2.3 Нелегальная миграция в Россию .

В пространстве СНГ Российская Федерация является основным государством, принимающим трудовых мигрантов. По объемам миграции Россия занимает второе место в мире после США. Численность приезжающих в страну для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан ежегодно растет.

Меняется национальный и половозрастной состав трудовых мигрантов, динамика их занятости по основным видам экономической деятельности, распределение по субъектам Российской Федерации.

Страна	Численность населения (млн.ч)	Экономически активное население (млн. ч.)	Оценка интенсивности нелегальных мигрантов в %
Азербайджан	3.6	1.7	5.6
Молдавия	3.6	1.7	5.6
Таджикистан	6.2	1.8	5.0
Армения	3.8	1.5	12.0
Украина	49.7	24.0	3.8
Узбекистан	24.6	…	1.0
Белоруссия	10.0	4.5	3.0
Грузия	5.4	…	8.0
Казахстан	14.9	7.1	3.0
Киргизия	4.9	1.9	1.0
Туркмения	5.0	…	0.2

Численность нелегальных мигрантов из стран СНГ в России 2009г.

Таблица отражает как численность имигрантов посетивших Россию в 2009 году, так и страны чьими выходцами они являются. Таким образом, общая численность нелегальных мигрантов из всех стран СНГ, незаконно находящихся на территории России, составляет не менее 5,5 млн. человек. В зависимости от различных экономических и политических факторов эта цифра может колебаться в ту или иную сторону. Например, после дефолта 1998 г. и введения Россией визового режима с рядом стран СНГ численность нелегальных мигрантов в России уменьшилась. В летние периоды отмечается рост числа нелегальных мигрантов примерно на 1-1,5 млн. человек. С учетом нелегальных мигрантов из стран дальнего зарубежья, оцениваемых в 2,0-2,5 млн., общее число нелегалов, находящихся на территории РФ, достигает 7,5-8 млн. человек. При этом два мигранта из каждых трех являются выходцами из стран Содружества.

Роль нелегальной трудовой миграции крайне негативна. Это проявляется в том, что она стимулирует рост теневой экономики. Нелегалы стремятся занять такую нишу, которая позволяла бы иметь доходы, неконтролируемые государством. В результате этого, по данным ФМС, экономический ущерб от нелегальных иммигрантов в виде неуплаты налогов составляет более 8 млрд долларов в год.

Кроме того, нелегальная иммиграция повышает коррупционную емкость экономики. Вокруг нелегалов давно уже сформировался криминальный сектор, в котором вращаются огромные деньги (по мнению экспертов, прибыль от эксплуатации нелегалов составляет около 7,5 млрд долларов в год).

Однако главной проблемой массовой нелегальной трудовой миграции является то обстоятельство, что, занимая на российском рынке труда самые непрестижные рабочие места (в ЖКХ, на транспорте, в строительстве) мигранты соглашаются на сколь угодно тяжелые условия труда и крайне низкую заработную плату. Тем самым у работодателей в соответствующих секторах отпадает необходимость заботиться о повышении производительности труда, техническом перевооружении рабочих мест (для того, чтобы они отвечали уровню квалификации россиян) и главное — о поддержании социально приемлемого уровня заработной платы.

Формально дело выглядит так, что гастарбайтеры занимают рабочие места, от которых отказываются россияне. Фактически предприниматели сознательно делают так, чтобы рабочие места на их предприятиях стали неприемлемыми для россиян, после чего нанимают и в интересах получения дополнительной прибыли жестоко эксплуатируют, нарушая нормы налогового, миграционного и трудового законодательства, низкооплачиваемых нелегальных иммигрантов.

Также негативная роль нелегальной иммиграции проявляется в том, что она формирует замкнутые анклавы, куда нет доступа представителям власти и где, по сути, не действуют российские законы.

Основными сферами приложения нелегальных мигрантов как в Российской Федерации в целом являются строительно-монтажные и ремонтные работы, коммерческая деятельность и услуги.

В центральных районах и крупных городах это в основном мелкая оптовая торговля, вещевые рынки, ремонт, строительство. В сельских регионах - сезонные сельхозработы.

Основными формами нелегальной деятельности являются: работа по найму без оформления разрешений, занятие запрещенными законом (криминальными) видами деятельности ( организация проституции, торговля оружием и людьми, распространение наркотиков и т.д.).

В целях предотвращения нелегальной трудовой миграции в Приморском, Хабаровском краях, Республике Саха, Амурской области представители администраций муниципальных образований, паспортно-визовой службы, центра госсанэпиднадзора, налоговой инспекции осуществляют проверки организаций и предприятий, на которых может быть использован труд иностранных граждан.

Так в 2007 году Федеральная миграционная служба России оштрафовала российских работодателей за нарушение миграционного законодательства на сумму, превышающую 2 млрд рублей. Штрафы в отношении отдельных работодателей доходилидо 55 - 56 млн рублей.

Рациональное использование трудового потенциала, опыта хозяйственной деятельности и квалификации иностранных мигрантов требует их реального включения в трудовую деятельность для дальнейшего развития России.

Поэтому использование иностранной рабочей силы должно постоянно находиться под пристальным вниманием экономистов, органов государственной власти и общественности.