Материалы к лекции № 2 на тему № 2: действие уголовного закона в пространстве

Вопросы лекции:

1. Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве

2. Принцип гражданства

3. Реальный принцип

4. Универсальный принцип

5. Экстерриториальный принцип

6. Покровительственный принцип

Литература: см. приложение № 2.

Действие закона всегда ограничено определенной территорией. В соответствии со ст. 11 и 12 УК возможность применения уголовного законодательства России в случае совершения преступления зависит от статуса лица, совершившего преступление, наличия международного договора, положения которого необходимо учитывать и некоторых других, указанных в законодательстве, обстоятельств. В связи с этим, в уголовном праве юрисдикция государства в отношении преступлений, совершенных гражданами государства, иностранцами и лицами без гражданства на его территории и за ее пределами строится на основании следующих принципов.

1. Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве озна­чает, что ответственности по УК России подлежат все лица, совершившее преступле­ние на ее территории (ст.ст. 2 и 4, а также ч. 1 ст. УПК России). Территорией России в соответствии с Федеральным законом “О Государственной границе Россий­ской Федерации” признается ограниченные Государственной границей пространст­венный предел (суши, вод, недр и воздушного пространства) действия государст­венного суверенитета. Преступление признаются совершенным на территории России, если оно совершено в пределах территориальных вод или воздушного пространства России, на континентальном шельфе¹ и в ее исключительной экономической зоне, на судне, приписанном к российскому порту, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов России, (если иное не предусмотрено международным договором), на российской военном корабле или во­енном воздушном судне независимо от места их нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК местом совершения преступления считает­ся территория того государства, где совершено действие (бездействие) независимо от места наступления последствий, поскольку любое деяние связано единством времени и места.

В случае совершения преступления в соучастии несколькими лицами, находящимися на территории разных государств, оно должно быть признано совершенным на территории того государства, где действовал исполнитель.

2. Принцип гражданства

В соответствии с принципом гражданства российские граждане и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК России, если совершённое ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление (ч. 1 ст. 12 УК). Термин “признано” обозначает, что в государстве, где произошло данное событие, аналогичное поведение считается преступлением. При этом не требуется детального совпадения признаков состава преступления, а также названия преступления. Таким образом, например, если российский гражданин на территории США или Фран­ции выдаст сведения, составляющие государственную тайну Российской Федерации, то он, на основании ч. 1 ст. 12 УК, подлежит ответственности по ст. 275 УК, так как подобные совершенные им действия признаны преступлением и на территории этих государств (См. § 794 титула 18 Свода законов США и ст. 411-б УК Франции 1992 г.).

Принадлежность лица к гражданству Российской Федерации решается на основании закона “О гражданстве РСФСР” от 1991 г. В соответствии с ним граждан­ство Российской Федерации приобретается: а) в результате его признания; б) по рож­дению; в) в порядке его регистрации, г) в результате приема в гражданство, д) в ре­зультате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гра­жданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным этим Законом. Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России на день вступления в силу этого Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.