2.2. Основные направления деятельности мумп «Молодежный социальный центр» по профилактике девиантного поведения

Муниципальное учреждение молодежной политики «Молодежный социальный центр» г. Апатиты учреждено Администрацией г.Апатиты в лице Отдела по культуре и делам молодежи Администрации г.Апатиты Мурманской области на основании постановления Главы города Апатиты от 31.08.1998 года № 445 «О создании муниципального учреждения молодежной политики «Центр молодежных инициатив».

МСЦ создан в целях обеспечения социально-правовой защищенности подростков и молодежи, целенаправленной социально-досуговой работы с подростками и молодежью по месту жительства, профилактики правонарушений, духовного и нравственного развития подростков и молодежи.

МСЦ в соответствии со своими целями и задачами осуществляет следующие виды деятельности:

1. Участвует в разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ по осуществлению молодежной политики, направленных на решение вопросов образования, социальной реабилитации, профилактики наркомании и правонарушений среди подростков, детской безнадзорности, а также на решение других вопросов, затрагивающих интересы подростков.

- принимает участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительских и иных мер.

2. Бесплатно предоставляет социальные, правовые и иные услуги подросткам, в том числе попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи общества и государства, а также детским общественным объединениям.

3. Участвует в формировании правовой культуры подростков, воспитании их правосознания и профилактики правонарушений.

4. Осуществляет работу по профессиональной ориентации подростков, содействует их занятости.

5. Организует спортивно-оздоровительную работу, отдых и досуг подростков с учетом современных тенденций развития социально-клубной работы по месту жительства.

6. Взаимодействует в области реализации молодежной политики с другими учреждениями и организациями, детскими и молодежными общественными объединениями, в том числе международными организациями.

7. Выявляет и анализирует причины, обуславливающие развитие асоциального поведения несовершеннолетних, определяет необходимость проведения их социальной реабилитации и оказания им социально-психологической помощи, в том числе индивидуальной помощи по телефону доверия.

Для работы с подростками по профилактике девиантного поведения в МСЦ г. Апатиты созданы структурные подразделения:

- Отдел социального здоровья и планирования семьи (ул. Московская, 15, тел. 6-24-48). Основные направления работы: служба телефона доверия, профилактика различных злоупотреблений, работа клуба для детей с ограниченными физическими возможностями «Мы вместе». Здесь проводятся: консультации психолога, консультации социальных педагогов (по половому воспитанию подростков, по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ, СПИД, по вопросам планирования семьи), тренинги по профилактике вредных привычек, проведение занятий по профилактике употребления ПАВ для младших школьников, организация досуга для детей, подростков (танцевальные клубы, конкурсы, турниры, праздники, тематические вечера, творческие вечера и др.). 

- Молодежная служба (ул. Космонавтов, 17, тел. 6-30-83). Специалисты по работе с молодежью предлагают: организацию культурно-просветительских мероприятий (концерты молодых музыкантов, выставки художников, киноклуб, мастер-классы, семинары и др.), проектную деятельность (поддержка социально-значимых программ и проектов, предоставление юридического адреса, консультации, семинары по социальному проектированию, создание сети некоммерческих молодежных организаций, поддержка детских и молодежных объединений), спортивно-туристическое направление, информационную поддержку молодежной политики, ученическое самоуправление (работа в школах по развитию правового воспитания школьников совместно с МОМО "Ассоциация Юных Лидеров"). 

- Служба "Мобильная уличная работа" (ул. Космонавтов, 17, тел. 6-30-83). Цель службы - всесторонняя помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Направления деятельности: выявление детей, нуждающихся в поддержке, работа с детьми, предоставление адресной помощи семьям, индивидуальный прием специалистов. Подростки занимаются в: клубе "Аниме (основы техники аниме), театральной студии, клубе активного восприятия кино.

МСЦ г. Апатиты в своей деятельности по профилактике девиантного поведения руководствуется следующей нормативно – правовой базой:

- Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года. Гарантирована государственная поддержка семье, охрана материнства, отцовства и детства, развитие социальных служб. Провозглашена государственная защита семьи и детства.

- Конвенция ООН «О правах ребенка» (1989г.) и Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г.) определяют универсальные международные правовые нормы, гарантирующие детям основные права человека, в том числе право на защиту, полноценное развитие, жизнь в семье.

- Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность и наказание за наиболее тяжкие формы проявления насилия по отношению к детям (истязания, сексуальное насилие), влекущие нарушение здоровья, инвалидность и угрозу жизни ребенка. За другие формы жестокого обращения (небрежение нуждами, физическое насилие) с детьми предусмотрены меры административной ответственности.

- Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1994 г. №646. Утверждено «Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации». На Комиссию возлагаются функции координации деятельности министерств и ведомств РФ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних, при органах исполнительной власти субъектов РФ.

- 1998-1999 гг. были приняты ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ФЗ - № 124 от 03.07.1998 (с изменениями и дополнениями от 30. 06.2007) и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21.05. 1999 (с изменениями и дополнениями на 01.12.2007) в дополнение к ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (от 10.12.1995 N 195-ФЗ с изменениями и дополнениями 22.08.2004).

- МСЦ в основе своей деятельности с подростками руководствуется президентской программой «Дети России» (Указ Президента РФ от 18.08.94 г. № 474)

В письме Правительства РФ от 04.02.94 г. определено примерное положение «О создании и основных направлениях деятельности специальных учреждений (служб) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», что определяет основу деятельности МСЦ по профилактике девиантного поведения.

Данные акты устанавливают основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Тем самым, Федеральное законодательство способствовует развитию инфраструктуры социальных служб, созданию учреждений нового типа, оказывающих социальные услуги семьям и подросткам; территориальных центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи по телефону.

Именно в этот год – 1998 – был создан МСЦ как центр помощи молодежи и подросткам.

Центром накоплен достаточно большой опыт в проведении различных видов работ по профилактике девиантного поведения у подростков.

По социальному сопровождению семей, находящихся в группе риска, для профилактики девиантного поведения на начальных этапах в Центре предоставляют бесплатные услуги юрисконсульта, психолога, социального педагога, специалиста по социальной работе.

Проводится психолого-педагогическое сопровождение семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализуются проекты и программы по работе с семьей и детьми. Направленность данных программ, прежде всего, определена на обеспечение социально-психолого-педагогической помощи семьям и детям, а так же профилактику девиантного поведения и насилия во всех сферах жизни.

Можно выделить следующие программы Центра, направленные на профилактику девиантного поведения:

1. Программа «Легко ли быть подростком?». Цель данной программы: оказание адекватной психосоциальной помощи и активизация внутренних ресурсов адаптации к возникшим деструктивным условиям детей старшего школьного возраста из неполных семей.

2. Программа «Общественная приемная по правам ребенка». Цель программы: преодоление правового вакуума, своевременное и квалифицированное оказание юридической помощи несовершеннолетним и их родителям.

3. Программа «Твой выбор». Цель: формирование правосознания и развития правовой культуры, профилактика правонарушений несовершеннолетних.

Основу этой работы МСЦ г. Апатиты составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью в городе реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового характера с несовершеннолетними, включая проведение товарищеских футбольных матчей, различных социальных конкурсов, антинаркотических массовых акций, введение в эксплуатацию новых спорткомплексов, стадионов, спортивных площадок, организацию работы кружков, клубов, спортивных секций и др.

Одним из методов организации эффективной профилактической работы с несовершеннолетними, входящими в «группы риска» или состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, который используется МСЦ – это непрерывный мониторинг и контроль за такими лицами, местами их проживания, обучения и т.д. В МСЦ, в сотрудничестве с Комиссией по делам несовершеннолетних и образовательными учреждениями города сегодня создается база данных несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины.

К одним из важнейших направлений профилактики правонарушений, проводимых МСЦ относится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская деятельность, которую можно рассматривать в двух аспектах: как средство обеспечения эффективности основных профилактических мероприятий и как самостоятельный метод (способ) профилактики правонарушений.

Весьма эффективной, давно применяемой в Центре, является информационно-пропагандистская работа, связанная с формированием здорового образа жизни. Организовываются просмотры учащимися фильмов и передач антиалкогольной и антинаркотической направленности, проведение спортивных и развлекательных массовых акций, в средствах массовой информации распространяются соответствующие материалы, размещается наглядная агитация и иные печатные материалы профилактической направленности (плакаты, стенды, информационные табло, календари, листовки, буклеты).

Кроме этого, при Центре организована служба реабилитации для подростков, которые совершили правонарушение и привлечены к ответственности.

Таким образом, МСЦ г. Апатиты сегодня охватывает широкий спектр работ и направлений, методик и форм работы по профилактике девиантного поведения среди подростков.