2. Доля собр в деятельности таможенных органов по уральскому таможенному управлению

2.1. Анализ количества проведенных специальных операций и мероприятий собр за 2010 – 2011 гг.

В данном параграфе проведен детальный анализ деятельности СОБР Тюменской таможни за 2011г.

Таблица 2.1.

Количество проведенных специальных операций

и мероприятий за 2010 - 2011 гг.

Показатели	2010 год	2011 год
Проведено специальных операций, в т.ч.:	4	0
по инициативе ФТС	0	0
по инициативе УТУ	1	0
по инициативе таможни	3	0
Проведено мероприятий, в т.ч.:	705	673
по охране денежных средств и материальных ценностей	365	16
по обеспечению процессуальных действий	70	-
по конвоированию задержанных	1	-
по обеспечению режима зоны таможенного контроля	72	368
по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий	136	6
по несению службы на таможенной границе вне пункта пропуска	57	16
по таможенному сопровождению	4	0
обеспечение физической защиты	78	117

Источник: [5], [6]

Из таблицы видно, что наибольшее количество специальных операций и мероприятий подразделением проведено в 2010, а наименьшее – в 2011 году. Абсолютное большинство операций за анализируемый период проведено по инициативе Тюменской таможни, но их количество незначительно (3 операции), по инициативе УТУ – 1 операция и по инициативе ФТС ни одной. Причем в 2011 году специальных операций не было проведено.

Большинство мероприятий по охране денежных средств и материальных ценностей проведено в 2010 году (365). В 2011 году таких мероприятий проведено 16, т.е. в 23 раза меньше, чем в 2010 году.

В 2011 году не были проведены мероприятия по обеспечению процессуальных действий и по конвоированию задержанных, а в 2010 году 70 мероприятий и 1 мероприятие соответственно.

По обеспечению режима зоны таможенного контроля большинство мероприятий проведены в 2011 году (368 из 673, т.е. 54% от общего числа за анализируемый период).

По обеспечению оперативно-розыскных мероприятий значительно преобладают мероприятия, проведенные в 2010 году (136, т.е. в 22 раза больше по сравнению с 2011 годом).

По несению службы на таможенной границе вне пункта пропуска также больше мероприятий проведено в 2010 году (57 – в 2010 и 16 – в 2011).

По обеспечению физической защиты мероприятия, проведенные в 2011 году составляют 17% от общего числа за анализируемый период, а в 2010 – 11%.

2. Анализ результатов проведенных специальных мероприятий собр за 2010 – 2011 гг.

В правомочия СОБР входит выявление и пресечения правонарушений в области таможенного дела. В таблице 2.2 приведены результаты проведенных специальных мероприятий за 2010-2011 гг. Рассмотрены такие показатели как количество возбужденных уголовных дел, заведенных дел об административных правонарушениях, досмотренных транспортных средств вне пунктов пропуска, стоимость задержанных товаров и их весовой объем, а также весовой объем задержанных наркотических веществ.

Таблица 2.2

Результаты проведенных специальных мероприятий за 2010-2011гг.

Показатели	2010 год	2011 год
Возбуждено уголовных дел	5	1
Заведено дел об административных правонарушениях	27	1
Досмотрено транспортных средств вне пунктов пропуска	3	0
Задержано товаров и транспортных средств на общую сумму (тыс. рублей)	8948,5	0
Весовой объем товаров (тонн)	16,952	0
Задержано наркотических веществ (грамм)	343,68	0

Источник: [5], [6]

Из таблицы видно, что за анализируемый период абсолютное большинство уголовных дел возбуждено в 2010 году: 5 дел из 6. Это в 5 раз больше, чем в 2011 году (1 уголовное дело). Что касается заведенных дел об административных правонарушениях (далее – АП) - ситуация аналогична (27 дел из 28).

За 2010-2011 гг. досмотрено 3 транспортных средства вне пунктов пропуска. А на 2011 год пришлось 0 таких мероприятий. Отсюда следует понимать, что общая сумма, объем и количество задержанных товаров будет приходиться только на 2010 год.

Задержано товаров и транспортных средств на общую сумму 8948,5 тысяч рублей, весовой объем товаров – 16,952 тонн, количество наркотических веществ - 343,68 гр.

Таким образом по результатам проведенных специальных операций за 2010 – 2011 гг. можно сделать вывод, что абсолютным «лидером» по заведенным делам и задержанию незаконных товаров является 2010 год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе практики было успешно произведено ознакомление с особенностями построения и функционирования таможенных органов на региональном уровне, их структурой, функциями структурных подразделений и существующими технологиями таможенного оформления и таможенного контроля.

Особое внимание было направлено на структурное подразделение, в котором я проходил практику (СОБР), мною были получены более глубокие знания о направлениях и специфике деятельности данного подразделения. В процессе ознакомления с деятельностью специального отряда быстрого реагирования было выявлено, что это подразделение силового обеспечения специального назначения, предназначенное для силового обеспечения специальных мероприятий, проводимых структурными подразделениями таможни, а также выполнения служебных задач во взаимодействии с правоохранительными подразделениями таможни и другими правоохранительными органами. Для выполнения возложенных задач и функций СОБР взаимодействует с другими таможенными органами и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию, запрашивает и получает из структурных подразделений таможни, из других таможенных органов и организаций необходимые сведения и документы, находящихся в ведении ФТС.

Говоря о Тюменской таможне в целом, можно сделать вывод, что в ней сформирован коллектив высококвалифицированных и грамотных специалистов, которые успешно взаимодействуют друг с другом и выполняют все возложенные на них задачи.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза, 2010

2. Приказ ФТС от 26 марта 2010 г. №564 «Об утверждении Наставления по служебному применению специальных отрядов быстрого реагирования»;

3. Приказ ФТС от 25 февраля 2011 г. №397 «Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары»;

4. Приказ ФТС от 21 ноября 2010 г. « 1442 «Об утверждении Программы боевой и специальной подготовки подразделений силового обесечения таможенных органов Российской Федерации»;

5. Протокол оперативного совещания личного состава СОБР, состоявшегося 31 декабря 2010 года;

6. Протокол оперативного совещания личного состава СОБР, состоявшегося 31 декабря 2011 года;

7. Игнатов Е.С., Быкова В.Ф. Программа учебных практик для студентов всех курсов специальности «Таможенное дело». Издательство Тюменского Государственного университета, 2006 г.

8. Аналитические статистические материалы по состоянию внешней торговли в зоне деятельности Тюменской таможни;

9. Официальный сайт Федеральной таможенной службы / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru

10. Официальный сайт Уральского таможенного управления / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.utu.customs.ru.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Организационная структура УТУ

Структура УТУ

Отдел документационного обеспечения

Отдел бухгалтерского учёта и финансовой экспертизы

Правовой отдел

Отдел кадров

Отдел по взаимодействию со СМИ

Отделение подготовки кадров

Отдел валютного контроля

Отдел контроля за применением системы управления рисками

Отдел таможенной статистики

Отдел исполнения постановлений по делам

об административных правонарушениях

Отдел таможенных процедур и таможенного контроля

Отдел связи

Отдел контроля таможенной стоимости

Отдел тарифных ограничений и экспортного контроля

Отдел по таможенному контролю

Отдел тылового назначения

Отдел по противодействию коррупции

Отдел контроля за транзитом товаров

СОБР

Кинологический отдел

Оперативно аналитическое отделение

Приложение 2

Образец заполнения план - задания на проведение специальной операции (специального мероприятия)

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________

(начальник таможенного органа)

_____________________________

(специальное звание)

М.П. _____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«___» _____________20__ года

ПЛАН-ЗАДАНИЕ № ____

на проведение специальной операции (специального мероприятия)

Число, время и место проведения специального мероприятия (операции)
Сведения об объекте
Вид специального мероприятия (операции)
Привлекаемые силы и средства: сотрудники (кол-во); вооружение; транспорт (какой именно); специальные средства; экипировка
Правовая основа проводимого специального мероприятия (операции)
Ответственный за проведение специальной операции, мероприятия (специальное звание, должность, подразделение)
Примечание

Основание: _________________________ Начальник СОБР

(заявка таможенного органа) _____________________________

_________________________ (специальное звание)

_____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

Приложение 3

Образец заполнения план - задания на проведение специальной операции (специального мероприятия)

Начальнику СОБР

____________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

Справка

о проведенной специальной операции (специальном мероприятии)

Докладываю, что «____» ___________ 20__ г. подразделение (наряд) в составе ________________________________________________________________________________

(наименование подразделения, инициалы и фамилии сотрудников)

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

согласно плану-заданию от «____» _____________ 20___ г. № _____ под руководством _______________________________________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия руководителя специальной операции (специального мероприятия)

во взаимодействии с сотрудниками ________________________________________________

(наименования подразделений)

_______________________________________________________________________________________

участвовал в _________________________________________________________________________

(характер специальной операции (специального мероприятия)

_______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты специальной операции (специального мероприятия) ________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Действия подразделения (наряда)__________________________________________________

(порядок действий, случаи применения оружия,

_______________________________________________________________________________________

специальных средств и физической силы, положительные стороны и недостатки, фамилии отличившихся сотрудников)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начальник подразделения (старший наряда) __________________________________