- •Понятие ип
- •Предмет и особенности метода избирательного права Российской Федерации.
- •Избирательное право: правовой институт или подотрасль
- •Субъекты избирательного права и процесса. Понятие и виды
- •Источники избирательного права: понятие и виды.
- •Избирательно-правовые отношения: понятие и характеристика.
- •Место выборов в системе институтов прямой демократии.
- •Соотношение понятий «избирательное право» и «избирательная система».
- •Принципы избирательного права: понятие и система.
- •Принцип всеобщего избирательного права и гарантии его осуществления.
- •Принцип равного избирательного права и гарантии его осуществления.
- •Принцип прямого избирательного права и гарантии его осуществления.
- •Принцип тайного избирательного права и гарантии его осуществления.
- •Принцип свободных выборов.
- •Принцип добровольного участия в выборах.
- •Принцип обязательности выборов и гарантии его осуществления.
- •Принцип периодичности выборов и гарантии его осуществления.
- •Принцип возможности использования различных избирательных систем.
- •Принцип альтернативности выборов.
- •Принцип независимости органов, осуществляющих организацию и проведение выборов.
- •Мажоритарная избирательная система: понятие и разновидности.
- •Пропорциональная избирательная система: понятие и виды.
- •Смешанная избирательная система: понятие и особенности применения.
- •Дальнейшие тенденции развития российской избирательной системы.
- •Избирательные цензы: понятие и виды.
- •1. Ценз оседлости (постоянного проживания в течение установленного времени)
- •2. Возрастной ценз
- •Муниципальные выборы и их место в системе выборов в России.
- •Федеральные выборы и их место в системе выборов в России.
- •Выдвижение кандидатов (списка кандидатов).
- •Избирательный процесс в России: понятие и стадии.
- •Стадии Ип.
- •Сроки в Ип
- •Особенности российской избирательной системы.
- •Региональные выборы и их место в системе выборов в России.
- •Назначение выборов. Гарантии проведения периодических выборов.
- •Списки избирателей и требования, предъявляемые к их составлению. Регистрация избирателей, органы регистрации.
- •Досрочные выборы: основания и порядок их назначения.
- •Участие иностранных граждан на выборах в Российской Федерации.
- •Избирательный участок. Понятие и порядок образования.
- •Реализация принципа гласности в деятельности избирательных комиссий.
- •Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями.
- •Выдвижение кандидатов избирательными объединениями.
- •Требования, предъявляемые к избирательному бюллетеню.
- •Обжалование нарушений избирательных прав
- •Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •Основания для отмены регистрации кандидата.
Принцип альтернативности выборов.
принцип организации и проведения избирательной кампании, на основании которого избирателям в день голосования представляется равная возможность выбора лица (списка избирателей) из нескольких кандидатов (списков кандидатов). Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп.) предусмотрено, что в случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один кандидат, то выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов. Исключение Законом сделано только для выборов депутатов органов местного самоуправления. В этом случае безальтернативный кандидат может считаться избранным, если за него проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Этот принцип закреплен в ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с этой статьей в случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов останется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов (списков кандидатов) и осуществления последующих избирательных действий.
Вместе с тем, в порядке исключения закон допускает проведение голосования по одной кандидатуре на выборах депутатов органов местного самоуправления (ст. 32), а также предусматривает такую возможность при повторном голосовании на федеральных и региональных выборах (ст. 59).
Такой подход к правовому регулированию выдвижения и регистрации кандидатов призван обеспечить благоприятные предпосылки для реальной состязательности граждан на выборах.
Введение в современную модель российской избирательной системы принципа альтернативности (состязательности) способствовало нарастанию демократических процессов, отвечало зарождению действительного гражданского общества, послужило катализатором развития российского парламентаризма14. Благодаря состязательности альтернативных кандидатов и партийных списков волеизъявление избирателей - граждан России - приобретает наиболее объективное выражение, учитывающее реальный характер соотношения различных сил в общественно-политической жизни страны.
К сожалению, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не содержит исчерпывающего ответа на вопрос, можно ли и при каких условиях проводить выборы на безальтернативной основе15, тем самым допускается голосование в условиях отсутствия в избирательных бюллетенях альтернативных кандидатур как на общих выборах, так и при повторном голосовании не только на муниципальном, но и на федеральном и региональном уровнях.
В частности, безальтернативная основа выборов установлена и признается законодательством отдельных субъектов Российской Федерации (Республики Кабардино-Балкария, Калмыкия, Татарстан, Курганская, Ленинградская области и др.).
Тем не менее, заслуживает внимания закрепление в Уставе Читинской области (ст. 66) альтернативной основы выборов как обязательного условия правомерности их организации и проведения.