Признаки государства

(т. е. основные положения, которыми государство отличает­ся от догосударственной организации общества и негосударствен­ных организаций (политических партий, общественных органи­заций и пр.).

1. Территориальная ор­ганизация власти (инс­титут гражданства, го­сударственная граница). В состав государственной территории входят:

1) сухопутная тер­ритория (включая недра и континентальный шельф);

2) водная тер­ритория, охватывающая: а) внутренние воды, включающие в себя морские воды, воды портов, воды заливов, берега которых принадле­жат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль;

б) территориальное море — полоса прибрежных морских вод шириной не более 12 морских миль;

3) воздушное пространство над сухопутной и водной территорией, а также над территориальным морем;

4) территории посольств, морских, речных и воздушных судов, космических кораблей и станций, а также других объектов в космосе и открытом море, принадлежащих данному государству.

2. Наличие постоян­ного населения, проживающего на данной территории.

3. Публичный характер власти (несовпадение государства и общества, особый аппарат власти и управления, состоящий из людей, для которых выполнение властных и управленческих функций является основным занятием, т. е. они осуществляют свою деятельность на профессиональной основе. Через систему своих органов и учреж­дений государство осуществляет непосредственное руководство об­ществом. В государстве власть действует через систему законов, что отличает ее от власти в догосударственном обществе)

4. Легитимность власти ( характеризует особое отношение между властью и населе­нием данного государства: степень признания власти со стороны населения. Подчинение населения властным предписаниям свиде­тельствует о легитимности власти) .

5. Суверенный характер власти (верховенство государства внутри стра­ны и его независимость во внешних отношениях)

6. Принудительный ха­рактер власти (приме­нение насилия в целях исполнения принимае­мых государством реше­ний)

7. Исключительные права взимание налогов сборов с населения, эмиссию (выпуск) денег (коренное население ОАЭ не платит налоги)

8. Обязательность членства в государстве.

9. Претензии на предста­вительство общества как целого и защиту об­щих интересов и общего блага

10. Наличие государствен­ной символики (гимн, герб, флаг)

Наряду с указанными основными признаками государст­ва в современной науке выделяют дополнительные признаки: — язык как средство общения на территории того или иного государства;

— единую оборонную и внешнюю политику;

— единую транспортную, информационную, энергетиче­скую системы и др.

Обобщая подходы разных ученых к понятию государства, можно сделать вывод о том, что государство — это определенным спосо­бом организованное общество, обладающее: 1) публичной властью; 2) территорией; 3) населением; 4) суверенитетом.

Качества государства, превращающие его в важнейший субъект политической жизни

— Государство является самой массовой политической организацией, т.к. оно включает в себя всех членов обще­ства.

— Любой человек участвует в жизни государства как политической организации,

— Государство обладает суверенитетом, т. е. полной независимостью от других политических образований, как внутри страны, так и за ее пределами.

— Государство является собственником ресурсов и средств производства.

— Государство располагает развитой системой юри­дических средств, при помощи которых оно может

осу­ществлять контроль и регулирование различных сфер обще­ственной жизни.

— Государство имеет специальный аппарат, который может следить за соблюдением положений законодательства, а следовательно, помогать государству достигать стоящих пе­ред ним целей.

Будучи важнейшим субъектом политической жизни, го­сударство не может быть признано только политическим образованием. Например, государство устанавливает разного рода технические стандарты, стандартизирует образование, выполняет организационные функции и др.

Функции государства — это основные направления дея­тельности государства, в ко­торых выражаются и конкре­тизируются его сущность и социальное назначение.

Внутренние:

1. Политическая — госу­дарство оказывается главным носителем политической власти, обеспечивая условия деятельности политических и общественных институтов

2.Экономическая — государ­ство регулирует экономиче­ские отношения и структур­ные изменения в экономике (национализация, привати­зация и др.)

3.Социальная — осуществ­ление государством про­граммы развития образова­ния и здравоохранения, со­циального обеспечения и поддержки культуры

4. Идеологическая — воспи­тание членов общества, фор­мирование гражданских и патриотических ценностей через систему государствен­ного образования и офици­альные каналы средств мас­совой информации

5. Правотворческая функция подразумевает создание системы права и системы законодательства в государстве.

6. Культурно-воспитательная функция предопределяет развитие культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, физиче­ской культуры и спорта и т. д.; сохранение историко-культурных памятников, заповедных территорий, архивов, музеев, библиотек; государ­ственную поддержку развития науки и создание условий для твор­ческой деятельности, развитие образования.

7. Экологическая (природоохранная) функция состоит в государ­ственном управлении в области охраны

окружающей среды, регу­лирования природопользования, обеспечения экологической безо­пасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

8. Функция налогообложения (фискальная функция) направле­на на формирование и пополнение казны, прежде всего государ­ственного бюджета, как федерального, так и субъектов федерации за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом фи­нансовых сборов, пошлин и платежей.

9. Правоохранительная функция имеет целью охрану правопо­рядка, обеспечение режима законности, предупреждение и сокра­щение правонарушений.

10. Оборонная функция способствует обеспечению военной без­опасности государства, отражению агрессии,

направленной про­тив государства, вооруженной защиты целостности и неприкос­новенности его территории.

Внешние: 1. Участие в решении гло­бальных проблем

2. Обеспечение националь­ной безопасности

3. Развитие взаимовыгодно­го сотрудничества

4. Отстаивание государст­венных интересов в между­народных отношениях

Почти обо всех функциях государства можно сказать, что они будут осуществляться как внутри, так и вовне, во внешней деятельности государства. Например:

• внешняя политиче­ская функция заключается в участии государства в международ­ных организациях

• внешняя экономическая функция представля­ет собой ведение внешнеторговой деятельности в области эконо­мики, бизнеса, научно-технического сотрудничества

• внешняя социальная функция состоит в социальной защите беженцев, борьбе с эпидемиями, предотвра­щении и

ликвидации последствий крупных производственных ава­рий, катастроф и т. д.

• внешняя экологическая функ­ция, под которой подразумевается забота о сохранении и рацио­нальном использовании природных ресурсов, поскольку проблема экологии вышла на передний план не только в пределах отдель­ного государства, но и в глобальном, международном масштабе.

• функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка (гуманитарная) направлена на недопущение глобальной войны, укрепление обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий.

Государство является главным управляющим центром по­литической системы общества.

Форма государства — это устройство поли­тической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

Форма правления — это способ ор­ганизации верховной государст­венной власти

• Монархия (от гр. monarchia — единовлас­тие, самодер­жавие) — форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху, султану), обычно получающему эту власть и передающему её в порядке наследования

— Абсолютная (неограниченная; Катар, Оман, Саудовская Аравия)

— Дуалистиче­ская (Иорда­ния, Марок­ко, Непал)

— Конституционная (парламент­ская, ограниченная; Вели­кобритания, Норвегия, Швеция)

• Респуб­лика (от лат. respublica — общест­венное дело, государ­ство) — форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями

— Президентская (Арген­тина, Бразилия, США)

— Полупрезидентская (смешанная) (Авст­рия, Россия, Франция)

— Парламентская (Гер­мания, Индия, Италия, Швейцария)