61. Переселенческая политика цар.России: этапы, итоги

Отмена крепостного права в России не решила главного вопроса - аграрного, поэтому царское правит-во в целях разрядки соц. напряженности в стране и дальнейшей колонизации Каз-на активизировало переселенческую политику. На смену военно-казачьей колонизации пришла крестьянская. Со второй пол. 60-х гг.19 в. из России в Каз-н стали переселяться крестьяне. Планомерное переселение рус. и укр.крестьян почти во все области Казахстана происходило в 70-е годы и приобрело массовый характер в 80-е годы. В 1868 году по инициативе губернатора Семиреч. обл. Колпаковского были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье», согласно которым предусматривалось выделение земли переселенцам 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и повинностей, в том числе и рекрутской сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей на обзаведение хозяйством. В 1885 году были утверждены «Правила о поземельном устройстве оседлого населения области», т.к. в Семиреч.обл. стала ощущаться ограниченность земли, а наплыв переселенцев был велик. Правила урезали привилегии переселенцев: земел. надел определялся в 10 десятин на душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на 3 года, а в последующие годы вносили их в половинном виде. В 1886г. было разработано «Положение», предусматривающее условия обустройства переселенцев в Туркестанском крае. 13 июля 1889 года правит-во России приняло спец. положение «О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц означенных сословий, переселившихся в прежние времена». Оно допускало переселение с разрешения соответствующих органов. Конкретно определялись районы переселения в Семиреч., Акмолинской и Семипалат. областях. В 1891 и 1892 годах это положение распространялось на Тургайскую и Уральскую области. Переселение крестьян из России сопровождалось изъятием лучших земель у казахов. Особенно большой поток переселенцев шел в Семиреч. область. С серед. XIX века Каз-н стал играть все возрастающую роль в российско-китайских отношениях. Пекинский договор 1860г. и Чугучакский протокол 1864г. закрепили признание Китаем отхода к России Кыргызстана и Семиречья. В 1881г. был подписан Петербургский договор, который предусматривал для жителей Илийского края (после возвращения его Китаю и вывода оттуда русских войск) возможность выбора китай. или русского подданства. И поскольку его жители уйгуры и дунгане не раз поднимали восстания против цинского господства, знач. их часть решила переселиться в пределы Рос.империи. Переселение уйгуров и дунган в Семиречье и Сев. Кыргызстан происходило в 1881-1883 годах. Они расселились в долинах рек Усек, Чарын, Чилик, Талгар. Были организованы волости Жаркентская, Аккентская, Аксу-Чарынская, Малыбаевская, Кураминская и Карасуская. Итоги: -ускорился процесс проникновения капитал. отношений в хоз. жизнь края. Формируется товарное производство. -появляется частная собственность на землю, распростр.оседлый образ жизни в ауле. -на севере каз-на, куда был направлен многолюдный пересел. Поток, преобладающим становится земледелие. -ускорилось социал. Расслоение казах. шаруа. -Демократы, разночинцы, сосланные в каз-н, сыграли огромную роль в изучении края, формировании мировоззрения ученых, просветителей казах. населения. -м/у местным насел. и переселенцами происходил обмен навыками и умениями ведения хоз-ва в степных, пустынных, засушливых районах. -В то же время пересел. политика царизма привела к резкому ограничению прав коренного населения: у казахов изымались и передавались в пользование пересел. лучшие земли; усиливалась колониальная политика царизма, ограничивалось распространение ислама в каз. Степях; постепенно, но неуклонно увеличивалась доля некоренного населения в крае; значительно увелич. число социал. конфликтов на этнической основе.