Пассивная политика на рынке труда

Направлена на формирование определённого отношения к безработице в обществе, и сглаживание её негативных последствий.

С точки зрения пассивной политики, Субсидирование занятости — это поддержка безработных, открывающих собственное дело и льготное кредитование.

Помощь в оформлении досрочного выхода на пенсию, с частичным или полным сохранением её размера, в тех государствах, где такая возможность предусмотрена законодательством.

Пособия по безработице поддерживают тех, кто не имеет работы. Они позволяют безработным искать место работы, частично сохраняя прежний уровень жизни, поддерживают внутренний спрос и ослабляют социальное неравенство. Но увеличение количества безработных и продолжительности безработицы создают угрозы финансовому равновесию всей системы пособий. Сторонники политики дерегламентации считают, что повышение пособий по безработице способствует её увеличению, однако существует и противоположное мнение.

Наблюдение за обязательностью выплаты установленного минимума заработной платы и пособий является необходимой мерой для снижения уровня безработицы.

Политика пассивной занятости в отличие от активной включает много мер, не уменьшающих скрытую безработицу и ограниченных следующим:

— вопросами учёта и регистрации безработных в ее различных проявлениях;

— поиском рабочих мест для безработных, их трудоустройством;

— поиском соответствующих работников на вакантные рабочие места и материальной поддержкой безработных.

20. Макроэкономическая нестабильность. Инфляция. Понятие инфляции и ее виды. Причины и последствия инфляции.

Сущность инфляции и дефляции. Факторы, дезорганизующие денежное обращение. Различия инфляции по темпам роста. Открытый и подавленный тип инфляции. Последствия инфляции. Меры борьбы с инфляцией. «Эффект Пигу».

Инфляция – это повышение общего уровня цен на товары и факторы производства. Причины инфляции:

1. рост цен может быть связан с превышением спроса над превышением товара (С>П). Однако такой рост цен связан с диспропорцией между спросом и предложением на отдельном товарном рынке – это еще не инфляция. Инфляция – это повышение общего уровня цен в стране, которая возникает в связи с длительным не равновесием на большом рынке в пользу спроса, т. е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

2. цены могут возрасти в результате опережения роста заработной платы над производством труда. Инфляция издержек ведет к повышению уровня цен.

3. открытость экономики и втягивание ее в мирохозяйственные связи, увеличивая опасность импортируемой инфляции.

4. инфляция приобретает самоподдерживающий характер в результате инфляционных ожиданий.

Типы инфляций:

1. инфляция спроса

2. инфляция издержек. Инфляция может возникнуть в результате уменьшения совокупного предложения.

3.инфляция прибыли

4. инфляция заработной платы

Виды инфляции:

1. инфляция может быть ползучей – она может быть эффективной для экономического роста цен до 10% в год. Она позволяет корректировать цены, применительные к изменяющимся условиям производства и спроса.

2. галопирующая инфляция – рост от 20% до 200%

3. гиперинфляция ­– астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен до 2000% - 3000%

По росту цен, по различным товарным группам различают сбалансированные инфляции и не сбалансированные, а по степени предсказуемости ожидаемые и не ожидаемые. Существует понятие открытые и закрытые инфляции.

Все эти три типа относятся к так называемой открытой инфляции.

Существует также подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах.

Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции.

Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

До 1992 года в странах бывшего СССР серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику в Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности, сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала и т.д., ломкой монополистической структуры экономики. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием условий для усиления конкуренции в экономике.

В 50-60 гг. инфляция проистекала в большинстве стран умеренными темпами. А в 70-х годах стала выходить из-под контроля превращаясь во “ врага общества номер один ” . Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов. Так, среднегодовой темп прироста розничных цен в США составлял в 1956-65 гг. - 1,7%, в 1966-1974 гг. - 5,1%, в 1975-1980 гг. - 9,3%.

В Англии в тоже время : - 3,1 %, 7,1% и 15,8%; в Италии - 3,4, 6,0 и 17,9%; во Франции - 5, 5,9, 19,9%. В конце 80-х темпы роста цен понизились и составляли примерно 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Это можно объяснить рядом причин, среди которых основное - падение мировых цен на нефть, усиление ценовой конкуренции, прежде всего в международном масштабе, повышение производительности труда, сдерживание роста заработной платы.

Инфляция может быть сбалансированной т.е. рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае , соответственно ежегодному росту цен, возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

Противоположным случаем является несбалансированная инфляция, которая представляет собой различные темпы роста на различные товары.

Различают также ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или она планируется правительством страны.

Во втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системы налогообложения.

Внезапный скачок цен в нормально функционирующей рыночной экономике, где у населения отсутствуют инфляционные ожидания, не вызовет серьезных последствий, т.к. потребители , ожидая, что повышение цен - явление кратковременное, будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. А раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону их снижения. Этот экономический эффект получил название эффекта Пигу. Эффект Пигу проявляется только в условиях гибких цен и процентных ставок и при отсутствии инфляционных ожиданий. Ряд западных экономистов, что эффект Пигу описывает гипотетическую, а не реальную ситуацию в экономике.

Однако в экономике, где уже существуют инфляционные ожидания резкий скачок цен может вызвать резкое увеличение затрат населения на покупку товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике. Таким образом внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику и последствия этого воздействия сложны и разнообразны.

Пути преодоления инфляции:

1. преодоление спада промышленности, т. е. государство должно разработать серию мер, включая субсидии, способность поддержания, как процесс денежного накопления у предпринимателя, так и платежеспособность, спрос населения

2.демонополизация и создание условий для здоровой конкуренции

3. стимулирование инвестиций.

Причины и источники инфляции.

Экономической теории удалось раскрыть механизм порождающий инфляцию (которая практически присуща всем странам мира)

Первая причина состоит в том, что современное денежное обращение осуществляется "бумажными" знаками, прервавшими всякую связь с золотом В эпоху "золотых денег" их избыток преодолевался "уходом" золота из сферы обращения в сферу накопления. А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения копить подобно золоту, бессмысленно Но, в отличие от золотых денег, бумажным просто некуда уйти. сфера обращения - их единственная обитель.

Более того, возникает "замкнутый инфляционный бег": рост цен требует для обращения еще большего количества денежных знаков, а новая их порция ведет к новому росту цен, вновь требуя роста денежной массы, и т. д.

Таким образом, первая причина инфляции в "бумажной" природе современного денежного обращения, поскольку снят ограничитель эмиссии бумажных денег в виде определенного законом размера их золотого обеспечения.

Вторая причина - это постоянный рост расходов цивилизованного государства на финансирование общенациональных экономических и социальных программ (оборонная система, помощь безработным, поддержка малообеспеченных, затраты на науку, образование, экологию и т. д). Обе причины инфляции объединяются под названием "инфляция спроса", т.к. это – потребность в дополнительных деньгах со стороны спроса, покупателей.

Третья причина инфляции – спрос на деньги со стороны производителей (поэтому она получила название "инфляция издержек"). Дело в том, что в структуре расходов постиндустриального производства основное место занимает "зарплата", и чем цивилизованнее общество, тем выше её размер. Рост цен на товары начинает раскручивать спираль "цены - зарплата": чем выше цены, тем выше должна быть зарплата, а чем выше зарплата, тем выше издержки производства (и цены производственных товаров). В этом смысле и говорят об "инфляции издержек".

Социально-экономические последствия инфляции:

Инфляция искажает относительные цены, что деформирует факторное распределение доходов и размещение ресурсов, а также снижает эффективность производства и дальнейшего распределения по всей воспроизводственной цепочке. В том числе, инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Действительно, чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата, тем меньшей частью национального продукта вознаграждается фактор труда по отношению к фактору капитала, т. е., при ускорении темпов инфляции доля труда в национальном доходе сокращается.

Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к должникам. Долги в условиях инфляции возвращаются подешевевшими деньгами: при неравномерном росте цен невозможно застраховать ссужаемый капитал, так как невозможно точно рассчитать будущий темп инфляции.

Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного дефицита, государство расширяет денежное предложение, повышая темпы инфляции. Покупательная способность населения снижается и оно недопотребляет часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму

Инфляция перераспределяет национальный доход между получателями трансфертных платежей и участниками производства в пользу последних. Факторный доход участников производства, получаемый в денежной форме, растет пропорционально инфляционному повышению цен. Напротив, номинальный доход в виде пенсий, пособий и других трансфертных выплат не привязан к изменению цен (в период между индексациями) и его покупательная способность уменьшается быстрее, чем реальный доход участников производства, который при не слишком высокой инфляции может остаться неизменным.