Административно-правовые акты

Основой являются правовые акты управления в доктрине административного права, акт государственного управления рассматривается как:

• Действие;

• Документ;

• Форма исполнительно-распорядительной деятельности.

Акт государственного управления – это официальное решение принятое органами управления должностным лицом в одностороннем властном порядке:

• Соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесённому к его компетенции;

• Выражен в предусмотренной законом норме;

• Порождающий юридические последствия.

Акты государственного управления должны соответствовать Конституции, Законам, Актам Президента, Актам вышестоящим органам исполнительной власти.

Акты государственного управления могут быть нормативными и ненормативными. Законом об НПА определено два вида НПА республиканских органов государственного управления – постановления и приказы.

Юридическое значение актов государственного управления может проявляться в самых различных видах:

1. Является основание для принятия НПА более низкой юридической силой;

2. Выступать в качестве доказательства, при рассмотрении некоторых категорий дел в суде;

3. Является основанием для возникновения отношений в сфера гражданского, жилищного, трудового, финансового, земельного права.

4. Является условием действительности других актов.

Акт государственного управления, следует отличать от закона судебных актов, актов прокурорского надзора, гражданско-правовых договоров.

Виды административно-правовых актов отношений

В доктрине наиболее часто встречается классификация:

1. По юридическим свойствам: нормативные и не нормативные.

• НПА можно разделить по юридической силе, по компетенции и по форме.

• Не НПА – это правовой акт, принимаемый с целью осуществления каких-либо конкретных разовых действий контрольного или распорядительного характера или рассчитан на иное однократное применение (часть 1, ст. 3 об НПА) Можно разделить на оперативно – исполнительные и правоохранительные.

2. По органам их издавших: декреты, указы, директивы, а также распоряжения Президента. Постановления Совета Министров, распоряжения Премьер Министра. Постановления, приказы, инструкции и иные акты министерств (министров) государственных комитетов и их председатели. Решения местных исполнительных комитетов и местных администраций, распоряжения их председателей и Глав. Приказы и распоряжения структурных подразделений местных органов, акты руководителей государственных организаций, предприятий и учреждений.

3. По времени действия: с неопределённым сроком действия (бессрочные) и временные (декреты).

4. По территории действия: вся территория РБ и действующая на территории административно – территориальной единицы.

5. По порядку издания: коллегиальные и единоличные.

6. По форме выражения: письменная форма, конклюдельтная форма, устная форма, форма молчания.

Кроме того выделяют акты управления с административной санкцией.

Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу актов органов государственного управления – смотри мыло 1132.

Требования, предъявляемые к актам государственного управления – самостоятельно.