5. Правовое регулирование охраны труда

В современном мире вопросы охраны труда весьма актуальны. Международные акты требуют от государства разработки и осуществления национальной политики в области безопасности труда, гигиены труда и производственной сферы.

Осуществление этой политики предполагает создание работникам здоровых и безопасных условий труда.

Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене труда» устанавливает и подробно описывает серию мероприятий, осуществляемых на национальном уровне и на уровне организации.

В Конвенции указывается, что наниматели должны предоставлять работникам соответствующие защитные средства и одежду в целях обеспечения, насколько это обоснованно и практически осуществимо, безопасности рабочих мест, недопущения несчастных случаев или вредных последствий для здоровья.

Конвенция № 115 «о защите от радиации» предусматривает защиту трудящихся от ионизирующей радиации. Она обязывает государства прилагать все усилия для ограничения воздействия ионизирующей радиации на трудящихся до возможного минимального уровня и избегать всякого воздействия радиации, не являющегося неизбежным. Трудящиеся моложе 16 лет не должны допускаться к работе, связанной с ионизирующей радиацией. Подобный запрет должен распространяться и на других работников, когда это противоречит авторитетному медицинскому заключению.

Конвенция № 161 «О службе гигиены труда» предусматривает создание в рамках национальной политики служб гигиены труда, которые бы выполняли следующие функции: выявление и оценка риска от воздействия опасных для здоровья факторов, возникающих на рабочем месте; наблюдение за факторами производственной среды и производственных операций, которые оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье работников; проведение консультаций; обучение и просвещение работников; обеспечение информацией в данной области; организация первой и неотложной медицинской помощи; участие в анализе несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; участие в осуществлении мер по профессиональной реабилитации.

Конвенция № 119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» направлена на предупреждение опасности причинения работникам телесных повреждений машинами во время движения.

Конвенция предписывает запрет на продажу и сдачу в аренду машин, опасные части которых не снабжены соответствующими защитными приспособлениями. Что касается использования машин, то это запрещение распространяется на зону, в которой машина используется. Ни один работник не вправе использовать машину, а наниматель не вправе требовать этого при отсутствии защитных приспособлений или если они отключены.

Конвенция № 148 «О производственной среде» обязывает нанимателей устранить на рабочих местах, насколько это возможно, любой риск, вызываемый загрязнением воздуха, шумом и вибрацией. Практически осуществление этих требований связано с принятием технических норм, правил, инструкций и т.д.

Ряд международных норм по охране труда касается работников, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите: женщин, женщин с семейными обязанностями, женщин-матерей, детей и подростков, пожилых трудящихся. Этому, например, посвящены конвенции МОТ: № 13 – запрещает выполнять малярные работы промышленного характера с использованием свинцовых белил мужчинам моложе 18 лет и всем женщинам независимо от возраста; № 27, 31, 138 – ограничивают труд женщин в ночное время и на подземных работах, устанавливают различные льготы для женщин-матерей, охраняют труд и здоровье молодежи; № 152 – охраняет труд докеров и др.