Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Ущерб представляет собой фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности - негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По характеру проявления различают следующие виды ущерба:

• экономический(например- от недопроизводства продукции);

• социально-экономический (например - рост заболеваемости населения);

• социальный - снижение продолжительности жизни населения;

• экологический - исчезновение отдельных биологических видов.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Ущерб возникает из-за образования вредных отходов вследствие хозяйственной (производственной) деятельности и жизни человека и поступления загрязнений в окружающую среду, из-за чего ухудшаются некоторые свойства окружающей природной среды и , как следствие этого - ухудшение условий жизнедеятельности, ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства, снижение производительности труда из-за ухудшения качества жизни.

При расчете ущерба от загрязнителей окружающей среды учитывают:

а) в промышленности:

• ущерб от дополнительных затрат на электроэнергию, затрачиваемую на эксплуатацию дополнительных вентиляционных установок и электоростатических фильтров;

• ущерб от дополнительных затрат на очистку воздуха и воды , включая капитальные затраты на установку очистных сооружений;

• ущерб в виде потерь металла в результате дополнительного износа металлических деталей при повышенном содержании в атмосфере абразивной пыли, а также компонентов, вызывающих коррозию металлических конструкций и разрушение неметаллических элементов зданий и сооружений;

• ущерб от дополнительных затрат на проведение ремонта основных производственных фондов при повышенном содержании загрязнителей в воздухе и в воде;

• ущерб от текучести кадров на экологически неблагоприятном объекте ( недопроизводство продукции работниками, которые намерены уволиться с данного предприятия, а также затраты на обучение вновь поступивших работников);

• ущерб от снижения производительности труда при неблагоприятной экологической обстановке на предприятии и в населенном пункте, в котором проживают работники предприятия;

• ущерб от недопроизводства продукции и повышения выхода бракованной продукции из-за неудовлетворительного качества потребляемой в производстве воды;

• ущерб от сверхнормативных потерь сырья и материалов с выбросами и сбросами в воздушную атмосферу и в водоемы.

б) в сельском хозяйстве :

• ущерб от снижения урожайности при использовании загрязненной воды , применяемой для орошения;

• ущерб от повышенного засоления почв при использовании загрязненных солями вод;

• ущерб от снижения продуктивности в животноводстве (уменьшение привеса скота, удоев молока и т.п.);

в) в рыбном хозяйстве:

• ущерб от снижения товарных качеств рыбы;

• ущерб от снижения продуктивности водоемов;

• ущерб от необходимости восстановления воспроизводства рыбных ресурсов.

г) в жилищно-коммунальном хозяйстве:

• дополнительные затраты на очистку территории населенных пунктов от пыли производственного происхождения;

• дополнительные затраты на дополнительный ремонт зданий в населенных пунктах, расположенных в зоне воздействия источников загрязнения;

• дополнительные затраты на очистку воды для коммунального потребления в случае сверхнормативных сбросов загрязнителей в водную среду.

Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. При этом расчеты проводятся по такой последовательности:

1)выбросы вредных примесей из источников их образования;

2. концентрация примесей в атмосфере (водной среде);

3)натуральный ущерб;

4)экономический ущерб.

• Первая стадия расчетов предполагает анализ объемов и структуры выбросов.

• На втором этапе для измерения концентрации выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей .

• На третьем этапе, учитывая концентрацию вредных примесей, можно оценить натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды.

• Четвертый этап: для оценки натуральных изменений в денежном выражении используется формула:

n

U =  X P

i=1

где Хi - натуральное измерение i-го фактора;

Pi - его денежная оценка;

Xi Pi= Ui - величина убытков, вызванная натуральными изменениями I-го фактора.

Несмотря на то, что метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба, практическая реализация его затруднена из-за того, что требует детальной информации о показателях, характеризующих изменения в окружающей среде. При этом необходимо знать исходное состояние окружающей среды (точку отсчета) .

Исходя из сложности практической реализации метода прямого счета заслуживает метод расчета по «монозагрязнителю».

При этом используется формула:

n

U= γσ  AiMi

i=1

где γ -денежная оценка единицы выбросов; σ -коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной воздействию загрязнителя; Ai - коэффициент приведения различных загрязнителей к агрегированному виду («монозагрязнителю»), Мi -объем выброса i-го загрязнителя.

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показали, что экономический ущерб народному хозяйству составляет : от загрязнения воздушного бассейна - 60%; от загрязнения водного бассейна - около 30% и от загрязнения твердыми отходами около 10% общего ущерба.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 2-7% от валового национального продукта (ВНП). При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4-6% ВНП, причем более всего возрастают предзатраты.

В Российской Федерации экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 15 - 17% от валового национального продукта (данные за 1990 год) при этом общий объем природоохранных затрат в 1995 году составил всего 0,8 % ВНП.