57. Планування видатків бюджету на оборону
56. Воєнна доктрина доктрина україни. Видатки на національну оборону.
Фінансування оборони залежить від прийнятої воєнної доктрини. Існують три основні її типи1.
Повна відмова від військових видатків.
Створення могутньої воєнної супердержави.
Фінансування оборони за принципом мінімальної достатності.
В Україні, яка відмовилась від ядерного арсеналу, фінансування здійснюється за третім типом. Видатки на оборону фінансуються за такими напрямами:
утримання регулярних формувань;
закупівля озброєння та військової техніки;
капітальне будівництво;
проведення військових навчань
науково-дослідні роботи;
мобілізаційна підготовка галузей народного господарства;
інші видатки, пов'язані з підтриманням функціонування Збройних сил
Видатки здійснюються в межах сум, затверджених у Державному бюджеті через систему головних розпорядників бюджетних коштів. До складу видатків на правоохоронну діяльність входять видатки на утримання:
1 Цит. за: Опарт В. М., Малька В. І., Конратюк С. Я. Цитована праця. — С. 38—39.
органів внутрішніх справ;
Внутрішніх військ МВС України;
органів прокуратури;
закладів утримання ув'язнених;
Прикордонних військ;
Служби безпеки України;
Пожежної охорони;
інших закладів.
Згідно із законодавством та положеннями про діяльність уста нов відповідного напряму здійснюється бюджетне фінансування Оскільки бюджетні асигнування в повному обсязі задовольнити по треби не можуть, з урахуванням специфіки установ вони вишукують додаткові кошти на своє утримання. Так, наприклад, закладі утримання ув'язнених можуть займатись господарською діяльністю
За останні роки окремі послуги Пожежної охорони також здійснюються згідно із затвердженими тарифами.
58. Видатки на міжнародну діяльність.
Витрати на міжнародну діяльність охоплюють фінансування посольств, консульств, представництв за кордоном, виконання повноважень державними органами, які представляють нашу державу зі кордоном, участь у міжнародних конференціях, симпозіумах, переговорах, зустрічах посадових осіб, участь України в міжнародних про грамах тощо.
Витрати на міжнародну діяльність є необхідними, адже геополітично Україна розташована в центрі Європи і має вигідно використовувати це положення, розвиваючи зв'язки зі своїми партнерами. Але має бути економічна доцільність, і тому ст. 24 Закону України "Про Державний бюджет України на 2001 р." передбачено мораторій на вступ до міжнародних організацій і приєднання до міжнародних угод, умови членства в яких передбачають сплату внесків або здійснення будь-яких інших виплат за рахунок Державного бюджету понад спеціально визначені обсяги.
59. Бюджетні резерви.
60. Державний борг України: сутність, склад та динаміка.
Використання державою у своїй фінансовій політиці залучення коштів на кредитній основі веде до формування державного боргу і необхідності розроблення системи управління цим боргом. Боргові зобов'язання держави та органів місцевого самоврядування врегульовані Бюджетним кодексом.
Державний борг (борг Автономної Республіки Крим чи борг місцевого самоврядування) — загальна сума заборгованості держави), яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави включаючи боргові зобов'язання держави (Автономної Республіки Крим чи міських рад), що вступають у дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору. У Бюджетному кодексі визначено також граничний обсяг боргу.
Граничний обсяг внутрішнього та зовнішнього державного боргу, боргу Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування, граничний обсяг надання гарантій установлюється на кожний бюджетний період відповідно до Закону про Державний бюджет України на поточний рік чи рішення про місцевий бюджет.
Величина основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60 % фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України.
У разі перевищення граничної величини, визначеної частиною другою ст. 2 Бюджетного кодексу, Кабінет Міністрів України зобов'язаний вжити заходів для приведення цієї величини у відповідність з положеннями кодексу.
Держава не несе відповідальності за зобов'язаннями за запозиченнями до місцевих бюджетів.
Видатки на обслуговування боргу здійснюються за рахунок коштів загального фонду бюджету.
Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати 10 % видатків від загального фонду відповідного місцевого бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу.
Якщо у процесі погашення основної суми боргу та платежів на його обслуговування, обумовленої договором між кредитором та позичальником, має місце порушення графіка погашення з вини позичальника, відповідна рада не має права здійснювати нові запозичення протягом п'яти наступних років.
КЛАСИФІКАЦІЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ |
|||
|
|
|
|
|
За типом кредитора |
|
ВНУТРІШНІЙ БОРГ: 1. Заборгованість перед юридичними особами 2. Заборгованість перед банківськими установами: а) перед НБУ, у тому числі:
б) заборгованість перед іншими банками. 3. Заборгованість перед іншими органами управління 4. Заборгованість, не віднесена до інших категорій |
|
|
|
|
|
|
ЗОВНІШНІЙ БОРГ: 1. Заборгованість за позиками міжнародних організацій 2. Заборгованість за позиками, наданими іноземними державами, у тому числі за позиками, наданими під гарантії уряду 3. Заборгованість за позиками, наданими комерційними банками 4. Заборгованість за позиками, наданими постачальниками 5. Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій |
|
|
|
|
|
|
За типом боргового зобов'язання |
|
ВНУТРІШНІЙ БОРГ: 1. Довгостроковий борг 2. Середньостроковий борг 3. Короткостроковий борг 4. Заборгованість за кредитами, одержаними на фінансування дефіциту бюджету 5. Заборгованість за відсотками, нарахованими за кредитами, одержаними на фінансування дефіциту бюджету 6. Заборгованість за іншими зобов'язаннями |
|
|
|
|
|
|
ЗОВНІШНІЙ БОРГ: 1. Довгостроковий борг 2. Середньостроковий борг 3. Короткостроковий борг 4. Заборгованість за іншими зобов'язаннями |
|
