Преобразования в социальной сфере

В апреле 1956 года был отменен антирабочий закон 1940 года о суровых наказаниях за опоздания на работу и прогулы, о запретах на перемену места работы. В сентябре был установлен минимум заработной платы, ниже которого на предприятиях нельзя было оплачивать работу.

Главным был закон о пенсионном обеспечении, введенный в июле 1956 года, который затронул интересы миллионов людей. Размер пенсий зависел от стажа работы и возраста.

Вопрос о пенсионном обеспечении для колхозников решился только в 1965 году. Пенсии по старости стали получать мужчины в возрасте 65 лет, женщины — 60 лет, и только в том случае, если они продолжали жить в своем колхозе. Именно в начале 1960-х годов колхозники стали получать паспорта наравне с городскими жителями.

В 1956 году был принят закон о сокращении рабочей недели (с 48 до 46 час.), т.е. рабочий день в субботу становился укороченным на два часа. Увеличился оплачиваемый отпуск по беременности и родам с 70 до 112 дней (56 рабочих дней до и 56 — после родов).

В эти же годы произошли кардинальные изменения в жилищном строительстве. В 1955 году было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», которое ознаменовало переход к массовому дешевому строительству жилья, переводимому на промышленную основу. Большое распространение получили жилищные кооперативы на достаточно льготных условиях, с рассрочкой на 15 лет выплаты всей стоимости квартиры.

В 1958 году было принято решение приостановить на 20 лет выплату денег по государственным займам, поскольку средств у государства на это не было. Одновременно произошла отмена обязательной подписки на государственные займы.

В 1957 году были снижены налоги на низкооплачиваемые категории работников, возросли пособия многодетным семьям, оплата по временной нетрудоспособности. Была повышена минимальная заработная плата с 30 до 40—45 руб. в месяц(позже 60 руб.). Однако разрыв между низшим и высшим уровнем заработной платы оставался очень большим.

Доходы семьи возросли также в связи с отменой в 1956 году всех видов оплаты школьного и высшего образования. Основное место среди семейных расходов горожан составляли затраты на питание — более 50% заработной платы.

Началось широкое движение за либерализацию духовной жизни, охватившее интеллигенцию. Этот краткий период получил название оттепели (по аналогии с оттепелью 1856 года).

На XXI съезде (1959) было подчеркнуто, что социализм в СССР одержал «полную и окончательную победу», и страна вступила в период развернутого строительства коммунизма. Этот тезис был закреплен в третьей Программе партии, принятой на XXII съезде (октябрь 1961 года). В программе утверждалось, что к 1980 году в СССР будет в целом построено коммунистическое общество.

Эти и другие представления экономического примитивизма, заложенные в программе, должны были усилить у людей веру в светлые идеалы, вызвать всплеск энтузиазма широких слоев населения. Но зачастую эффект от этих планов был обратным, и порождал у народа стремление к социальному иждивенчеству, создавал иллюзию близкого абсолютно бесплатного пользования всеми материальными и духовными благами, не связанного с затратами труда каждого отдельного человека.

***

Большие изменения произошли во время хрущевского десятилетия и во внешнеполитической деятельности.

На XX съезде партии были сформулированы новые принципы в международных отношениях, в частности признана возможность многовариантного пути построения социализма в различных странах. Советский Союз продолжал навязывать свои стереотипы восточноевропейским странам, в результате чего в Венгрии, Германии, Польше резко обострились антисоциалистические настроения. ПотребовалосьвоенноевмешательствоСССР,чтобы навести«порядок» в Венгрии осенью 1956 года, а в Германии построить «берлинскую стену» (1961), разделившую на долгие годы немецкий народ. Ухудшились отношения с Китаем и Албанией.

На этом съезде была также подтверждена необходимость мирного сосуществования стран с различным общественным строем. Советский Союз стремился договориться с ведущими западными странами о взаимном разоружении, о сокращении численности вооруженных сил. В 1963 году в Москве был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах: в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Этот договор подписали представители СССР, США и Великобритании.

Особая напряженность в мире возникла после ввоза на Кубу советских ядерных ракет, в результате чего осенью 1962 года возник карибский кризис, поставивший мир на грань ядерного конфликта, который удалось разрешить путем переговоров лидеров США и СССР.

Такая непростая внешнеполитическая обстановка не давала Советскому Союзу возможности снизить военные расходы, а также расходы на поддержание военно-политического блока социалистических стран — Организации Варшавского Договора.