86. Образ государства и понятие государства.

Через призму конституционного права можно принять правовой образ государства как целостного явления. что в вопросе взаимоотношений государства и граждан исходит из того, что права человека и гражданина не даруются государством, а принадлежат человеку от рождения, вытекающих из его статуса к личности. Назначение государства - создать надлежащие условия для реализации прав и свобод человека.

Государство является одним из важнейших институтов общества, центральным элементом его политической системы. Одной из важнейших задач политологии является анализ развития сущностных черт, социальной роли осуществляемых ею функций, форм государственного правления и государственного устройства, принципов межгосударственной политики.

Определяющим звеном политической системы и ее подсистемы - политической организации - является государство.

Термин "государство" трактуется в трех значениях:

1) как ассоциация, которая находится на отдельной территории, объединяющей всех членов общества. В таком понимании этот термин используется как синоним понятий "общество", "страна", "отечество";

2) как отношения политической власти - совокупность связей между гражданами и органами государства;

3) как административные органы и правовые нормы, определяющие их функционирования.

В различных философских, социологических и политологических теориях это понятие неодинаковый смысл.

87. Современная и современным государством.

Э. Гидденс выделяет ранние (к современной) и современные общества.

Ранние общества разделяют на:

• общества охотников и собирателей;

• скотоводческие;

• земледельческие;

• традиционные (аграрные).

Современные общества, по Э. Гидденс, следует подразделять на:

• общества "первого мира". Возникли в XVIII в. и существуют до сих пор. К ним относятся США, страны Западной Европы, Японии в, Австралии, Новой Зеландии. Основаны на промышленном производстве и в основном свободном предпринимательстве;

• общества "второго мира". Возникли после октябрьской революции 1917г. в России и просуществовали до начала 90-х годов. Включали в себя СССР, страны Восточной Европы. Основанные на индустрии и централизованном планировании экономики;

• общества "третьего мира". Существуют от XVIII в., Когда они преимущественно были колониями, до сих пор. К ним относятся африканские и южноамериканские страны, Индия;

• новые индустриальные страны (недавно индустриализацией страны). Существуют от 70-х годов. Включают Гонконг, Южную Корею, Сингапур, Тайвань, Мексику, Бразилию.

88. Атрибуты и признаки государства.

В контексте рассмотрения вопроса о признаках государства, на наш взгляд, следует рассмотреть вопрос о элементы и атрибуты государства, и обратить внимание на то, что иногда:

• признаки государства смешивают с понятием "элементы государства";

• до признаков государства относят ее атрибуты.

Элементы государства - это его вещественные и материализованные проявления государства. К элементам государства относят, например, предприятия, здания, сооружения, оборудования. Наличие у государства необходимого количества элементов и их составляющих является обязательным условием ее нормального (точнее, любого) функционирования государства. В целом можно представить государство, которое в своей деятельности использует достаточно ограниченное количество элементов, однако, чтобы она их совсем не было - такое и представить трудно. Это связано с тем, что некоторые элементы государства (например, территория, как определенная часть земного шара и т.д.) являются ее признаками. Иными словами, всякая признак государства является ее элементом, но и не всякий элемент государства является его признаком.

Из указанного выше ясно, что в таком случае смешение понятий "признак государства" и "элемент государства" является недопустимым.

К атрибутам государства обычно относят: гимн, герб, формы обращения между членами общества, формы приветствия, памятные даты и т.п.. Главное их назначение - это дать возможность четко и быстро по внешним признакам идентифицировать то или иное государство.

Впрочем, атрибуты государства не следует рассматривать в качестве ее признаков, поскольку (а) отдельные атрибуты, которые мы находим у государства, могут иметь социальные институты, не имеющие даже ничего общего с государством (футбольные клубы, факультеты университетов, землячества и т.д.) ( б) отдельные атрибуты государства могут появляться значительно позже формирования самого государства и принципиально менять свою форму и вид в ходе исторического развития государства и т.д..

Очевидно атрибуты и символы государства имеют вспомогательное значение для формирования и функционирования государства. Именно поэтому проблемы, связанные с атрибутами и символами государства, не следует рассматривать как центральные для юриспруденции, хотя с точки зрения исторической или политической они (эти проблемы) могут приобретать серьезное значение.

На основании всего вышеизложенного сделаем следующие выводы:

• во признаком государства следует понимать внешние и внутренние характеристики государства как специфического общественного феномена, которые отличают его от других подобных общественных феноменов (например, общественных объединений, колоний и т.п.).

• все признаки государства с точки зрения их природы можно разделить на следующие группы, а именно:

1) субстанционально-пространственные признаки, т.е. признаки, касающиеся предпосылок возникновения государства и характеризующие ее через пространственно-временные и субстанциональные характеристики (территория, границы, население и т.п.);

2) содержательно-публичные признаки, т.е. признаки, которые характеризуют государство с точки зрения ее как специфического субъекта социальной сферы бытия человечества, а именно в зависимости от того социального назначения, которое она играет (публичная власть, суверенитет и т.д.). Данная группа включает также и социально-экономические признаки государства (налоги, сборы, экономическую политику и т.п.);

3) институциональные признаки, характеризующие внутреннюю структуру государственной власти, как определенным образом организованную совокупность материально-вещественных элементов (органы государства, должностные лица, аппарат государства и т.п.);

4) регулятивно-нормативные признаки, т.е. признаки, характеризующие государство как систему взаемовпорядкованих связей с:

(А) окружающими ее общественными субъектами;

(Б) ее внутриструктурных элементами. Основными вопросами теории государства и права

по рассматриваемому вопросу, являются:

• определение понятия "признак государства", а также отграничения этого понятия от других подобных понятий социально-политических и государственно-правоведческих наук;

• установление предельно необходимого (минимального) конкретного перечня признаков, характеризующих государство;

• наполнение конкретным содержанием каждого признака государства таким образом, чтобы она могла быть четко отделена от других понятий социально-политических и государственно-правоведческих наук, а также находилась в пределах определенного аттрактора, то есть те изменения, происходящие в ней в зависимости от места и времени, не меняли ее субстанции.

При этом следует учитывать, что конкретизация понимания содержания каждой отдельно взятой признаки государства, этапов и механизмов ее формирования и т.д., порождает огромное количество проблем, в том числе таких, которые должны быть решены в рамках юридической теории. Например, с таким признаком государства, как население, связаны такие проблемы, имеющие прямой выход в юридическую пловдину, как проблема титульной нации, правовых иммунитетов, проблема самоопределения нации и т.д..

Говоря о государственном суверенитете, следует помнить, что в его контексте прежде учитывают проблематику, связанную с соотношением государства и личности, народного суверенитета (которая имеет прямой выход к вопросам, касающимся демократии, как формы государственно-правового взаимодействия в процессе управления обществом и государством) и другие.

Аналогичное можно сказать и про все другие перечисленные признаки государства.

Наряду с понятием "признак государства" в литературе используются понятия "элемент государства", "атрибут государства" и "символ государства". Эти понятия нельзя смешивать, хотя у них есть свои точки пересечения содержательных нагрузок.