Тема 6. Форма и структура Конституций.

Форма Конституции: понятие, виды форм, кодифицированная (развернутая, неразвернутая) смешанного типа писаные, неписаные.

Структура Конституций, виды структурных элементов и их сущность. Язык и стиль Конституций. (Конституции Российской Федерации).

Тема 7. Принятие, изменение и отмена Конституций

Способы разработки и принятия Конституции октроирование, договорный, принятая народом, референдумом, учредительным собранием, законодательным органом, комбинированный способ, сущность.

Изменение Конституций: причины, порядок.

Пересмотр Конституций: цель, процедура.

Отмена Конституций: основания, виды (полная, частичная).

Конституционные поправки и пересмотр в Конституции Российской Федерации.

Тема 8. Конституционные правоотношения.

Конституционные правоотношения: понятие, признаки, особенности, материальное и юридическое содержание.

Структура конституционных правоотношений и специфика элементов их структурной организации, основания возникновения.

Виды конституционных правоотношений.

Тема 9. Механизм реализации Конституции

Действие Конституции: понятие, сущность.

Реализация Конституции: понятие, сущность.

Механизм реализации Конституции: понятие, структура.

Особенности реализации Конституции.

Формы реализации конституционных норм: понятие, виды, специфические черты.

Применение конституционных норм как особой формы реализации, акты применения конституционных норм.

Тема 10. Социальные факторы реализации Конституции

Экономические факторы реализации Конституции: динамика развития. Политические факторы реализации Конституции: динамика развития. Социально-классовые и идеологические факторы реализации Конституции.

Тема 11. Организационно-правовое обеспечение реализации Конституции

Понятие правовой охраны Конституции и ее виды. Понятие конституционного контроля, надзора.

Объекты конституционного контроля.

Виды конституционного контроля.

Органы конституционного контроля.

Президент Российской Федерации - гарант Конституции Российской Федерации, полномочия и основные направления его деятельности по обеспечению реализации Конституции Российской Федерации.

Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации Конституции Российской Федерации.

Тема 12. Ответственность в механизме реализации Конституции

Конституционная ответственность в системе юридической ответственности.

Конституционные правонарушения (деликты), понятие.

Субъекты конституционной ответственности, основные характеристики, виды.

Меры конституционной ответственности.

Самостоятельная работа студента (срс)

Таблица 4. Виды и объем самостоятельной работы студента

№ темы	Номер семинара	Содержание самостоятельной работы студента
1.		Подготовьте письменно ответы на контрольные вопросы: Предпосылки принятия Конституций и значение актов конституционного типа для появления Конституций в современном их значении. Проведите письменный анализ основных направлений (Теорий) в исследованиях понятия Конституций и их сущность. Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Обоснуйте материальное и формальное понимание Конституции в соотношении. В чем проявляется высшая юридическая сила Конституции в формальном смысле? В.В. Маклаков определяет что: «Любая Конституция наряду со своей юридической сущностью как основного закона обладающего высшей юридической силы имеет также сущность социально политическую. Она заключается в том, что Конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия». Правомерно ли, на Ваш взгляд утверждение, «высшая юридическая сила — сущность Конституции; понятия «социально- политическая сущность Конституции». В чем проявляется сущность Конституции? И что является ее целью? Определите границы юридической Конституции в системе национального законодательства.
2.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Назовите известные Вам акты конституционного значения, принятые в нашей стране до принятия Конституции 1918г. Приведите доводы, свидетельствующие об их конституционном значении. Назовите модели конституционного регулирования и раскройте их содержание. Какими факторами было обусловлено принятие Конституции РСФСР 1925 года. Обоснуйте причины принятия Конституции РСФСР 1937 года. Чем она содержательна и формально отличалась от предшествовавшей ей Конституции? Какова роль Конституции СССР 1977 г., Конституций союзных и автономных республик в социально-экономическом и политическом движении страны? Какова роль и значение Федеративного договора от 31 марта 1992 года? Проанализируйте юридическую значимость и конституционную значимость Закона Российской Федерации «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации (России) от 09 декабря 1992 г., а также п.11 статьи 109 Конституции России. Проанализируйте Постановление VII Съезда народных депутатов от 12 декабря 1992 года «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации на предмет соответствия Конституции Российской Федерации по порядку принятия, содержанию норм, с точки зрения разграничения компетенции между высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации.
3.		Подготовьте письменно: Определите понятие, сущность, значение "конституционный кризис" в аспекте: а) нормативистской концепции (Г. Кельзен, Ф. Лассаль) б) социологической (М.Вебер) в) матеарилистической (К.Маркс, В.И. Ленин) г) в интерпретации русскими мыслителями В.Н. Татищев (1686-1750), Н.М. Коркуновым, Б.А. Кистяковским, П.Н. Милюковым д) специального исследования в современное время А.Н. Медушевским, представьте классификацию конституционных кризисов обоснованную данным автором е) проанализируйте исследования С.М.Тумусова, О.Г. Румянцева. 2. Обоснуйте сущность конституционного кризиса в России (1991-1993 г.г.) (устно).
4.		Подготовьте письменно ответы на поставленные вопросы используя различные точки зрения ученых: Что такое нормативность Конституции и в чем она проявляется? Определите предметную характеристику особенностей конституционных норм, наличие элементов в конституционной норме их классификацию. Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Дайте понятие «функции Конституции» Назовите, какие нормы Конституции Российской Федерации выполняют учредительную функцию Конституции Российской Федерации, правонаделительную функцию, охранительную, системообразующую. В чем проявляется сущность функций Конституции Российской Федерации: политическая, идеологическая. В каких конституционных положениях это нашло свое выражение. Какие признаки положены в основу классификации Конституций? К каким классификационным видам можно отнести Конституцию (Основной Закон) СССР 1977г; Устав (Основной Закон) Челябинской области, Конституцию республики Татарстан.
5.		Подготовьте ответ на контрольные вопросы: Как сочетается в Конституции влияние обще социальной и национальной культуры, (на примере Конституции Российской Федерации) Каким образом Конституция влияет на развитие материальной культуры общества, от каких факторов зависит это влияние? Проанализируйте принципы Конституции с учетом конституционного развития. Дайте сущностную характеристику принципов Конституции Российской Федерации. Дайте понятие «конституционно-правовое поведение», обоснуйте модели поведения.
6.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Дайте понятие «форма Конституции», раскройте особенности. Виды форм Конституций. Какие структурные элементы может содержать Конституция? назовите структурные элементы Конституции Российской Федерации. Обоснуйте данный порядок их расположения. Каков язык и стиль конституционных текстов с англосаксонской и романо-германской системами права? Дайте характеристику стиля и языка изложения текста Конституции Российской Федерации
7.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Назовите способы принятия Конституций Каков порядок изменения отмены Конституций. Процедуры изменения Конституций (Конституции Российской Федерации)? Какой порядок принятия и изменения Конституций Вам представляется наиболее демократичным и почему?
8.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Как выглядит поведенческий аспект реализации Конституции? Назовите статьи Конституции Российской Федерации подразумевающие необходимость принятия законов для конкретизации конституционных норм в текущем законодательстве? Каково количество? В чем специфика применения конституционных норм как особой формы реализации? В чем заключается сущность и специфика правовой квалификации и применения конституционных норм?
9.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: В чем специфика конституционных правоотношений? Проанализируйте особенности конституционных правоотношений. В чем специфика элементов их структурной организации? Какова типология конституционных правоотношений?
10.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Условия, возможности, проблемы и перспективы развития конституционно-правового регулирования экономической системы в России 1998-2003 г.г. (по заданию преподавателя). Конституционные основы развития основных социальных институтов. Проблемы ресурсного обеспечения: а) образования б) науки в) культуры
11.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Каковы полномочия и основные деятельности Президента Российской Федерации по обеспечению реализации Конституции Российской Федерации? Приведите Российской Федерации примеры реализации Президентом Федерации части 2 ст.85 Конституции Федерации. Раскройте сущностное основание ее применения. Приведите примеры роли Конституционного Суда Российской Федерации В обеспечении реализации Конституции Российской Федерации. В чем проявляется сущность правовых позиций и решений Конституционного Суда Российской Федерации: - по защите конституционных принципов суверенитета Российской Федерации и целостности государства; - обеспечения единства, разделения и взаимодействия государственной власти; - защите конституционных основ народовластия; - по защите федеративного устройства; - по проблемам обеспечения конституционно правового разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, их органами и защиты прав субъектов российской Федерации; - по защите основных прав и свобод человека и гражданина; - обеспечении конституционных основ и гарантий местного самоуправления. Раскройте сущностное содержание части 5 ст.125 Конституции Российской Федерации. - приведите точки зрения учёных по проблеме толкования. - дайте понятия "толкования" Конституции Российской Федерации. Определите цель, задачи толкования Конституции Российской Федерации. Существует условное дифференциация толкования Конституции Российской Федерации на нормативные и казуальные, в чем их отличия? Назовите основания данных видов толкования. 5. Раскройте механизм исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации назовите его особенности.
12.		Подготовьте ответы на контрольные вопросы: Дайте понятия конституционной ответственности, назовите признаки свойства, основания. Назовите состав конституционного деликта, раскройте сущность структурных элементов. Дайте классификацию обособления конституционных деликтов применительно к его основным объектам с учетом специфики различных сфер конституционного регулирования. Дайте определение конституционно-правовой санкции, назовите их виды.

Учебно-методическое обеспечение специальной дисциплины (курса)

Основная литература

Авакъян С.А. Конституция России: природа, эволюция, совершенност. 2-ое изд. М., 2000. 2п.1.

Белкин А.А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. Санкт-Петербург. 2003 г.

Ведунов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник для юридических вузов (полный курс) в трех томах. М., 2001.

Гессен В.М. Очерки науки государственного права. В кн. Конституционное право. Общая часть: Учебное пособие. М., ч.2. 1996.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. конституционное право России М, 2003 г

Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1999.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2000.

Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М., 1999.

Комментарий к Конституции Российской Федерации /Отв. ред. И.А.Конюхова (Умнова) М., 2001.

Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв. ред. Л.А.Окуньков. 3-е изд. доп. и перераб. М, 2001.

Комментарий Конституции Российской федерации / Отв. ред. Л.А.Окуньков. М., 1995; 1996; 2000 2-е перер. доп.

Комментарий Конституции Сборник Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации М.: Омега - Л, 2003.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран./Отв.ред. Б.А.Страшун.

Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М. Саликов. М.: Из-во "Норма" 2003.

Кудинов А. Развитие конституционно-правовой теории российского государствоведения в Х1Х-ХХ веков. М., 2000.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации М, 2003.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М, 2002.

Русский конституционализм: От самодержавия к конституционно парламентской монархии: Сб. документов/Сост. А.В.Гоголевский, Б.Н.Ковалев. М.,2001.

Умнова И.А. Конституционные основы современного Российского Федерализма. М, 2000

Фербер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов. 1967 г.

Чиркин В.Е. Конституция: Российская модель М.: Юристь. 2002.

Юдин Ю.А. Современные модели Конституции//Сравнительное конституционное право / Отв. ред. B.C. Чиркин. М., 1996.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. с изм.//Российская газета 13-15 декабря 1993 г.

Федеральный Конституционный Закон "О государственном флаге Российской Федерации" от 25.12.2000. № 1. в ред. ФКЗ от 09.07.2002. № 3, от 09.07.2002. № 4, от 30.06.2003. № 27(ч 1). Ст.26 97.

Федеральный Конституционный Закон "О государственном гербе Российской Федерации " от 25.12.2000. № 2 в ред. ФКЗ от 09.07.2002. № 2, от 30.06.2003.№ 1 / Собрание законодательства Российской Федерации 2000 № 52 (ч1). ст. 50 21; 2002, № 28 ст 27 80; 2003 № 27 (ч 1). Ст. 96 26.

Федеральный Конституционный Закон "О государственном гимне Российской Федерации " от 25.12.2000. № 3 в ред. ФКЗ от 22.03.2001. № 2 / Собрание законодательства Российской Федерации 2000 № 52 (ч 1). Ст. 50 22; 2001 № 13. ст. 11 39.

Федеральный Конституционный Закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996. в ред. ФКЗ от 15.12.2001. № 5, 04.06. 2003. № 3 /У Собрание законодательства Российской Федерации 1997, № 1, ст. 1; 2001, № 51, ст. 48 25; 2003, № 27 (ч 1). ст 26 28.

Федеральный Конституционный Закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994, № 13 ст 14 47. с изм. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 № 13, ст 14 47; 2001, № 7, ст. 607, № 51, ст . 48 24; 07.07.2004. № з, ст . 23 34.

Федеральный Закон "О прокуратуре Российской Федерации "от 17 января 1992 в ред. ФЗ от 17.11.1995.,№ 168; от 10.02.1999. № 31; от 19.11.1999, № 202; от 02.01.2000 № 19 от 29.12.2001, № 182; от 28.06.2002 № 77; 25.07.2002, № 112; от 05.10.2002, № 120; от 30.06.2003. № 86. // Ведомости Верховного Совета 1992, № 8, ст. 336; Собрание законодательства Российской Федерации 1995. ст. 44 72; 1999, № 7, ст. 878 № 47 ст. 5620; 2000, № 2, ст. 140; 2001, № 3 (ч. 1.), ст. 5018; 2002, № 26, ст. 2523, № 30, ст. 3029, № 40, ст. 3853. РГ 9 октября 2002. 01.07.2003.

Федеральный Закон "О международных договорах" от 15 июля 1995 / Собрание законодательства Российской Федерации 1995 № 29, ст. 2757.

Федеральный Закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 10, ст. 1146.

Указ Президента Российской Федерации «Об изучении Конституции Российской Федерации» от 29 ноября 1994 Н.//СЗРФ.1994. № 32. Ст. 342.

Литература: