Основные принципы устойчивости политической власти

Легитимность власти	Результативность власти
Процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, пар­тий, организаций и движений	Степень выполнения влас­тью тех функций и ожида­ний, которые возлагает на нее население
Признаки: • Положительная оценка власти, признание права на управление, согласие на подчинение • Признание власти гражданским обществом • Признание власти мировым сообществом	Признаки: • Успешная экономическая политика • Устойчивый рост благосос­тояния основной части насе­ления • Укрепление общественно­го порядка • Авторитет на международ­ной арене

Одной из самых распространенных классификаций госу­дарственной власти является ее деление на законодательную, исполнительную и судебную. Эта типология основывается на теории разделения властей.

Цель разделения властей – предотвратить возвышение оной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе; предусмотреть систему «сдержек и противове­сов», направленную на то, чтобы свести к минимуму воз­можные ошибки в управлении

Теория разделения властей (Дж. Локк, ш. Монтескье, а. Гамильтон, д. Мэдисон).

Основные положения:

• Законода­тельная, ис­полнитель­ная, судеб­ная власти предоставля­ются различ­ным людям и органам со­гласно конс­титуции

• Все власти равны и автоном­ны, ни од­на из них не может быть уст­ранена лю­бой другой

• Никакая власть не может пользо­ваться пра­вами, пре­доставлен­ными конститу­цией дру­гой власти

• Судебная власть дейст­вует незави­симо от поли­тического влияния, судьи пользу­ются правом длительного пребывания в должности

Разделение властей и их основные функции

Законодатель­ная (парламент): Представляет ин­тересы граждан, издает законы

Исполнительная (правительство): Управляет госу­дарственными делами

Судебная (судьи всех уровней): Следит за соблю­дением законов органами власти

Таким образом, разделение властей предоставляет опреде­ленные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако этот принцип нельзя абсолютизировать: для нормаль­ного функционирования государства необходимо взаимодей­ствие всех ветвей единой государственной власти.

Тема 2. Государство, его функции.

Понятие «государство» всегда привлекало внимание пред­ставителей политической мысли. В ее истории выделяются следующие концепции происхождения и сущности государства.

Основные теории происхождения государства

• Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н. К. Михай­ловский). По утверждению Аристотеля, государство — наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага, а предшествует государству семья. Любое государство образуется вследствие разрастания семьи и распределения семейных обязан­ностей. Власть монарха — естественное продолжение власти отца (патриарха), который заботится о членах своей семьи и обеспечи­вает их послушание. Государство выросло из семьи; подданные относятся к монарху, как дети к отцу.

• Патримониальная теория (А. Галлер). Государство произошло от права собственности на землю (патримониум). Из права владения землей власть автома­тически распространяется и на проживающих на ней людей.

• Теологическая теория (Августин Блаженный, Фома Аквинский). Государство является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти Бога на земле, любая светская власть производна от власти церкви. Народ должен беспрекословно повиноваться всем велениям госу­дарственной воли как продолжению воли божественной. Государство сотворено Богом; правитель подчинен Божественной воле.

• Договорная теория (Б. Спиноза, Г. Гроций, Т. Гоббс, Д.ж. Локк, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев). Государство возникает в результате общественного договора о правилах совмест­ного проживания и противостояния общему врагу. В целях выжива­ния люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав, присущих им от рождения, они передают го­сударству как органу, представляющему их общие интересы, а го­сударство в свою очередь обязуется обеспечить права человека. Государство — продукт договора между людьми о защите их естественных прав.

• Историческая теория. Государ­ство и право не являются искусственным образованием, их возник­новение и развитие закономерно как происхождение общества, это предопределено исторически: возникновение и формы государства зарождаются в недрах самого общества.

• Органическая теория. Государство с био­логическим организмом: государство зарождается из определенных предпосылок и развивается, как живой организм: эволюционирует, растет, стареет и умирает. Все эти процессы, происходящие с госу­дарством, протекают независимо от воли людей.

• Психологическая теория (Л. И. Петражицкий). Возникновение государства объясняется свойствами человеческой психики, потреб­ностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску ав­торитета, указаниями которого можно было бы руководствовать­ся в повседневной жизни, желанием повелевать или подчиняться.

• Теория насилия (завоевания) (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каут­ский, Д.Юм). Государство воз­никло как результат насилия, путем завоевания слабых и беззащит­ных племен более сильными и организованными. Государство создается в процессе завоевания для подчинения побежденных.

• Классовая (марксистская) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, Г. В. Плеханов). Государство — это результат изменения социально-экономических отношений, про­дукт разделения общества на классы и обострения борьбы между ними, а право — это выраженная в законе воля господствующего класса. Государство и право — а) механизмы насилия одного класса над другим, которое осуществляется с помощью закона; б) средство угне­тения людей, поддержания господства одного класса над другими. С уничтожением классов государство и право отомрут как обще­ственные явления. Государство — продукт классовой борьбы, орудие в руках господствующих классов.

Государство — политико-территориальная суверенная ор­ганизация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления управленческо-обеспечительной, охранительной функций и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.