4. Преступления против растительного мира
Непосредственным объектом преступлений данной группы являются общественные отношения, обеспечивающие сохранность и воспроизводство растений.
Загрязнение леса (ст. 275). Данное преступление выражается в загрязнении леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами, либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом, совершенном в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
Объективная сторона преступления характеризуется:
• действием;
• последствиями, проявляющимися в изменении внешнего и структурного состояния леса как природного объекта вследствие насыщения его отходами или вредными веществами (загрязнение леса);
• причинной связью между деянием и последствиями.
В законе дается примерный перечень способов загрязнения леса: размещение в лесу строительных, бытовых отходов или вредных отходов производства, слив сточных вод либо иные способы. К «иным способам» относятся загрязнение леса бактериально-паразитическими организмами, химическими, радиоактивными и иными вредными веществами, захламление леса при вырубке и расчистке лесных площадей под трассы дорог или для размещения других сооружений и т.д.
Необходимым условием уголовной ответственности за загрязнение леса является административная преюдиция.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъектом, данного преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицированный состав (ч. 2) выражается в загрязнении леса, повлекшем умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере.
Размер причиненного ущерба определяется исходя из стоимости утраченной товарной ценности леса, исчисляемой по установленным ценам на древесину.
Согласно примечанию к ст. 275 под ущербом в крупном размере понимается размер ущерба на сумму, в восемьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, существующий на день совершения преступления.
Уничтожение либо повреждение леса по неосторожности (ст. 276). Это преступление выражается в уничтожении либо повреждении леса в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдения правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуатации других источников повышенной опасности, нарушения порядка заготовки и вывозки древесины, повлекших причинение ущерба в особо крупном размере.
Объективная сторона преступления характеризуется:
• деянием (действием или бездействием), выражающимся в несоблюдении правил обращения с огнем, либо в несоблюдении правил производства взрывных работ, либо в нарушении правил эксплуатации иных источников повышенной опасности, либо в нарушении порядка заготовки и вывозки древесины;
• последствиями, которые представляют собой уничтожение либо повреждение леса, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере;
• причинной связью между нарушением соответствующих правил и наступившими последствиями.
Обращение с огнем должно отвечать требованиям пожарной безопасности. Неосторожное обращение с огнем выражается в действии или бездействии, которые по небрежности или легкомыслию лица приводят к возгоранию леса.
Правила производства взрывных работ и эксплуатации источников повышенной опасности содержатся в специальных актах законодательства. Нарушение правил производства взрывных работ может выражаться в произведении взрыва вне места, отведенного для взрывных работ, осуществлении взрыва больше требуемой мощности и т.д. Нарушение правил эксплуатации источников повышенной опасности предполагает эксплуатацию неисправных механизмов, могущих вызвать пожар, либо несоблюдение правил эксплуатации механизмов при производстве определенных работ.
Порядок заготовки и вывозка древесины регламентируется Правилами рубок леса, утверждаемыми Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь. Порядок заготовки и вывозки древесины нарушается способами, оказывающими отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов.
Уничтожением леса является приведение его в такое состояние, при котором лесной массив навсегда утрачивает свою экологическую и хозяйственную ценность. Повреждение леса представляет собой частичное приведение лесного массива в негодное состояние (например, гибель или усыхание отдельных видов деревьев или кустарников, для восстановления которых требуется время и привлечение материальных ресурсов).
Преступление будет оконченным с момента уничтожения или повреждения леса. При этом размер причиненного ущерба должен быть особо крупным. В соответствии с примечанием к ст. 275 под ущербом в особо крупном размере понимается размер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер минимальной заработной платы, существующий на день совершения преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям. Нарушение требований пожарной безопасности может быть только неосторожным. Нарушение иных, указанных в ст. 276 правил, может быть совершено с прямым умыслом или по небрежности. В целом данное преступление является неосторожным.
Нарушение правил заготовки древесины, совершенное умышленно, влечет, при наличии признаков, указанных в ст. 277, ответственность за незаконную порубку.
В случае совершения умышленного действия, вызвавшего в лесу пожар (поджог), содеянное при наличии признаков, указанных в ст. 218, должно квалифицироваться как умышленное уничтожение или повреждение имущества.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 277). В зависимости от способа и места совершения преступления, размера причиненного ущерба законодатель дифференцировал в ст. 277 ответственность за незаконную порубку деревьев и кустарников: в ч. 1 ст. 277 предусмотрена ответственность за незаконную порубку или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах первой группы либо порубку или повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, в ч. 2 ст. 277 — за незаконную порубку деревьев и кустарников, повлекшую причинение ущерба в особо крупных размерах.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 277, характеризуется следующими обязательными признаками:
• действием, выражающимся в незаконной порубке или таком активном воздействии на растущее дерево или кустарник, которое нарушает их способность продолжения роста;
• последствиями, представляющими собой наступление ущерба в крупном размере;
• причинной связью между действием и наступившими последствиями;
• определенным местом совершения преступления: территорией произрастания лесов первой группы или территорией, на которой произрастают не входящие в лесной фонд защитные и озеленительные насаждения.
В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. к лесам первой группы относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; леса особо ценных участков государственного лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значение; водоохранные леса; защитные леса; санитарно-гигиенические и оздоровительные леса.
Защитные насаждения — это не входящие в государственный лесной фонд деревья и кустарники, произрастающие на полосах отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов. К озеленительным насаждениям относятся древесно-кустарниковые насаждения на землях оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских лесов), земельных участках, представленных гражданам для ведения садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства.
Незаконными порубками являются:
• рубка растущих деревьев и кустарников без наличия разрешительного документа (лесорубочного билета, или ордера, или лесного билета, или лицензии на установленный законодательством вид деятельности по использованию государственного лесного фонда);
• рубка деревьев и кустарников при наличии всех разрешительных документов, но вне пределов отведенного участка, или на территории, где рубка запрещена, или не в том количестве, или не тех пород деревьев и кустарников, или не в соответствии с иными требованиями, указанными в разрешительном документе.
Незаконная порубка может быть осуществлена разными способами: отделением дерева или кустарника путем срубания, спиливанием, выкорчёвыванием и т.д.
Повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников может быть выражено в смятии, раздроблении, уничтожении части дерева или кустарника (ветвей, ствола, корневой системы) и т.д.
Преступление будет оконченным с момента причинения в результате незаконной порубки или повреждения деревьев и кустарников ущерба в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 275 под ущербом в крупном размере понимается размер ущерба на сумму, в восемьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, существующий на день совершения преступления.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 277, характеризуется:
• действием в виде незаконной порубки деревьев или кустарников (см. ч. 1 ст. 277);
• последствиями, представляющим собой ущерб в особо крупном размере;
• причинной связью между действием и наступившими последствиями.
Преступление будет оконченным с момента причинения ущерба в особо крупном размере, под которым понимается ущерб на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, существующий на день совершения преступления.
При незаконной порубке без специального разрешения (лицензии) дополнительной квалификации по ст. 233 не требуется.
Незаконные порубка или повреждение деревьев и кустарников, не повлекшие последствий, указанных в ст. 277, влекут административную ответственность.
Субъективная сторона преступления (чч. 1 и 2 ст. 277) характеризуется умышленной виной.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (ст. 280).
Ответственность по ч. 1 ст. 280 наступает лишь в случае, когда нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекло по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в крупном размере.
Объективная сторона преступления выражается в:
• деянии (действии или бездействии), представляющем собой нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений;
• последствиях в виде гибели растительности или животных с причинением ущерба в крупном размере;
• причинной связи между деянием и последствиями.
Правила борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений определены в Законе Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. «О семенах», Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 1992 г. «О государственной комиссии по испытанию и регистрации химических и биологических средств защиты и регуляторов роста растений», нормативных актах, регламентирующих порядок применения химикатов и средств ликвидации болезней и вредителей растений и других актах действующего законодательства Республики Беларусь.
Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, может быть выражено в действии (например, применение некачественных или запрещенных препаратов для уничтожения вредителей растений) либо в бездействии (например, уклонение от карантинной проверки).
Преступление будет оконченным с момента гибели растительности или животных. При этом размер причиненного ущерба должен быть крупным: на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, существующий на день совершения преступления (ч. 2 примечаний к гл. 26 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной фирмой вины по отношению к гибели растительности или животных. Нарушение указанных в ст. 280 правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. В целом преступление является неосторожным.
Субъект преступления специальный: лицо, которое обязано соблюдать правила, установленные для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (должностные лица сельскохозяйственных предприятий или предприятий, занимающихся покупкой и перевозкой семян и продуктов растениеводства; индивидуальные предприниматели и граждане, занимающиеся выращиванием сельскохозяйственной продукции, садоводством и иной деятельностью, связанной с выращиванием, продажей, ввозом семян и продуктов растениеводства).
Квалифицированный состав (ч. 2) преступления: нарушение тех же правил, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в особо крупном размере либо гибель растительности или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь.
Под ущербом в особо крупном размере понимается ущерб на сумму, в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины, существующий на день совершения преступления (ч. 2 примечаний к гл. 26 УК).
Гибель растительности или животных, занесенных в Красную Книгу Республики Беларусь, может быть вменена лицу только в том случае, если оно знало о том, что соответствующее растение или животное находится под особой охраной.
Последствия, указанные в ст. 280, должны являться результатом нарушения правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, а не следствием природных факторов.