7. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Повышение энергетической эффективности является одной из составляющих в комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов. Доля расходов на энергоресурсы муниципального образования «Город Вологда» составляет 7,7% от налоговых и неналоговых доходов муниципального образования.

На текущий момент постановлением Администрации города Вологды от 02 августа 2010 года № 4039 утверждена Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Город Вологда» на 2010-2015 годы и с перспективой до 2020 года».

Основной целью программы является повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании «Город Вологда» за счет снижения к 2015 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий, организаций и муниципальных учреждений на 15 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Мероприятия данной программы нацелены на повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, бюджетной сфере, муниципальных унитарных предприятиях и акционерных обществах с долей участия муниципального образования «Город Вологда» в уставном капитале.

В рамках реализации целевой программы «Установка приборов учета используемых энергоресурсов, проведение энергетического обследования муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, наделенных правами юридического лица, муниципального образования «Город Вологда» на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 02 июня 2010 года № 2783, все муниципальные учреждения оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов. Обязательное энергетическое обследование муниципальных учреждений и органов Администрации города Вологды, наделенных правами юридических лиц, будет согласно утвержденному графику проведено в 2011-2012 годах муниципальным учреждением «Градостроительный центр города Вологды».

Использование результатов энергетического обследования ляжет в основу проведения дальнейших мероприятий программы по энергосбережению и повышения энергетической эффективности муниципального образования «Город Вологда», в том числе:

обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;

проведение мероприятий по энергосбережению;

заключение муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на оказание энергосервисных услуг;

проведение мероприятий по итогам энергетических обследований.

Результатом внедренных мероприятий по повышению энергетической эффективности должно стать сокращение бюджетных расходов на энергоресурсы к 2015 году на 15 процентов или 46,3 млн. рублей.

8. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

Повышение качества управления муниципальными финансами обусловлено обладанием и использованием объективной, своевременной и достоверной информацией о финансовых потоках муниципального образования. Обладание такой информацией невозможно без построения интегрированного информационного пространства всех участников бюджетного процесса.

На территории муниципального образования «Город Вологда» все процедуры исполнения бюджета осуществляются финансовым органом, казначейством и главными распорядителями бюджетных средств в единой информационной базе с применением электронной цифровой подписи, что позволяет в любой момент времени иметь информацию о совершенном кассовом расходе, объеме остатка средств на едином счете бюджета, поступлении доходов.

Модернизацию существующей информационной системы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

1. Объединение информационной системы по исполнению бюджета с системой бюджетного планирования, ведения реестра расходных обязательств, системой планирования и размещения муниципального заказа, заказа для нужд бюджетных учреждений.

2. Интеграция системы учета муниципального имущества с системой бюджетного планирования. Данное направление особенно актуально в расчете средств на предоставление субсидий на содержание недвижимого имущества муниципальных учреждений.

3. Создание информационной системы оказания муниципальных услуг, выполнения муниципальных работ, включающую в себя показатели, характеризующие количество и качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ). В показателях данной системы остро нуждается система бюджетного планирования, когда бюджетные средства находятся в прямой зависимости от объемов предоставляемых муниципальных услуг, выполняемых муниципальных работ. Данная система предназначена не только для хранения статистических данных, но и для информирования населения о перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями населению, и условиях их оказания.

Разработка последней информационной системы способна решить не только задачи бюджетного планирования и оперативного реагирования на изменения в объемах предоставляемых муниципальных услуг, выполняемых муниципальных работ, но и обеспечивает открытость и публичность информации о деятельности муниципального сектора.

4. Развитие электронного документооборота.

Разработка и совершенствование информационных систем управления муниципальными финансами объективно будет являться предпосылкой для повышения доступности и публичности информации о деятельности органов местного самоуправления города Вологды, при этом:

повышая степень доверия населения власти;

создавая механизмы общественного контроля за эффективностью и результативностью деятельности органов местного самоуправления;

побуждая население участвовать в разработке приоритетов социально-экономического развития города Вологды;

снижая условия для появления коррупциогенных факторов.

Для реализации поставленных задач необходимо:

1. Продолжить работы по переводу автоматизированных информационных систем Администрации города Вологды (планирование бюджета города Вологды, исполнение бюджета города Вологды, аренда земли, аренда муниципального имущества, продажа муниципального имущества, система автоматизированного кадрового делопроизводства, учет расчетов по заработной плате) на единую программную платформу 1С, версия 8, что позволит перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

2. Внести необходимые изменения в нормативные правовые акты о перечне информации о деятельности органов Администрации города Вологды, подлежащей опубликованию на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

3. Расширить сферу применения системы электронного документооборота в части работы с проектами документов в электронном виде.