- •Общая теория права
- •1. Основные теории происхождения государства и их общая характеристика
- •2. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие и признаки)
- •3. Функции государства, их классификация и общая характеристика
- •4. Понятие и элементы формы государства
- •5. Понятие и признаки государственных органов, их классификация
- •6. Право: понятие, признаки, функции
- •7. Основные виды правовых систем современности
- •8. Право в системе социальных норм
- •9. Понятие, признаки и классификация норм права
- •10. Формы (источника права): понятие, виды
- •11. Нормативный правовой акт – основной источник права в рб: понятие, классификация, виды
- •12. Правотворчество: понятие, принципы, стадии
- •13. Понятие, признаки и состав правоотношений
- •14. Понятие и способы реализации права
- •15. Пробелы в праве и способы их преодоления
- •16. Понятие, виды и способы толкования норм права
- •17. Правонарушение: понятие и признаки
- •18. Состав правонарушения как основание юридической ответственности
- •19. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •20. Способы правового воздействия. Методы и типы правового регулирования.
5. Понятие и признаки государственных органов, их классификация
Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенная в этой связи властными полномочиями.
Признаки органов государства:
1) Представляют собой самостоятельный элемент механизма государства;
2) Образован и действует на основе правовых актов;
3) Выполняет свойственные только ему задачи и функции используя для этого соответствующие формы и методы;
4) Наделен в этой связи полномочиями, в том числе, возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;
5) Состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством цели, ради которой он образован;
6) Имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.
Органы государства квалифицируются по различным основаниям:
1) по принципу разделения властей:
- органы исполнительной власти;
- органы законодательной власти;
- органы судебной власти;
2) По характеру формирования:
- первичные – никакими другими органами не созданы, они либо возникают в порядке наследования (в монархиях), либо избираются по установленной процедуре;
- производные – создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями;
3) по способу осуществления своих полномочий:
- коллегиальные (Парламент, Совет Министров);
- единоличные (Президент).
6. Право: понятие, признаки, функции
Право — это система общеобязательных, формально определенных норм (правил поведения), установленных государством для регулирования общественных отношений и обеспеченных принудительной силой государства.
Из указанного определения вытекают следующие признаки (свойства) права.
1) Нормативность права заключается в том, что право складывается из норм как правил поведения, имеющих общий характер, рассчитанных не на единичные случаи, отношения, а на все отношения определенного вида.
2) Общеобязательность права состоит в том, что нормы права имеют не только общий, но и обязательный характер для адресатов (субъектов), к которым эти нормы обращены, на которых распространяются. Общеобязательность права в целом и отдельных его норм не зависит от субъективного отношения к ним адресатов. Те или иные субъекты права (гражданин, должностное лицо) могут оценивать нормы права отрицательно, считать их нецелесообразными, несправедливыми и т. п. Однако такое отношение к нормам права не лишает последние обязательности и для данных субъектов. Все они в равной мере обязаны эти нормы соблюдать, исполнять и применять.
3) Системность права проявляется в том, что право – это не просто совокупность норм, а стройная их система. Право как система норм складывается из таких элементов (частей), как отрасли и институты права. Все эти отрасли, институты и отдельные нормы права, будучи в определенной мере самостоятельными подразделениями, составляют единое явление — право, и в этом качестве они, как части единого целого, взаимосвязаны и взаимодействуют. Ни одна норма права не регулирует общественные отношения самостоятельно, изолированно, а только во взаимодействии с другими нормами.
4) Принудительность права. Функциональная связь права с государством проявляется, прежде всего, в принудительности права, обеспеченности возможностью государственного принуждения. Принудительность права, его опора на силу государства, как раз и призвана обеспечить общеобязательность права. Этим качеством право отличается от других социальных норм. Государство в значительной мере для того и возникает и функционирует, чтобы обеспечить соблюдение, исполнение норм права. Государственное принуждение как средство обеспечения права носит организованный характер.
В правовом государстве принуждение как средство обеспечения права не только носит государственно-организованный характер, но оно должно быть правовым принуждением. Другое принуждение со стороны государства рассматривается как нарушение законности, узурпация государственной власти, превышение власти.
4) Формальная определенность права заключается в том, что нормы права, их содержание формальны, точно определены. В нормах права точно указывается, на какие факты, обстоятельства, субъектов они распространяются, какие юридические последствия они влекут. Формальная определенность находит свое выражение и во внешних формах существования норм права — нормативных актах.
5) Волевой характер права. В праве выражена воля. Это признается многими мыслителями — философами и юристами. Однако расхождение состоит в вопросе: чья воля выражена в праве? Здесь существуют два различных взгляда. Первый заключается в том, что в праве выражена общая воля народа, объединенного государством. Этого взгляда изначально придерживались еще древнеримские юристы.
Другой взгляд представлен марксизмом. С точки зрения марксизма право — это воля экономически господствующего в обществе класса, выраженная в законе. Но эта классовая воля — не классовый произвол, она обусловлена экономическим базисом — способом производства, свойственным данному обществу, структурой общественных отношений.
Назначение права в обществе состоит в регулировании, упорядочении общественных отношений. В этом проявляется и его ценность. Регулирующее свойство права выражается в его функциях. Это основные направления регулирующего воздействия права.
С точки зрения социальной направленности, социального содержания функции права совпадают с функциями государства (экономическая, социальная, экологическая, охранительная).
С точки зрения чисто юридической характеристики, способов воздействия на общественные отношения выделяются регулятивная (статическая и динамическая) и охранительная функции права.
Регулятивная статическая функция права сводится к закреплению, фиксации существующих общественных отношений в их статике: закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов, круг прав и обязанностей граждан и т. д.
Регулятивная динамическая функция направлена на оформление движения общественных отношений в форме правоотношений. При этом определяется порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Эта функция проявляется и системе норм обязательственного права (отношения купли-продажи, подряда, перевозки, финансовые), трудового, процессуального и др.
Охранительная функция права направлена на охрану регулируемых правом отношении, на охрану основополагающих ценностей, признанных в обществе (жизнь, честь, свобода личности, собственность, общественный порядок, общественная безопасность, институты демократии и т. д.). В рамках этой функции устанавливаются различные виды юридической ответственности за действия, посягающие на указанные ценности, и предупредительно-охранительные меры иного характера.