9 Глава «Военный коммунизм» как этап становления командно-административной системы (1917-1921 годы) Становление советской власти

Советская власть утвердилась на большей части бывшей Российской империи с конца октября 1917 по март 1918 года. Этот процесс проходил по-разному в разных регионах страны. В Москве, на Дону, Кубани, Южном Урале, на Украине, в Закавказье, Средней Азии, Прибалтике становление власти происходило с трудом. А в Центрально-промышленном районе советская власть была установлена в основном мирным путем, поскольку большевики имели большое влияние в промышленных городах.

Основные причины достаточно быстрого «триумфального шествия» новой власти по стране коренились главным образом в массовой поддержке армией и населением страны первых декретов советской власти, которые носили общедемократический характер и были близки жизненным интересам большинства людей:

• Декрет о мире призывал народы и правительства воюющих стран заключить мир без аннексий и контрибуций.

• В Декрете о земле провозглашалась национализация крупной земельной собственности и раздел земли между крестьянами.

• Декларация прав народов России и Обращение к трудящимся мусульманам Востока, где содержалось обещание предоставить этим народам суверенитет, равенство, право на самоопределение и пр.

Установление cоветской власти в центре и на местах означало разрушение всей дореволюционной структуры управления и создание нового государственного аппарата.

Высшим законодательным органом страны провозглашался съезд Советов (в перерывах- Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК)).

Высшим исполнительным органом стал Совет народных комиссаров (СНК).

Вместо прежних министерств были образованы народные комиссариаты (наркоматы), выполнявшие функции управления экономикой.

Первые преобразования: был установлен 8-часовой рабочий день. Был издан декрет об отделении школы от церкви, а церкви от государства, закреплялось равноправие всех религиозных конфессий. Было принято решение об уравнивании в правах мужчин и женщин в области семейных и политических отношений.

Правительство, образованное 25 октября 1917 года по решению II съезда Советов, было временным и имело полномочия лишь до созыва Учредительного собрания, где на законном основании должен был решиться вопрос о государственной власти и будущем развитии страны. Но на выборах в Учредительное собрание (ноябрь 1917 года) население страны в большинстве своем не поддержало большевиков. Депутаты Учредительного собрания 5 января 1918 года отказались признать законность захвата власти, осуществленного большевиками в октябре 1917 года.

В ноябре 1917 года Совнарком отменил все дореволюционные сословия и чины. Для всего населения устанавливалось единое наименование — граждане Российской республики. В соответствии с Конституцией РСФСР (июль 1918 года) часть населения лишалась практически всех прав и попадала в категорию «лишенцев»*. «Лишенцы» не имели избирательных прав, они не могли занимать многие государственные должности.

После выборов в Учредительное собрание, когда крестьяне проголосовали в основном за эсеров, в Конституцию РСФСР были введены статьи, по которым сельские жители могли направить от равного количества избирателей в пять раз меньше делегатов на съезды Советов, чем рабочие. Это означало, что советская политическая система могла быть только однопартийной.

На общее положение в стране большое влияние оказал тот факт, что Россия все еще продолжала участвовать в войне. 2 декабря 1917 года было подписано перемирие и начались мирные переговоры в Брест-Литовске.

3 марта 1918 года Брестский мир был подписан. Он был воспринят в стране с тяжелым чувством, население расценивало его как унижение и позор. Но тем не менее Россия получила мирную передышку, а большевикам удалось удержать власть (отметим, что Брестский мир был аннулирован 13 ноября 1918 года, т.е. через день после подписания перемирия в Компьенском лесу близ Парижа, что означало фактическое окончание Первой мировой войны).