережает расходную часть в динамике, расчеты показали: за первый период коэффициент опережения составил 1,24 , а за второй период -0,63 . Коэффициент опережения за 1 период позволяет судить о недостаточно активном росте доходов по сравнению с расходами, что негативно характеризует деятельность Фонда. Однако в период 2009-2010г. Коэффициент опережения стал еще более недостаточны , что позволяет судить об изменении политики фонда в части формирования его доходной части: темпы прироста доходов стали выше, чем темпы прироста расходов. Проведем анализ структуры источников финансирования фонда социального стахования с целью выявления наиболее крупного.

Далее рассмотрим динамику профицита фонда социального страхования. В 2008 году он составил -18,91млд.р,а в 2009 - -8,45млд.р. По данным профицита двух периодов можно сделать вывод что в первом случае было уменьшение ТП, а во втором случае резкое возрастание.