66. Організаційно-правові засади державного управління банківською справою.

Нормативно-правова база:

* Закони: "Про господарські товариства",

* "Про заставу",

* "Про цінні папери і фондову біржу"

* Про банки і банківську діяльність"

* "Про Національний банк України"

* "Про фінансовий лізинг"

* "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті"

* "Про банкрутство"

* Про іпотеку"

До огранів управління кредитно-банківською сферою можна віднести:

Президент України, Верховна Рада, Національного банку України, Каінет міністрів.

Стаття 106 КУ.:

Президент України призначає на посади та звільняє з посад половину складу Ради Національного банку України, (ст.106 КУ) ВРУ іншу (ст.85 КУ)

Верховної Ради України:

- призначає на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;

- затверджує рішення про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням; (ст.85 КУ)

- вислуховує доповідь Голови НБУ про діяльність НБУ(ст.51 «Про Національний банк України»).

Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку держави — Національного банку України.(ст.99КУ)

Рада Національного банку України розробляє основні засади грошово-кредитної політики та здійснює контроль за її проведенням. Правовий статус Ради Національного банку України визначається законом(ст.100КУ).

Керівними органами Національного банку є Рада Національного банку України (далі — Рада Національного банку) та Правління Національного банку України (далі — Правління Національного банку).(ст.8 «Про Національний банк України»)

Структура НБУ будується за принципом централізації з вертикал. підпорядкуванням. До системи НБУ входять центр, апарат, філії (тер. управління), розрахункові палати, Банкнотно-монетний двір, Держ. скарбниця України, Центр, сховище, фабрика банкнотного паперу, спеціалізовані підприємства, банківські навч. заклади та ін. структурні одиниці. (ст.22 «Про Національний банк України») Філії НБУ не мають статусу юрид. особи, не можуть видавати нормат. акти, діють від імені НБУ в межах отриманих від нього повноважень. (ст.23 «Про Національний банк України») Завдання і функції філій визначаються їхніми положеннями, що затверджуються правлінням НБУ. Відповідно до Конституції України основною функцією НБУ є забезпечення стабільності грош. одиниці України.

67. Організаційно-правові засади державного управління у галузі агропромислового комплексу і продовольства.

Нормативно-правовою базою адміністративного-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу є положення таких документів:

* Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. № 2768-ІИ;

* Закон України від 25 червня 1992 р. № 2498-ХІІ «Про ветеринарну медицину»;

* Закон України від 21 квітня 1993 р. № 3116-ХП «Про охорону прав на сорти рослин»;

* Закон України від 30 червня 1993 р. № 3348-ХІІ «Про карантин рослин»;

* Закон України від 15 грудня 1993 р. № 3691-ХІІ «Про племінну справу у тваринництві»;

* Закон України від 17 червня 1999 p. № 758-XIV «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру»

* Закон України від 26 грудня 2002 р. № 411 -IV «Про насіння і садивний матеріал»;

* Закон України від 15 травня 2003 p. № 742-IV «Про особисте селянське господарство»;

* Закон України від 19 червня 2003 p. № 973-IV «Про фермерське господарство»;

* Закон України від 24 червня 2004 р. № 1870-1V «Про молоко та молочні продукти»;

* Закон України від 24 червня 2004 р. № 1877-1V «Про державну підтримку сільського господарства України»;

Центральні органи виконавчої влади спеціальної компетенції.

Міністерство аграрної політики та продовольства України - це головний орган у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної аграрної політики, продовольчої безпеки держави, державного управління у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової та переробної промисловості, рибного господарства та комплексного розвитку сільських територій

Основними завданнями Мінагрополітики є

* формування та реалізація державної аграрної політики, організація розроблення та здійснення заходів із забезпечення продовольчої безпеки держави,

* здійснення державного управління у сфері сільського господарства, садівництва, виноградарства, харчової і переробної промисловості, рибного господарства,

* розроблення і здійснення заходів, спрямованих на комплексний розвиток галузей агропромислового виробництва і сільських територій,

* участь у формуванні та реалізації інноваційної, інвестиційної і соціальної політики у сільській місцевості,

2. Державний комітет рибного господарства (Держкомрибгосп) - це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує проведення державної політики у галузі рибного господарства і рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики.

Основними завданнями Держкомрибгоспу є:

* участь у формуванні та забезпечення проведення державної політики у галузі рибного господарства і рибної промисловості;

* здійснення державного управління, регулювання та контролю у сфері охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів;

* здійснення державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства, контролю за ефективністю функціонування системи моніторингу риболовних суден.

3. Державний комітет України по земельних ресурсах (Держкомзем України) - це центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Урядові органи державного управління у складі Міністерства аграрної політики України.

1. Державна служба з охорони прав на сорти рослин (Держсортслужба) - це урядовий орган державного управління, що діє у складі Мінагрополітики, йому підпорядковується та бере участь у реалізації державної політики у сфері охорони прав на сорти рослин

2. Державний департамент ветеринарної медицини {Держветмедицини) - це урядовий орган державного управління, що діє у складі Мінагрополітики, йому підпорядковується та бере участь у реалізації державної політики в галузі ветеринарної медицини.

3. Державна служба з карантину рослин України - це орган, що здійснює державне управління у сфері карантину рослин, діє у складі Мінагрополітики, йому підпорядковується та бере участь у реалізації державної політики, спрямованої на запобігання занесенню та/або поширенню регульованих шкідливих організмів.

4. Державний департамент харчової промисловості та продовольчого ринку - це урядовий орган державного управління, що діє у складі Мінагрополітики, йому підпорядковується та бере участь у реалізації державної політики у сфері харчової промисловості та функціонування продовольчого ринку

68. Організаційно-правові засади державного управління у галузі транспорту.

Серед законів України, положення яких присвячено державному регулюванню у сфері комунікацій, необхідно зазначити:

* «Про транспорт» від 10 листопада 1994 р. № 232/94-ВР;

* «Про трубопровідний транспорт» від 15 травня 1996 р. № 192/96-ВР;

* «Про залізничний транспорт» від 4 липня 1996 р. № 273/96-ВР;

* «Про автомобільний транспорт» від 5 квітня 2001 р. № 2344-ІП;

* «Про поштовий зв'язок» від 4 жовтня 2001 р. № 2759-Ш;;

* «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 p. № 1280-IV;

* «Про міський електричний транспорт» від 29 червня 2004 р. № 1914-1V.

Центральним органом виконавчої влади у сфері державного регулювання транспортом є Міністерство інфраструктури України.

Основними завданнями Міністерства інфраструктури України у сфері транспорту є:

* участь у формуванні та реалізації державної політики в галузі транспорту, у сфері використання та обслуговування повітряного простору України, убезпечення руху, навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства;

* організація взаємодії та координації роботи автомобільного, авіаційного, залізничного, морського, річкового транспорту;

* забезпечення проведення державної політики з питань розвитку всіх видів автомобільних доріг на території України;

* участь у межах своєї компетенції у формуванні та реалізації державної тарифної політики і політики державних закупівель у галузі транспорту, у сфері використання та обслуговування повітряного простору України, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства;

Основними завданнями Укрзалізниці є:

* організація злагодженої роботи залізниць і підприємств із метою задоволення потреб суспільного виробництва і населення в перевезеннях;

* забезпечення ефективної експлуатації залізничного рухомого складу, його ремонту та оновлення;

* розроблення концепцій розвитку залізничного транспорту;

* вжиття заходів для убезпечення функціонування залізничного транспорту, його інфраструктури та надійності його роботи (постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України» від 29лютого 1996р. № 262).

Державний департамент автомобільного транспорту України (Укравтотранс) є урядовим органом державного управління у галузі автомобільного транспорту, який діє у складі Мінтрансзв'язку України та йому підпорядковується.

Автотранспортні управління в Автономній Республіці Крим та областях - територіальні органи Міністерства інфраструктури України, що підпорядковані Державному департаменту автомобільного транспорту.

Державна авіаційна адміністрація (Державіаадміністрація) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Міністерство інфраструктури України та йому підпорядковується.

Основними завданнями Державіаадміністрації є:

* здійснення державного контролю та нагляду за безпекою цивільної авіації;

* організація розроблення нормативно-правової бази для регулювання діяльності у галузі цивільної авіації;

* сертифікація та реєстрація об'єктів і суб'єктів цивільної авіації та ліцензування їх діяльності;

* регулювання використання повітряного простору та організація повітряного руху;

* організація авіаційних перевезень;

Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот) є урядовим органом державного управління в галузі морського і річкового транспорту, який діє у складі Мінтранезв'язку та підпорядковується йому.

Основними завданнями Укрморрічфлоту є:

* участь у межах компетенції в реалізації державної політики в галузі морського і річкового транспорту;

* забезпечення розвитку морського і річкового транспорту з метою задоволення потреб населення і суспільного виробництва у морських і річкових перевезеннях;

* здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, що виконують перевезення пасажирів і вантажів морським і річковим транспортом, вимог нормативно-правових актів, стандартів і правил, які регулюють перевезення пасажирів і вантажів морським і річковим транспортом;

Рівні державного регулювання трубопровідного транспорту України:

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Місцеві державні адміністрації.

Органи місцевого самоврядування.