4. Коллективным хозяйствам устанавливался ряд льгот и преимуществ:

а) в получении земли, кредитовании, обеспечении сельскохозяйственными машинами, удобрениями, племенным скотом и др.;

б) передаче в безвозмездное пользование и распоряжение коллективных хозяйств, полученных ранее от государственных органов промышленных и подсобных предприятий, построек, инвентаря;

в) безвозмездной передаче им технических предприятий, увеличении объема основных и оборотных средств совхозов, предоставлении льготного кредитования для строительства жилья работникам совхозов.

5. Предусматривались дополнительные ограничения на сдачу земли в аренду и применение наемного труда:

а) землю в аренду разрешалось сдавать только трудовым крестьянским хозяйствам;

б) строжайше запрещалась аренда земли кулацкими хозяйствами (в случае нарушения запрета земля у кулаков изымалась, а сельсовет отказывал в регистрации договора);

в) наемный труд мог использоваться прежде всего трудовыми крестьянскими хозяйствами при условии, что члены хозяйства работали вместе с наемными работниками;

г) применение наемного труда кулаками еще не запрещалось, но ограничивалось:

• должны были соблюдать КЗОТ при использовании труда наемных работников;

• контролировались исполкомами сельских и районных советов.

6. Устанавливался правовой режим земель специального назначения и городских земель:

а) к землям специального назначения были отнесены земли:

• предоставленные в непосредственное пользование государственным предприятиям, учреждениям, общественным организациям, не занимающимся сельским хозяйством;

• транспортные земли;

• используемые под горные и торфяные разработки;

• используемые для нужд обороны страны;

б) городскими землями признавались земли, расположенные внутри городской черты, включая земли специального назначения:

• находились в ведении исполкомов городских советов;

• порядок установления и применения городской черты устанавливался законами союзных республик.

7. В период сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса в «Основные начала» были внесены изменения:

а) отменены разделы, разрешающие аренду земли и использование наемного труда;

б) были упразднены все земельные комиссии, в том числе. Особая коллегия высшего контроля по земельным спорам при ВЦИК (Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 октября 1930 г.);

в) основными органами разрешения земельных споров становились сельские советы и земельные отделы районных исполкомов;

г) народные суды могли рассматривать земельные споры в случаях, когда одной из сторон выступает государственное, кооперативное или иное общественное учреждение или организация;

д) пограничные споры между сельсоветами разрешались районными исполкомами.

8. В середине 1950-х гг. «Основные начала» были дополнены Постановлением Совета министров СССР от 16 августа 1954 г. «О едином государственном учете земельного фонда СССР»:

а) был введен обязательный государственный учет земли;

б) стала обязательной государственная регистрация землепользователей по единой общесоюзной системе:

• учету подлежали все земли, которые находились в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, иных субъектов, а также земли лесного фонда;

• предполагалось учитывать общий размер земли, закрепление ее за землепользователем и ее фактическое использование;

в) руководство учетом земель, регистрацией землепользователей, а также контроль за правильностью использования земель возлагались на Министерство сельского хозяйства СССР;

г) непосредственное ведение учета земель и регистрацию землепользователей осуществляли Советы министров союзных республик, краевые, областные, городские и районные исполкомы Советов депутатов трудящихся.

Таким образом, в начале 1930-х гг. был установлен правовой режим землепользования и землеустройства на социалистических началах и тем самым завершен процесс становления земельного права как самостоятельной отрасли советского права.